【正文】 三級、二級、一級四個級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色標識。（1）藍色、黃色預(yù)警信息由市專項應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。（2）橙色、紅色預(yù)警信息由市專項應(yīng)急指揮部批準發(fā)布，抄報市政府總值班室和省市場監(jiān)管局（省食安辦）。（3）預(yù)警內(nèi)容包括食品安全事故的類別，預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)。（4）對于食品安全事故預(yù)警信息，要及時向宣傳部門通報情況，以便及時組織輿論引導工作。（5）對于可能影響本市以外地區(qū)的食品安全預(yù)警信息，經(jīng)市政府批準后，應(yīng)及時上報省市場監(jiān)管局（省食安辦），并視情況向可能受到影響的相關(guān)地區(qū)進行通報。預(yù)警信息發(fā)布后，各級市場監(jiān)管部門（食安辦）、相關(guān)食品安全監(jiān)管部門可采取以下一項或多項措施：（1）各級市場監(jiān)管部門（食安辦）應(yīng)當組織有關(guān)單位做好食品安全預(yù)警信息的收集、宣傳和相關(guān)情況通報工作；密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時發(fā)布進展情況、評估結(jié)果和防范性措施，防止炒作和不實信息的傳播。（2）各成員單位要實行24小時值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，防護設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資等處于備用狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)的準備，確保有關(guān)人員2小時內(nèi)完成集結(jié)。（3）對于可能對人體造成危害的食品及相關(guān)產(chǎn)品，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門可以依法宣布并采取查封、扣押、暫停銷售、責令召回等臨時措施，并同時公布臨時控制措施實施的對象、范圍、措施種類、實施期限、解除期限以及救濟措施等內(nèi)容。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況、影響程度和應(yīng)急專家組的意見，市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警調(diào)整的建議，經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部批準后，適時調(diào)整預(yù)警級別，并通報相關(guān)部門。依據(jù)食品安全事故的變化情況，經(jīng)確認事故危害基本消除，處置工作已基本完成，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。預(yù)警解除后，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當及時發(fā)布解除臨時措施的信息。、舉報制度市市場監(jiān)管部門（市食安辦）要會同各食品安全監(jiān)管部門建立食品安全事故信息報告與舉報系統(tǒng)，向社會公布受理食品安全事故信息報告、舉報電話，并保障系統(tǒng)有效運行。任何單位、個人有權(quán)利和義務(wù)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告的要求，向我市各級政府及有關(guān)部門報告、舉報食品安全事故及隱患信息。任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。（1）食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運輸、流通企業(yè)及餐飲服務(wù)單位報告的信息；（2）食品檢驗機構(gòu)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位以及與食品安全有關(guān)的單位報告的信息；（3）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告的信息；（4）食品安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)單位報告的信息；（5）經(jīng)核實的消費者舉報或者投訴信息；（6）經(jīng)核實的媒體報道信息。（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況和信息，要在2小時內(nèi)向所在地區(qū)（市）食品安全監(jiān)管部門和其他主管部門報告。（2）發(fā)生疑似與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地區(qū)（市）食品安全監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門報告。（3）接收疑似食品安全事故病人治療的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當及時向所在地區(qū)（市）衛(wèi)生健康、食品安全監(jiān)管部門報告。（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體和個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當及時向所在地區(qū)（市）食品安全監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門報告或舉報。（5）區(qū)（市）有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到疑似食品安全事故報告、舉報，應(yīng)立即向同級專項應(yīng)急指揮辦公室報告。（6）事發(fā)地區(qū)（市）專項應(yīng)急指揮辦公室接到疑似食品安全事故信息后，應(yīng)當及時向市專項應(yīng)急指揮辦公室報告，組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場核實、調(diào)查，并在1小時內(nèi)先電話后書面報告核查情況。對于食品安全事故核實、處置過程涉及跨行政區(qū)域的，要及時通報跨行政區(qū)域?qū)ｍ棏?yīng)急指揮辦公室,必要時報請上級部門協(xié)調(diào)。初步判斷為一般（Ⅳ級）級別食品安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)在區(qū)（市）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下根據(jù)職責分工開展調(diào)查處理工作。對于30人以下的一般（Ⅳ級）食品安全事故，可適當簡化報告次數(shù)，但不得少于兩次（初次報告、總結(jié)報告）。對于30人以上的一般（Ⅳ級）級別食品安全事故，要及時報告階段性進展情況。初步判斷為較大（Ⅲ級）以上級別食品安全事故的，應(yīng)當立即向同級政府和市專項應(yīng)急指揮辦公室報告，并及時向有關(guān)部門通報。市專項應(yīng)急指揮辦公室接報后應(yīng)當1小時內(nèi)先電話后書面報市政府，并在2小時內(nèi)報告省市場監(jiān)管局（省食安辦）。緊急情況下，要邊核實、邊處置、邊報告，可越級上報。有蔓延趨勢的還應(yīng)向有關(guān)區(qū)（市）專項應(yīng)急指揮辦公室通報。