【正文】 ：(一)巡查準(zhǔn)備。巡查人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備巡查工作所需相關(guān)圖件，攜帶必要的巡查裝備；(二)實地巡查。巡查人員按照巡查工作計劃，對巡查責(zé)任區(qū)域內(nèi)的擬建；在建、新建成項目和礦產(chǎn)資源開發(fā)活動進(jìn)行檢查；(三)發(fā)現(xiàn)違法。巡查人員檢查發(fā)現(xiàn)本規(guī)范第十一條規(guī)定的行為時，應(yīng)當(dāng)對涉嫌違法主體、項目名稱、用地位置、面積、用途、審批和施工進(jìn)展情況、無證勘查或者開采礦產(chǎn)資源等情況進(jìn)行初步核查，依法收集相關(guān)證據(jù)材料；(四)現(xiàn)場處置。對確認(rèn)的國土資源違法行為，巡查人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范第四章的規(guī)定，及時予以制止，填寫違法行為報告單，同時向上級報告；(五)巡查信息記錄。巡查任務(wù)結(jié)束后，巡查人員應(yīng)當(dāng)及時填寫巡查臺賬，將巡查臺賬內(nèi)容錄入巡查信息系統(tǒng)，及時跟蹤后續(xù)情況，更新有關(guān)信息。第十四條 執(zhí)行巡查任務(wù)時，巡查人員應(yīng)當(dāng)不少于2人，攜帶執(zhí)法監(jiān)察等有效證件，著裝規(guī)范。第四章 制止、報告和通報第十五條 制止國土資源違法行為采取口頭和書面兩種方式。巡查人員發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為時，應(yīng)當(dāng)向違法當(dāng)事人宣傳國土資源法律法規(guī)和政策，告知其行為違法及可能承擔(dān) 的法律責(zé)任，督促違法當(dāng)事人立即停止、改正違法行為，跟蹤檢查整改情況。國土資源行政主管部門根據(jù)違法行為報告單對違法行為進(jìn)行審核或核查，確認(rèn)為違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時向違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》或者《責(zé)令改正違法行為通知書》，停止辦理相關(guān)審批手續(xù)。第十六條 國土資源行政主管部門書面制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時將違法信息函告違法行為發(fā)生地人民政府及相關(guān)部門，必要時向社會公告。對符合立案條件的國土資源違法行為，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時立案查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十七條 巡查實行零報告、專項報告和定期報告制度。零報告是指巡查人員每次巡查任務(wù)結(jié)束后，無論是否發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為，均應(yīng)當(dāng)向巡查實施主體報告巡查結(jié)果。專項報告是指巡查實施主體對巡查發(fā)現(xiàn)的重大、突發(fā)國土資源違法行為，及時向本級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告。定期報告是指縣級以上國土資源行政主管部門和國土資源管理所定期向本級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告巡查工作開展情況，對本轄區(qū)巡查工作進(jìn)行總結(jié)，對國土資源違法形勢進(jìn)行分析，提出防范措施和處置意見等。第十八條 通報分為案件情況通報和工作情況通報。案件情況通報是指國土資源行政主管部門將巡查發(fā)現(xiàn)的國土資源違法案件通報發(fā)生地的人民政府和有關(guān)新聞媒體單位。工作情況通報是指各級國土資源行政主管部門在定期報送巡查工作報告時，同時通報下一級人民政府或國土資源行政主管部門。第五章 保障第十九條 地方各級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全巡查制度，落實巡查工作責(zé)任制度，推動巡查工作。第二十條 地方各級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，加強基層國土資源管理所建設(shè)，充實巡查力量，實行定編定崗定員。第二十一條 地方各級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，將巡查工作所需?jīng)費以及巡查人員人身意外傷害保險、巡查津貼、補助、巡查裝備等費用納入政府財政預(yù)算，予以保障。第二十二條 地方各級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡查工作實際需要，配備巡查車輛、通訊工具、GPS、照相機、攝像機、計算機等專門用于巡查工作的裝備器材。第二十三條 地方各級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查、舉報電話、舉報信件、舉報電子郵件、領(lǐng)導(dǎo)批辦、下級上報、媒體反映等方式，及時掌握國土資源違法線索。地方各級國土資源行政主管部門通過聘請監(jiān)察專員、協(xié)管員、信息員、青年志愿者等方式，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，全面構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。