【正文】 部門負(fù)責(zé)起草。 ? 會簽。規(guī)章制度草案在送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前征求有關(guān)部門 的意見。,? ? ?,審核。一是由負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門，對規(guī)章制度與相關(guān)法 律法規(guī)的符合性進(jìn)行審查；二是提交職工代表大會或安全生 產(chǎn)委員會會議進(jìn)行討論。 簽發(fā)。技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等由分管安全生產(chǎn)的 負(fù)責(zé)人簽發(fā)；涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應(yīng)由主 要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 發(fā)布。采用固定的發(fā)布方式，如通過紅頭文件形式、內(nèi)部 辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等。,? 培訓(xùn)。 ? 反饋。 ? 持續(xù)改進(jìn)。每年進(jìn)行審查，每 35年進(jìn)行一次全面修訂。,第110頁,安全生產(chǎn)事故案例分析,注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2011 1）綜合安全管理制度（ 14項(xiàng)） ? 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則 ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 ? 安全管理定期例行工作制度 ? 承包與發(fā)包工程安全管理制度 ? 安全措施和費(fèi)用管理制度 ? 重大危險源管理制度 ? 危險物品使用管理制度 ? 消防安全管理制度 ? 安全隱患排查和治理制度 ? 交通安全管理制度 ? 防災(zāi)減災(zāi)管理制度 ? 事故調(diào)查報告處理制度 ? 應(yīng)急管理制度 ? 安全獎懲制度,,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第111頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,（ 2）人員安全管理制度（ 7項(xiàng)）,? ? ? ? ? ? ?,安全教育培訓(xùn)制度 個體防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度 安全工器具的使用管理制度 特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度 崗位安全規(guī)范 職業(yè)健康檢查制度 現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度,,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第112頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,? ? ? ? ?,三同時制度 定期巡視檢查制度 定期維護(hù)檢修制度 定期檢測、檢驗(yàn)制度 安全操作規(guī)程,（3）設(shè)備設(shè)施安全管理制度（5項(xiàng)）,,第113頁,2011,注冊安全工程師培訓(xùn)教程 （ 4）環(huán)境安全管理制度（ 3項(xiàng)） ? 安全標(biāo)志管理制度 ? 作業(yè)環(huán)境管理制度 ? 職業(yè)衛(wèi)生管理制度 安全生產(chǎn)事故案例分析,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第114頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 考試內(nèi)容及要求： 根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，分 析企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)需求，制定和實(shí)施安 全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案，評估教育培訓(xùn)效果。,第115頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,注冊 安全生 程師 培訓(xùn)的 程,一、對安全工產(chǎn)教育培訓(xùn)教基本要求 二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織,國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)：中央 煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)：煤礦 省級負(fù)責(zé)：省屬單位、分公司 市級、縣級負(fù)責(zé)：其他 三、各類人員培訓(xùn)（***） （一）主要負(fù)責(zé)人 高危單位需經(jīng)安全資格培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任 職，時間≥48學(xué)時； 其他單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時間≥32學(xué)時； 所有單位每年進(jìn)行再培訓(xùn)，高危單位≥16小時/年，其他單位≥12學(xué)時/年。 （二）安全生產(chǎn)管理人員 高危單位需經(jīng)培訓(xùn)考核取得資格證書后方可任職，時間≥48學(xué)時； 其他單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時間≥32學(xué)時； 每年進(jìn)行再培訓(xùn)，高危單位≥16學(xué)時/年，其他單位≥12學(xué)時/年。,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第116頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,（三）特種作業(yè)人員： 經(jīng)專門培訓(xùn)并獲得 《 特種作業(yè)人員操作證 》 后方可上崗； 復(fù)審前安全培訓(xùn) 8個學(xué)時； 特種作業(yè)操作證有效期為 6年，每3年復(fù)審一次 ；連續(xù)從事本工種10年以上 者， 6年復(fù)審一次； （四）新從業(yè)人員經(jīng)廠、車間、班組三級培訓(xùn)后方可上崗： 高危崗位培訓(xùn)時間 ≥ 72學(xué)時；每年再培訓(xùn)的時間不得少于 20學(xué)時（ 89頁） 其他崗位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時間 ≥ 24學(xué)時； （五）轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn) 調(diào)整工作崗位、離崗一年以上重新上崗（ 什么級別的培訓(xùn)？）、采用新工藝、 新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。 崗位安全教育培訓(xùn)（ 新 增 ）：日常安全教育培訓(xùn) 、定期安全考試和 專題安全教育培訓(xùn),注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第117頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,（一）主要負(fù)責(zé)人 安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)； 安全管理知識、方法與技術(shù)； 重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法；重大危險源管理與應(yīng)急救援 預(yù)案編制原則； 職業(yè)危害及預(yù)防措施（新增） 國內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； 典型事故案和應(yīng)急救援分析； 其他需要培訓(xùn)內(nèi)容。 （二）安全管理人員培訓(xùn)內(nèi)容除與（1）中相同內(nèi)容外，還應(yīng)掌握： 事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計(jì)、報告、調(diào)查、處理）； 事故現(xiàn)場勘驗(yàn)技術(shù)，應(yīng)急處理措施；,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第118頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,特種作業(yè)人員培訓(xùn) 特種作業(yè)：在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其 對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)； 特種作業(yè)人員：從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員； 特種作業(yè)范圍：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與 空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)石油天然氣安全 作業(yè)、冶金（ 有色 ）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹 安全作業(yè)及安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。 