【正文】 ：(一)巡查準(zhǔn)備。巡查人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備巡查工作所需相關(guān)圖件，攜帶必要的巡查裝備；(二)實(shí)地巡查。巡查人員按照巡查工作計(jì)劃，對(duì)巡查責(zé)任區(qū)域內(nèi)的擬建；在建、新建成項(xiàng)目和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行檢查；(三)發(fā)現(xiàn)違法。巡查人員檢查發(fā)現(xiàn)本規(guī)范第十一條規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌違法主體、項(xiàng)目名稱、用地位置、面積、用途、審批和施工進(jìn)展情況、無(wú)證勘查或者開(kāi)采礦產(chǎn)資源等情況進(jìn)行初步核查，依法收集相關(guān)證據(jù)材料；(四)現(xiàn)場(chǎng)處置。對(duì)確認(rèn)的國(guó)土資源違法行為，巡查人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范第四章的規(guī)定，及時(shí)予以制止，填寫(xiě)違法行為報(bào)告單，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告；(五)巡查信息記錄。巡查任務(wù)結(jié)束后，巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫(xiě)巡查臺(tái)賬，將巡查臺(tái)賬內(nèi)容錄入巡查信息系統(tǒng)，及時(shí)跟蹤后續(xù)情況，更新有關(guān)信息。第十四條 執(zhí)行巡查任務(wù)時(shí)，巡查人員應(yīng)當(dāng)不少于2人，攜帶執(zhí)法監(jiān)察等有效證件，著裝規(guī)范。第四章 制止、報(bào)告和通報(bào)第十五條 制止國(guó)土資源違法行為采取口頭和書(shū)面兩種方式。巡查人員發(fā)現(xiàn)國(guó)土資源違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向違法當(dāng)事人宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)和政策，告知其行為違法及可能承擔(dān) 的法律責(zé)任，督促違法當(dāng)事人立即停止、改正違法行為，跟蹤檢查整改情況。國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)違法行為報(bào)告單對(duì)違法行為進(jìn)行審核或核查，確認(rèn)為違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》或者《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》，停止辦理相關(guān)審批手續(xù)。第十六條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)書(shū)面制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法信息函告違法行為發(fā)生地人民政府及相關(guān)部門(mén)，必要時(shí)向社會(huì)公告。對(duì)符合立案條件的國(guó)土資源違法行為，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十七條 巡查實(shí)行零報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告和定期報(bào)告制度。零報(bào)告是指巡查人員每次巡查任務(wù)結(jié)束后，無(wú)論是否發(fā)現(xiàn)國(guó)土資源違法行為，均應(yīng)當(dāng)向巡查實(shí)施主體報(bào)告巡查結(jié)果。專項(xiàng)報(bào)告是指巡查實(shí)施主體對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的重大、突發(fā)國(guó)土資源違法行為，及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告。定期報(bào)告是指縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)和國(guó)土資源管理所定期向本級(jí)人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告巡查工作開(kāi)展情況，對(duì)本轄區(qū)巡查工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)國(guó)土資源違法形勢(shì)進(jìn)行分析，提出防范措施和處置意見(jiàn)等。第十八條 通報(bào)分為案件情況通報(bào)和工作情況通報(bào)。案件情況通報(bào)是指國(guó)土資源行政主管部門(mén)將巡查發(fā)現(xiàn)的國(guó)土資源違法案件通報(bào)發(fā)生地的人民政府和有關(guān)新聞媒體單位。工作情況通報(bào)是指各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)在定期報(bào)送巡查工作報(bào)告時(shí)，同時(shí)通報(bào)下一級(jí)人民政府或國(guó)土資源行政主管部門(mén)。第五章 保障第十九條 地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全巡查制度，落實(shí)巡查工作責(zé)任制度，推動(dòng)巡查工作。第二十條 地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)的支持，加強(qiáng)基層國(guó)土資源管理所建設(shè)，充實(shí)巡查力量，實(shí)行定編定崗定員。第二十一條 地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑瑢⒀膊楣ぷ魉杞?jīng)費(fèi)以及巡查人員人身意外傷害保險(xiǎn)、巡查津貼、補(bǔ)助、巡查裝備等費(fèi)用納入政府財(cái)政預(yù)算，予以保障。第二十二條 地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡查工作實(shí)際需要，配備巡查車輛、通訊工具、GPS、照相機(jī)、攝像機(jī)、計(jì)算機(jī)等專門(mén)用于巡查工作的裝備器材。第二十三條 地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查、舉報(bào)電話、舉報(bào)信件、舉報(bào)電子郵件、領(lǐng)導(dǎo)批辦、下級(jí)上報(bào)、媒體反映等方式，及時(shí)掌握國(guó)土資源違法線索。地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)通過(guò)聘請(qǐng)監(jiān)察專員、協(xié)管員、信息員、青年志愿者等方式，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，全面構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。第二十四條 地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)公安等有關(guān)部門(mén)，支持、配合巡查人員開(kāi)展巡查工作，及時(shí)處置采取暴力手段阻礙巡查人員依法履行職責(zé)、對(duì)巡查人員打擊報(bào)復(fù)等行為，保障巡查人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。第六章 考核第二十五條 省(區(qū)、市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)制定本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的巡查工作考核辦法，將巡查工作納入國(guó)土資源工作考核內(nèi)容，建立和完善巡查責(zé)任目標(biāo)考核體系，量化考核標(biāo)準(zhǔn)。