第二十四條 地方各級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)公安等有關(guān)部門，支持、配合巡查人員開展巡查工作，及時處置采取暴力手段阻礙巡查人員依法履行職責(zé)、對巡查人員打擊報復(fù)等行為，保障巡查人員的人身和財產(chǎn)安全。第六章 考核第二十五條 省(區(qū)、市)國土資源行政主管部門制定本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的巡查工作考核辦法，將巡查工作納入國土資源工作考核內(nèi)容，建立和完善巡查責(zé)任目標(biāo)考核體系，量化考核標(biāo)準(zhǔn)。巡查責(zé)任目標(biāo)考核體系，應(yīng)當(dāng)包括巡查制度建設(shè)和執(zhí)行情況、巡查責(zé)任制落實情況、巡查效果、執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)、巡查定編定崗定員及巡查裝備配備情況等。巡查效果應(yīng)當(dāng)包括巡查覆蓋、巡查任務(wù)完成情況，違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告、巡查信息記錄情況等。第二十六條 巡查工作考核，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本巡查工作的檢查、抽查情況，采取組織評議和綜合評分等辦法進(jìn)行，考核結(jié)果予以通報?？己私Y(jié)果應(yīng)作為評先、獎懲、干部任用、國土資源執(zhí)法先進(jìn)單位評選的主要依據(jù)。對考核不合格單位的主要負(fù)責(zé)人由上級國土資源行政主管部門進(jìn)行約談，限期整改。未按要求整改的，列入執(zhí)法監(jiān)察重點監(jiān)管地區(qū)，予以通報批評或者對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。第二十七條 國土資源部和省(區(qū)、市)國土資源行政主管部門定期組織評選、表彰巡查工作先進(jìn)單位和個人，給予物質(zhì)和精神獎勵。第二十八條 巡查工作中，國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，其中涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》予以問責(zé)。(一)未按巡查工作實施方案和巡查工作計劃等規(guī)定進(jìn)行巡查的；(二)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為的；(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的；(四)應(yīng)當(dāng)報告而未報告，或者報告不及時的；(五)填寫巡查臺賬或者錄入巡查信息弄虛作假的。第七章 附則第二十九條 省(區(qū)、市)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范；制定或者完善本轄區(qū)巡查工作實施辦法，報國土資源部備案。第三十條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。第五篇：固原市國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查2西吉縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作實施方案為建設(shè)健全國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制，充分發(fā)揮國土資源動態(tài)巡查的作用，根據(jù)自治區(qū)國土資源廳《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制度》（試行）（寧國土資發(fā)【2010】4號）文件精神，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以切實保護(hù)耕地和節(jié)約用地為中心，以維護(hù)國土資源管理秩序為重點，結(jié)合新形勢下國土資源違法行為的特點和規(guī)律，積極探索國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的新機制，從源頭上防范國土資源違法違規(guī)行為。通過開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作，廣泛宣傳國土資源管理法律法規(guī)，增強廣大群眾國土資源法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺守法，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)為全面落實“預(yù)防為主，預(yù)防和查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方針，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時查處，有效遏制國土資源違法行為，維護(hù)國土資源管理秩序，按照國土資源部《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作規(guī)范》和自治區(qū)國土資源廳《國土資源動態(tài)巡查責(zé)任追求制》的要求，以國土資源利用規(guī)劃為基礎(chǔ)，以國土資源管理法律為準(zhǔn)繩，在全縣范圍內(nèi)實施國土資源動態(tài)巡查，實現(xiàn)對國土資源違法行為“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處理”切實履行國土資源法律法規(guī)的貫徹落實。