培訓(xùn)規(guī)定：培訓(xùn)教材三統(tǒng)一即大綱、教材、證件全國統(tǒng)一；證書發(fā) 放由地、市級以上行政主管部門簽發(fā)，全國通用。 培訓(xùn)內(nèi)容 ：安全技術(shù)理論和實(shí)際操作 ，考核以實(shí)際操作技能為主 。,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第119頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,新從業(yè)員工 廠級： 安全生產(chǎn)基本知識，本單位規(guī)章制度、勞動紀(jì)律，主要危險因素及防 范措施； 車間級：本車間安全狀況、規(guī)章制度、危險源、防范及應(yīng)急措施、事故案例 等； 班組級：崗位安全操作規(guī)程、崗 位之間銜接配合及事故案例。 轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員 培訓(xùn)級別：車間級（第二級）或技術(shù)部門 培訓(xùn)內(nèi)容：有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 培訓(xùn)結(jié)果：考試，建檔（記錄）,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第120頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,特種設(shè)備設(shè)施安全 考試內(nèi)容及要求： 運(yùn)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施，開展特種設(shè) 備的使用管理和檢驗(yàn)檢測，制定特種設(shè)備檢 修過程中的安全措施，分析特種設(shè)備常見事 故的原因，采取事故預(yù)防控制措施，處置特 種設(shè)備常見事故。,第121頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,注 種設(shè)備 工程 安裝,一、特冊安全采購與師培訓(xùn)教程 （一）采購,采購要求 （1）符合國家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) （2）制造單位要有資質(zhì) （ 3） 采特種設(shè)備 要有：設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維修說明、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書等 出廠文件。 采購舊設(shè)備要求 采購進(jìn)口設(shè)備要求 （二）特種設(shè)備安裝 安裝單位應(yīng)具備條件： （1）具有省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設(shè)備安裝（維修）安全許可證》。 （2）有安裝經(jīng)驗(yàn) （3）符合要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行義務(wù) （1）委托 （2）督促 （3）驗(yàn)收,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第122頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,二、 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件,持證上崗 按規(guī)程操作 定期培訓(xùn) 證書有效期滿 60天內(nèi)，提出申請 三、特種設(shè)備使用登記證的辦理 特種設(shè)備在投入使用前或者使用后30天內(nèi)，向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安 全監(jiān)督管理部門登記。 登記準(zhǔn)備資料包括：組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及 復(fù)印件；出廠文件及安裝技術(shù)資料。 四、安全技術(shù)檔案（ *****） 特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件及安 裝技術(shù)資料 ；特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；日常使用記錄；特種設(shè)備及 安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記 錄、運(yùn)行故障和事故記錄、高耗能特種設(shè)備能效測試報告、 能耗狀況記錄以及節(jié)能 改造技術(shù)資料。,五、定期檢驗(yàn),應(yīng)該及時予以報全生產(chǎn)事故案例分析注銷手續(xù) 。,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第123頁,2011,安,有效期滿 1個月，提出提出申請 檢驗(yàn)前要自檢 不得使用不合格設(shè)備 六、應(yīng)急管理 特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案 七、報廢（ *****） 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患、無改造、維 修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，,廢，并辦理,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第124頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,承包商管理 考試內(nèi)容及要求： 根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，識 別相關(guān)方活動事故風(fēng)險，制定企業(yè)承包和租賃活 動中相關(guān)方安全管理制度，采取相應(yīng)管理和控制 措施。,第125頁,安全生產(chǎn)事故案例分析,注冊安全工程師培訓(xùn)教程 （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程的內(nèi)部管理 4條 要 求 （二）安全協(xié)議的主要內(nèi)容（重點(diǎn)掌握 **案例） 10條要求 （三）現(xiàn)場安全管理要求 共 7條 要 求 ， 重 點(diǎn) 掌 握 7兩 條 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位承包工程安全管理 六個方面（簡單了解）,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第126頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,模塊三 3．安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時 ”監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和 安全文化建設(shè)案例分析。,物、有毒品和腐安全生產(chǎn)事故案例分析） 。,第127頁,2011,注冊安全工程師培訓(xùn)教程 危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例,一、 關(guān)于危險化學(xué)品安全管理的基本要求 （掌握） （一）危險化學(xué)品的范圍 危險化學(xué)品是指易燃、易爆、有毒、有害及有 腐蝕性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或者損 害的化學(xué)品。 第三條 本條例所稱危險化學(xué)品，包括爆炸品、 壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自 燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化,蝕品等（8種,第128頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,注冊安全工程師培訓(xùn)教程 ? （二）適用范圍： ? 適用范圍,?,第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲,存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué) 品，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法 律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。 ? 排除適用： ? 