【正文】 于印發(fā)《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“四亮四評四創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》（大創(chuàng)辦【2011】17號）文件精神，結(jié)合中心工作實(shí)際，特制定如下活動(dòng)方案。一、活動(dòng)主題 以“四亮四評四創(chuàng)”為活動(dòng)主題。“四亮”即亮流程、亮身份、亮承諾、亮業(yè)績，“四評”即自己評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評、組織評，“四創(chuàng)”即創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流形象、創(chuàng)一流窗口、創(chuàng)一流業(yè)績。二、活動(dòng)范圍大通縣政府行政審批服務(wù)中心各窗口開展三、活動(dòng)內(nèi)容大力開展“四亮”活動(dòng)，增強(qiáng)爭創(chuàng)意識。立足窗口服務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)黨員們不斷增強(qiáng)“我是黨員我光榮”、“我是黨員我?guī)ь^”的榮譽(yù)感和責(zé)任感，自覺樹立進(jìn)取意識和標(biāo)桿意識。一是亮明流程。從實(shí)際出發(fā)，制定《大通縣行政審批若干規(guī)定》。實(shí)行審批事項(xiàng)“六公開”制度。通過公示欄、告知單等多種形式，把窗口工作職責(zé)及審批服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、類別、條件、程序、時(shí)限、收費(fèi)和結(jié)果等公之于眾，方便群眾查詢和辦事。在中心顯示大屏上滾動(dòng)播放服務(wù)窗口職能、公開各窗口辦理的行政審批事項(xiàng)；二是亮身份。深入開展亮牌示范，全面推行掛牌上崗。各窗口黨員要自覺佩戴黨徽，公開身份、履職踐諾，普通工作人員要佩戴工作牌，在大廳門口處設(shè)置工作人員形象監(jiān)督欄。詳細(xì)備注了每位工作人員的姓名、單位和胸牌號碼，便于辦事群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。三是亮承諾。進(jìn)駐窗口單位要對外服務(wù)承諾，確定工作目標(biāo)，制定服務(wù)措施，創(chuàng)新工作方法，提高工作水平，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。圍繞為群眾解難題、辦實(shí)事、快辦事，積極向社會(huì)公開承諾，接受監(jiān)督。黨員干部要立足個(gè)人崗位職責(zé)，進(jìn)行實(shí)事承諾。四是亮業(yè)績。通過設(shè)立“黨員示范崗”活動(dòng)為契機(jī)。從審批事項(xiàng)辦理、工作考核、人員考勤、計(jì)算機(jī)管理、安全衛(wèi)生、廉政建設(shè)等方面入手制定完善18項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對窗口工作人員的制度約束，在建立完善規(guī)章制度的同時(shí)，中心還建立了以客觀評價(jià)體系為主要內(nèi)容的管理考核體系，每月一次對各窗口及工作人員的辦件、出勤、守紀(jì)、服務(wù)等情況量化考核，進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)把考核結(jié)果反饋給窗口主管部門。大力開展“四評”活動(dòng)，優(yōu)化窗口服務(wù)。各窗口要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動(dòng)與優(yōu)化窗口服務(wù)結(jié)合起來，堅(jiān)持群眾評議，實(shí)現(xiàn)黨群共創(chuàng)。一是自己評。組織召開評比會(huì)、評議會(huì)，對黨員的履職情況進(jìn)行評議。黨員要結(jié)合崗位職責(zé)、承諾事項(xiàng)等，每月組織開展一次自評，查找存在的問題和不足，進(jìn)一步明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。二是群眾評。通過聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、發(fā)放服務(wù)評議卡、設(shè)置意見箱等方式，廣泛征求、聽取服務(wù)對象意見，強(qiáng)化對窗口審批事項(xiàng)辦理情況和服務(wù)行為的監(jiān)督。三是領(lǐng)導(dǎo)評。要建立領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評機(jī)制，按照當(dāng)場議問題、集中評效果、整改抓落實(shí)等程序進(jìn)行點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定取得的成績，客觀公正地指出存在問題，提出改進(jìn)意見，明確努力方向。四是組織評。要制定服務(wù)考核評價(jià)辦法，實(shí)行支部一季一評比、一年一表彰，并對優(yōu)秀個(gè)人和集體授予優(yōu)秀窗口稱號，形成評工作標(biāo)兵、樹優(yōu)秀窗口的爭先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀長效機(jī)制。大力開展“四創(chuàng)”活動(dòng)，深化活動(dòng)成效。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合機(jī)關(guān)服務(wù)品牌活動(dòng)。