發(fā)生較大（Ⅲ級）以上級別食品安全事故時，應(yīng)當采取日報告和零報告制度，直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。對于事故本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的，不受分級標準的限制，應(yīng)在1小時內(nèi)先電話后書面報告市食品安全監(jiān)管部門或市專項應(yīng)急指揮辦公室。接到國家、省、市領(lǐng)導批示的，相關(guān)承辦部門及單位要及時報告辦理情況，由市專項應(yīng)急指揮部辦公室匯總后，上報市專項應(yīng)急指揮部、市政府。涉及臺、港、澳地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外的，由市市場監(jiān)管部門（市食安辦）上報市政府和省市場監(jiān)管部門（省食安辦），由有關(guān)部門按照相關(guān)涉外預(yù)案規(guī)定處置。應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當報告事故的簡要經(jīng)過。既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議?？偨Y(jié)報告應(yīng)在事故全部調(diào)查處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。，事發(fā)單位應(yīng)當立即組織救治病人，妥善保護可疑的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù)；按照相應(yīng)的處置方案，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作；應(yīng)當組織涉及該事故的人員配合有關(guān)部門的調(diào)查。，事發(fā)地政府及有關(guān)監(jiān)管部門在向上級報告的同時，應(yīng)立即組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量迅速趕赴現(xiàn)場核查，并開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、醫(yī)療救治、調(diào)查核實等先期處置工作；組織專家進行會商，及時對事故的類別、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等現(xiàn)場動態(tài)信息進行評估上報；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災(zāi)害，并做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。（1）一般食品安全事故（Ⅳ級）：由事發(fā)地區(qū)（市）政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）政府相關(guān)應(yīng)急處置隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)事態(tài)發(fā)展嚴重程度和實際需要，市有關(guān)部門啟動部門應(yīng)急響應(yīng)配合處置。（2）較大食品安全事故（Ⅲ級）：由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項應(yīng)急指揮部總指揮批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及市相關(guān)應(yīng)急處置隊伍和資源進行協(xié)同處置。（3）重大食品安全事故（Ⅱ級）、特別重大食品安全事故（Ⅰ級）：初判為重大食品安全事故（Ⅱ級）、特別重大食品安全事故（Ⅰ級）的，市政府先期啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)區(qū)（市）政府和市有關(guān)部門及單位全力組織救援和先期處置，及時向省政府及省有關(guān)部門報告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等情況。省政府、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，按照上級應(yīng)急指揮部和工作組的部署要求組織實施處置和救援救治工作，并及時報告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。（1）一般食品安全事故（Ⅳ級）：區(qū)（市）政府有關(guān)部門主要領(lǐng)導或區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。對于一般食品安全事故（Ⅳ級）中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的，區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市專項應(yīng)急指揮部副總指揮、市有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部進行協(xié)調(diào)處置。（2）較大食品安全事故（Ⅲ級）：區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導、市專項應(yīng)急指揮部副總指揮、市有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。對于較大食品安全事故（Ⅲ級）中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導、市專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。（3）重大食品安全事故（Ⅱ級）：市政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導、市專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。（4）特別重大食品安全事故（Ⅰ級）：市委、市政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。（Ⅳ級）：區(qū)（市）政府負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的事故應(yīng)急處置，負責事故進展工作報告。市專項應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)給予指導、監(jiān)督和支持。（Ⅲ級）：市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)在先期處置的基礎(chǔ)上，針對事故的性質(zhì)、特點和危害程度，組織有關(guān)部門或工作組，視情采取以下應(yīng)急處置措施，最大限度減輕事故危害。（1）醫(yī)療救治組有效利用醫(yī)療和藥品資源，組織和救治患者，并采取妥善安置、救助等措施，防止或減少人員傷害。（2）事故調(diào)查組和檢測評估組及時組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)和食品檢驗機構(gòu)開展流行病學調(diào)查和抽樣檢驗，盡快查找事故發(fā)生的原因，提出處理建議。對涉嫌犯罪的，公安部門要及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。