巡查責(zé)任目標(biāo)考核體系，應(yīng)當(dāng)包括巡查制度建設(shè)和執(zhí)行情況、巡查責(zé)任制落實(shí)情況、巡查效果、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、巡查定編定崗定員及巡查裝備配備情況等。巡查效果應(yīng)當(dāng)包括巡查覆蓋、巡查任務(wù)完成情況，違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告、巡查信息記錄情況等。第二十六條 巡查工作考核，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本巡查工作的檢查、抽查情況，采取組織評(píng)議和綜合評(píng)分等辦法進(jìn)行，考核結(jié)果予以通報(bào)?？己私Y(jié)果應(yīng)作為評(píng)先、獎(jiǎng)懲、干部任用、國(guó)土資源執(zhí)法先進(jìn)單位評(píng)選的主要依據(jù)。對(duì)考核不合格單位的主要負(fù)責(zé)人由上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)進(jìn)行約談，限期整改。未按要求整改的，列入執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)或者對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。第二十七條 國(guó)土資源部和省(區(qū)、市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)定期組織評(píng)選、表彰巡查工作先進(jìn)單位和個(gè)人，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。第二十八條 巡查工作中，國(guó)土資源行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，其中涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》予以問(wèn)責(zé)。(一)未按巡查工作實(shí)施方案和巡查工作計(jì)劃等規(guī)定進(jìn)行巡查的；(二)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)國(guó)土資源違法行為的；(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的；(四)應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告，或者報(bào)告不及時(shí)的；(五)填寫(xiě)巡查臺(tái)賬或者錄入巡查信息弄虛作假的。第七章 附則第二十九條 省(區(qū)、市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范；制定或者完善本轄區(qū)巡查工作實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)土資源部備案。第三十條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。第五篇：固原市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查2西吉縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作實(shí)施方案為建設(shè)健全國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，充分發(fā)揮國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查的作用，根據(jù)自治區(qū)國(guó)土資源廳《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》（試行）（寧國(guó)土資發(fā)【2010】4號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以切實(shí)保護(hù)耕地和節(jié)約用地為中心，以維護(hù)國(guó)土資源管理秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，結(jié)合新形勢(shì)下國(guó)土資源違法行為的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新機(jī)制，從源頭上防范國(guó)土資源違法違規(guī)行為。通過(guò)開(kāi)展國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作，廣泛宣傳國(guó)土資源管理法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾國(guó)土資源法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)守法，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)為全面落實(shí)“預(yù)防為主，預(yù)防和查處相結(jié)合”的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)制止、及時(shí)查處，有效遏制國(guó)土資源違法行為，維護(hù)國(guó)土資源管理秩序，按照國(guó)土資源部《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作規(guī)范》和自治區(qū)國(guó)土資源廳《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任追求制》的要求，以國(guó)土資源利用規(guī)劃為基礎(chǔ)，以國(guó)土資源管理法律為準(zhǔn)繩，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源違法行為“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處理”切實(shí)履行國(guó)土資源法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。三、巡查領(lǐng)導(dǎo)小組為進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，將國(guó)土資源管理納入各縣（區(qū)）目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)量化考核，固原市國(guó)土資源局成立了國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長(zhǎng)：蘇懷玉國(guó)土資源局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：馬玉章成員：馬忠虎火勇多 馬生奎 國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng) 監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 興隆鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng) 將臺(tái)鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)馬玉福新?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)王俊峰王建平平峰鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng) 偏城鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)動(dòng)態(tài)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在西吉縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)。