一是創(chuàng)一流隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范各窗口人員的組織紀(jì)律和服務(wù)行為，修改完善了《大通縣人民政府行政服務(wù)中心服務(wù)操作規(guī)程》、《大通縣人民政府行政服務(wù)中心窗口考核實(shí)施細(xì)則》等，進(jìn)一步量化各窗口職責(zé)，細(xì)化崗位目標(biāo)，明確窗口各崗位的工作目標(biāo)和責(zé)任，將任務(wù)分解到每個(gè)人，使中心的各項(xiàng)管理更加科學(xué)規(guī)范。二是創(chuàng)一流形象。把以人為本的管理理念和職業(yè)道德規(guī)范寓于日常工作之中，通過文明禮儀教育，積極倡導(dǎo)崗位儀表形象。堅(jiān)決杜絕窗口工作人員與辦事群眾吵架，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、吃拿卡要、刁難群眾、不作為或亂作為等損害群眾切身利益的行為。三是創(chuàng)一流窗口。以開展“黨員示范崗”活動(dòng)為契機(jī)，積極倡導(dǎo)“一名黨員就是一個(gè)閃光點(diǎn)”的理念，增強(qiáng)黨員服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使中心服務(wù)水平進(jìn)一步加強(qiáng)。四是創(chuàng)一流業(yè)績。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，廣泛開展各種以“比服務(wù)、比業(yè)績”為主要內(nèi)容的主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員當(dāng)表率、樹標(biāo)桿，加強(qiáng)黨員干部和從業(yè)人員的理想信念、群眾觀念、廉潔自律和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)、公共禮儀和服務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)技能，改進(jìn)工作作風(fēng)，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。四、時(shí)間步驟（一）動(dòng)員部署階段（2011年6月上旬至6月中旬）。根據(jù)統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際制定開展“四亮四評四創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)一組織實(shí)施。（二）集中推進(jìn)階段（2011年6月下旬至2012年5月下旬）。要結(jié)合實(shí)際確定爭創(chuàng)主題、爭創(chuàng)目標(biāo)、開展各具特色的爭創(chuàng)活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際開展點(diǎn)評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。（三）評議表彰階段（2012年6月上旬）。堅(jiān)持將黨員自評與群眾評議結(jié)合起來，做好評議表彰工作。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“四亮四評四創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)由中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各窗口單位工作人員具體開展活動(dòng)，中心辦公室具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的督促。（二）搞好輿論宣傳。充分利用電子顯示屏、簡報(bào)等形式，大力宣傳開展活動(dòng)的重要意義，把中心所有工作人員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來，用身邊人和身邊事教育引導(dǎo)廣大黨員，營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。（三）突出典型示范。深入開展“四亮四評四創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)要與推動(dòng)中心各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。認(rèn)真組織開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“基層黨建示范點(diǎn)”推薦評比活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精心培育、認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳窗口服務(wù)單位黨組織和黨員的先進(jìn)典型，努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，給廣大辦事群眾做好行為規(guī)范的表率、文明舉止的榜樣和踐行社會(huì)公德的標(biāo)兵，切實(shí)樹立政府為民服務(wù)的良好形象。（四）構(gòu)建長效機(jī)制。在落實(shí)窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)各項(xiàng)要求的同時(shí)，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升規(guī)律、形成制度。特別要注重完善“四亮四評四創(chuàng)”工作機(jī)制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。二0一一年六月二十三日