（3）危害控制組應(yīng)依法就地或異地封存與事故有關(guān)的食品、原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品；待現(xiàn)場調(diào)查完結(jié)后，責令徹底清洗消毒被污染的食品用設(shè)備、工具及容器，消除污染；對確認屬于被污染的食品及原料，依法責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營并銷毀；檢驗后確認未被污染的應(yīng)予以解封。（4）指揮部辦公室會同專家咨詢組研判評估事故發(fā)展態(tài)勢，預(yù)測事故后果，提出應(yīng)對措施，并向事故可能蔓延的地方政府通報信息，提醒做好應(yīng)對準備。事故可能影響到國（境）外時，及時報請省政府、國務(wù)院及有關(guān)部門，協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報工作。（5）維護穩(wěn)定組依法從嚴查處囤積居奇、哄抬物價、哄搶財物等擾亂市場秩序和社會秩序的行為，并及時做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護社會穩(wěn)定。（6）必要時，啟用本級財政設(shè)置的應(yīng)急資金和儲備的應(yīng)急救援物資。（Ⅱ級）、特別重大食品安全事故（Ⅰ級）：市專項應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)區(qū)（市）政府和市有關(guān)部門及單位全力組織救援和應(yīng)急處置工作，及時向上級有關(guān)部門及應(yīng)急指揮部報告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援處置進展等情況。市專項應(yīng)急指揮部各工作組按各自職責開展應(yīng)急救援工作，并為上級政府及應(yīng)急指揮部派出的應(yīng)急支援隊伍提供條件保障。市專項應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強與省政府、省食品安全監(jiān)管部門及事發(fā)地區(qū)（市）政府應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的溝通聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。同時，與上級有關(guān)部門和周邊相關(guān)地市食品安全監(jiān)管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，明確信息共享、通信聯(lián)絡(luò)、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。（1）響應(yīng)級別調(diào)整當食品安全事故隨時間發(fā)展危害性進一步加重，并有蔓延擴大的趨勢時，應(yīng)當及時提升響應(yīng)級別。當事故本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體時，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故。對事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下，無進一步擴散趨勢的，應(yīng)當相應(yīng)降低響應(yīng)級別。（2）響應(yīng)終止當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當及時終止響應(yīng)。食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上的，并無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除。市專項應(yīng)急指揮部辦公室組織對事故進行分析評估論證，評估認為符合級別調(diào)整條件的，提出調(diào)整響應(yīng)級別的建議，報市專項應(yīng)急指揮部批準實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，事故發(fā)生地區(qū)（市）政府應(yīng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認為符合響應(yīng)終止條件時，由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出終止響應(yīng)的建議，報市專項應(yīng)急指揮部批準后實施。食品安全事故信息發(fā)布應(yīng)當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。事故信息發(fā)布由市專項應(yīng)急指揮部新聞宣傳組統(tǒng)一組織實施，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布。食品安全事故發(fā)生后，區(qū)（市）政府、市專項應(yīng)急指揮部要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題，宣傳食品安全知識。區(qū)（市）政府、市政府相關(guān)部門負責組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項，盡快恢復正常秩序，維護社會穩(wěn)定。區(qū)（市）政府、市政府相關(guān)部門應(yīng)做好安置場所設(shè)置、救濟物資接收、使用和發(fā)放等政府救濟工作；協(xié)調(diào)做好市慈善會、紅十字會等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作，并及時向社會公布救濟物資的接收、使用和發(fā)放等情況。同時，根據(jù)食品安全事故性質(zhì)及工作需要，按照有關(guān)政策和法律法規(guī)，妥善安撫受害和受影響人員，適時提供法律援助，正確引導受害人依法索賠。食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。造成食品安全事故的責任單位和責任人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，市專項應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當會同各工作組及相關(guān)單位對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進行評估，分析事故原因，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓，提出改進工作的建議，完成總結(jié)報告，并按規(guī)定報本級政府及上級食品安全監(jiān)管部門。各級食安辦及食品安全監(jiān)管部門要建立食品安全事故信息報告系統(tǒng)和有獎舉報制度，設(shè)立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故信息及時報告和及時收集。衛(wèi)生健康部門負責傷員醫(yī)療救治，協(xié)助做好有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。根據(jù)需要，市市場監(jiān)管局（市食安辦）會同有關(guān)部門，依托應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)建立完善食品安全應(yīng)急隊伍以及具有一定救援知識和技能的志愿者輔助性隊伍，加強應(yīng)急處置能力培訓，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。食品安全事故的