【正文】 管文化、辦文化，游離于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之外的做法，不但導(dǎo)致政出多門、重復(fù)管理和管理缺位，也使得我們?nèi)狈ε嘤幕a(chǎn)業(yè)化的土壤，缺乏可以挖掘祖先燦爛文化的合理機(jī)制，成為阻礙文化發(fā)展的體制障礙。因此，我們要在探索建立“提升文化軟實(shí)力”的機(jī)制和體制上作文章，如制定《國家軟實(shí)力發(fā)展綱要》，如繼續(xù)深化文化體制改革，出臺完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境等，如在加大對中華傳統(tǒng)文化的整理、開發(fā)和創(chuàng)新力度，在積極推進(jìn)文化交流和文化外交等方面逐步建立長效機(jī)制等。文化發(fā)展繁榮的關(guān)鍵在市場，市場活動的主體是企業(yè)，只有通過改革使一大批有實(shí)力、有競爭力的文化市場主體活躍起來，文化繁榮發(fā)展才有堅實(shí)基礎(chǔ)。要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，使之成為面向市場、自主經(jīng)營的文化商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，成為合格的市場主體。要創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。發(fā)展公益性文化事業(yè)，提供更多更好的公共文化服務(wù)，是保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑。要堅持公共文化服務(wù)的公益性、均等性、便利性、基本性，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)，以公益性文化單位為骨干，鼓勵社會力量積極參與，建設(shè)覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、文化資源信息共享、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(室)、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映等重大文化惠民工程，保障廣大人民群眾看電視聽廣播、讀書看報、公共文化鑒賞、參與大眾文化活動等基本文化權(quán)益。要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。馬克思曾經(jīng)說過，批判的武器不能代替武器的批判，物質(zhì)世界還需要由物質(zhì)的力量來摧毀。要增強(qiáng)我國的“文化軟實(shí)力”，必須大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力。當(dāng)然，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府推動，需要全民參與，需要發(fā)展教育以提高全民族素質(zhì)，當(dāng)然更離不開高科技的支撐。發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性精神文化需求的必然要求，是提高文化實(shí)力和競爭力的重要任務(wù)。當(dāng)前國際金融危機(jī)給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，文化產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。要堅持以市場為導(dǎo)向，通過積極的產(chǎn)業(yè)政策和市場化運(yùn)作，迅速壯大文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國際競爭力顯著增強(qiáng)。鼓勵非公有資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，推動形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局；規(guī)范外資引進(jìn)和文化產(chǎn)品進(jìn)口，形成民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，培育文化骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品和文化品牌。要創(chuàng)新文化管理體制。文化的繁榮發(fā)展離不開科學(xué)有效的管理，要在發(fā)展繁榮的過程中不斷改進(jìn)和創(chuàng)新管理，通過加強(qiáng)管理促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制，進(jìn)一步理順文化市場管理部門與所屬文化企事業(yè)單位和市場中介組織的關(guān)系，使文化行政管理部門逐步把工作職責(zé)轉(zhuǎn)到政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。繼續(xù)推進(jìn)文化市場綜合行政執(zhí)法，有效解決職能交叉、多頭執(zhí)法等問題，努力完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。傳播力決定影響力，在當(dāng)今時代，誰的傳播手段先進(jìn)、傳播能力強(qiáng)大，誰的文化理念和價值觀念就能廣為流傳，誰就能掌握話語權(quán)。要通過深化改革加強(qiáng)對外傳播能力建設(shè)，拓展傳播渠道，豐富傳播手段，努力構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，使我們文化傳播能力有一個大的提高。積極開展多種形式的對外文化交流活動，把更多體現(xiàn)中華文化魅力的精品介紹給世界。積極開展對外文化貿(mào)易，著力培育外向型骨干企業(yè)和對外文化中介機(jī)構(gòu)，更好地推動中國文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去。文化凝結(jié)著歷史，文化連接著未來。中華民族歷來以悠久而豐富的文化著稱于世。在五千多年的歷史演進(jìn)中，勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了燦爛的中華文化。在新的時代條件下，伴隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和政治的昌明，我們必將迎來文化建設(shè)的新高潮，通過不斷提高文化軟實(shí)力，讓中華文化放射出更加璀璨的光芒。中國特色社會主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的事業(yè)，是物質(zhì)文明和精神文明相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)。物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。以最具影響的文化貿(mào)易而言，我們與作為經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、文化博大精深的大國所處地位差距也較大，我們的文化產(chǎn)品進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口，而且對外交流管道通常是以自發(fā)的、民間的方式進(jìn)行。而日本、韓國文化輸出卻發(fā)展迅速，成為文化輸出強(qiáng)國，在日本，光動畫片的輸出創(chuàng)造的價值就已經(jīng)超過了鋼鐵。中國在國際舞臺上正在扮演著一個文化制造弱國和文化輸出小國的配角形象，這與我國文化資源大國的地位極不相稱。因此，總書記在講話中強(qiáng)調(diào)“我們著力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，深化文化體制改革，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、文化市場更加繁榮，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障。”