四、巡查區(qū)域和職責(zé)各國(guó)土所根據(jù)區(qū)域分布特點(diǎn)和國(guó)土資源違法行為發(fā)現(xiàn)的規(guī)律，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)土地利用總體規(guī)劃和現(xiàn)狀，對(duì)本行政區(qū)域劃分成不同等級(jí)的巡查防范區(qū)域，突出重點(diǎn)，分級(jí)防范。（一）巡查區(qū)域劃分：一級(jí)巡查區(qū)域：（1）轄區(qū)及縣城規(guī)劃區(qū)、309國(guó)道、蘭宜路及其他主要交通干道、中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周圍和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。（2）重點(diǎn)礦區(qū)周邊、礦業(yè)活動(dòng)區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交界處、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。（3）地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)和旅游景點(diǎn)景區(qū)。二級(jí)巡查區(qū)域：縣轄區(qū)及縣城非基本農(nóng)田的耕地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道兩側(cè)、河道河床等。三級(jí)巡查區(qū)域：縣轄區(qū)及縣城未被劃定的一、二級(jí)巡查區(qū)外的其他區(qū)域（園地、草地、國(guó)有荒地、違法案件多發(fā)區(qū)）。（二）巡查職責(zé)縣執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全縣國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制及土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行重點(diǎn)督查檢查和重點(diǎn)抽查，每月督查檢查不得少于1次，每季度不得少于23次?？h執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)對(duì)全縣國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查人員的巡查情況和效果進(jìn)行監(jiān)督和考核?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查工作安排；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所主要對(duì)行政村范圍內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，也要按照市、縣國(guó)土資源局統(tǒng)一劃定巡查區(qū)域進(jìn)行巡查；全縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)動(dòng)態(tài)巡查任務(wù)的人員，實(shí)行分級(jí)分片包干，責(zé)任到人、任務(wù)到人，形成動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)。巡查人員必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類國(guó)土資源違法違規(guī)行為，并對(duì)拒不停止國(guó)土資源違法行為或已經(jīng)形成違法事實(shí)的要及時(shí)報(bào)告有行政處罰權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門(mén)進(jìn)行立案查處，同時(shí)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。縣國(guó)土資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)每周不得少于2次以上動(dòng)態(tài)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所對(duì)本轄區(qū)內(nèi)每周不得少于3次以上動(dòng)態(tài)巡查；縣國(guó)土資源局要建立完備的動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)賬并制作相應(yīng)的規(guī)范性文書(shū)格式，對(duì)每次動(dòng)態(tài)巡查情況作詳細(xì)的記錄，對(duì)動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況及時(shí)匯總研究，必要時(shí)要及時(shí)向市國(guó)土資源局報(bào)告。五、巡查方法主要采取全面巡查與重點(diǎn)督查、專項(xiàng)巡查與隨機(jī)抽查、定期巡查與不定期巡查、自查與交叉巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行，劃定巡查區(qū)域。一、工作要求（一）縣執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所要高度重視，要指定專業(yè)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作，按片劃分，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所組織對(duì)各村定期進(jìn)行巡查，落實(shí)到地塊，使巡查網(wǎng)絡(luò)全方位覆蓋本區(qū)域，確保不留死角。（二）縣國(guó)土資源局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，積極采取應(yīng)對(duì)措施予以制止。（三）縣國(guó)土資源局對(duì)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為要仔細(xì)梳理、認(rèn)真核查，并進(jìn)行登記，建立動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)賬。（四）縣國(guó)土資源局要建設(shè)動(dòng)態(tài)巡查情況報(bào)告和通報(bào)制度，對(duì)重大典型的土地、礦產(chǎn)違法行為要向市國(guó)土資源局及時(shí)報(bào)告，一個(gè)季度報(bào)告一次。（五）對(duì)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作突出、案件發(fā)現(xiàn)的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所，我局將給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和年終效能目標(biāo)考核時(shí)加分。（六）要把實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查工作列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所中心工作，作為國(guó)土資源管理目標(biāo)管理，建立量化開(kāi)工指標(biāo)體系，考核實(shí)行百分制。對(duì)重大案情不及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止的，我局將作為年終考核減分項(xiàng)。（七）對(duì)巡查工作中玩忽職守、弄虛作假的人員，我局將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并在全縣范圍內(nèi)給予通報(bào)。