第七十一條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險化學(xué)品 和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國 家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 ? 民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)?的安全管理，不適用本條例。,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第129頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,（三）危險化學(xué)品監(jiān)督管理部門的職責(zé) 國家安全監(jiān)管局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安 全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管 ?負(fù)責(zé)生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及改建、擴(kuò)建的審查 ?負(fù)責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具 的槽罐，下同) 審查和定點(diǎn) ?發(fā)放經(jīng)營許可證 ?國內(nèi)危險化學(xué)品的登記 ?負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào),注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第130頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,☉公安部門負(fù)責(zé)危化品的公共安全管理， 負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證 負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證 ☉質(zhì)檢部門 ?負(fù)責(zé)包裝物、容器的生產(chǎn)許可證發(fā)放 ?負(fù)責(zé)包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第131頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,☉環(huán)保部門 負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理 負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件 負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測 進(jìn)口危險化學(xué)品的登記 ☉鐵路、民航部門負(fù)責(zé)鐵路、航空運(yùn)輸 ☉交通部門負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理 ☉衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)?；返亩拘澡b定和事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù) 工作。 ☉工商管理部門，核發(fā)危險化學(xué)品營業(yè)執(zhí)照 ☉郵政部門負(fù)責(zé)郵寄?；返谋O(jiān)督檢查,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第132頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,二、 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用、運(yùn)輸、登記過程 中安全管理的規(guī)定（熟悉） （一）危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用 第七條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實(shí)行 統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對危險化學(xué) 品生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單 位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。設(shè)區(qū)的 市級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在 編制總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃 適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。,第133頁,安全生產(chǎn)事故案例分析,注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2011 （一）危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用 第八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件（5 項(xiàng)）： (1)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè) 施； (2)工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有 關(guān)規(guī)定； (3)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員； (4)有健全的安全管理制度； (5)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。,第134頁,安全生產(chǎn)事故案例分析,注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2011 （一）危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用 ? 第九條 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué) 品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民 政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化 學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列 文件： ? （一）可行性研究報告； ? （二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品 的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指 標(biāo)； ? （三）包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求； ? （四）安全評價報告； ? （五）事故應(yīng)急救援措施； ? （六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。 ? 申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第135頁,2011,安全生產(chǎn)事故案例分析,（一）危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用 ? 第十條 除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生 產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場 所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定： （一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域； （二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施； （三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)； （四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險 化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交 通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口； （五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地； （六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)； （七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。,注冊安全工程師培訓(xùn)教程,第136頁,2011,