三、巡查領(lǐng)導(dǎo)小組為進(jìn)一步落實動態(tài)巡查責(zé)任制，將國土資源管理納入各縣（區(qū)）目標(biāo)管理，實現(xiàn)量化考核，固原市國土資源局成立了國土資源動態(tài)巡查責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：蘇懷玉國土資源局局長副組長：馬玉章成員：馬忠虎火勇多 馬生奎 國土資源局紀(jì)檢組長 監(jiān)察隊隊長 興隆鎮(zhèn)國土所所長 將臺鄉(xiāng)國土所所長馬玉福新營鄉(xiāng)國土所所長王俊峰王建平平峰鎮(zhèn)國土所所長 偏城鄉(xiāng)國土所所長動態(tài)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在西吉縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊。四、巡查區(qū)域和職責(zé)各國土所根據(jù)區(qū)域分布特點和國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)的規(guī)律，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)土地利用總體規(guī)劃和現(xiàn)狀，對本行政區(qū)域劃分成不同等級的巡查防范區(qū)域，突出重點，分級防范。（一）巡查區(qū)域劃分：一級巡查區(qū)域：（1）轄區(qū)及縣城規(guī)劃區(qū)、309國道、蘭宜路及其他主要交通干道、中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周圍和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。（2）重點礦區(qū)周邊、礦業(yè)活動區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交界處、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域。（3）地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)和旅游景點景區(qū)。二級巡查區(qū)域：縣轄區(qū)及縣城非基本農(nóng)田的耕地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道兩側(cè)、河道河床等。三級巡查區(qū)域：縣轄區(qū)及縣城未被劃定的一、二級巡查區(qū)外的其他區(qū)域（園地、草地、國有荒地、違法案件多發(fā)區(qū)）。（二）巡查職責(zé)縣執(zhí)法監(jiān)察隊負(fù)責(zé)對全縣國土資源動態(tài)巡查責(zé)任制及土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行重點督查檢查和重點抽查，每月督查檢查不得少于1次，每季度不得少于23次?？h執(zhí)法監(jiān)察隊對全縣國土資源動態(tài)巡查人員的巡查情況和效果進(jìn)行監(jiān)督和考核?？h國土資源局負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)國土資源動態(tài)巡查工作的組織、協(xié)調(diào)、實施動態(tài)巡查工作安排；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所主要對行政村范圍內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行動態(tài)巡查，也要按照市、縣國土資源局統(tǒng)一劃定巡查區(qū)域進(jìn)行巡查；全縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)動態(tài)巡查任務(wù)的人員，實行分級分片包干，責(zé)任到人、任務(wù)到人，形成動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)。巡查人員必須及時發(fā)現(xiàn)和制止各類國土資源違法違規(guī)行為，并對拒不停止國土資源違法行為或已經(jīng)形成違法事實的要及時報告有行政處罰權(quán)的國土資源行政主管部門進(jìn)行立案查處，同時及時逐級上報。縣國土資源局對本轄區(qū)內(nèi)每周不得少于2次以上動態(tài)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所對本轄區(qū)內(nèi)每周不得少于3次以上動態(tài)巡查；縣國土資源局要建立完備的動態(tài)巡查臺賬并制作相應(yīng)的規(guī)范性文書格式，對每次動態(tài)巡查情況作詳細(xì)的記錄，對動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況及時匯總研究，必要時要及時向市國土資源局報告。五、巡查方法主要采取全面巡查與重點督查、專項巡查與隨機抽查、定期巡查與不定期巡查、自查與交叉巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行，劃定巡查區(qū)域。一、工作要求（一）縣執(zhí)法監(jiān)察隊和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所要高度重視，要指定專業(yè)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國土資源動態(tài)巡查工作，按片劃分，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所組織對各村定期進(jìn)行巡查，落實到地塊，使巡查網(wǎng)絡(luò)全方位覆蓋本區(qū)域，確保不留死角。（二）縣國土資源局對轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地要及時發(fā)現(xiàn)，積極采取應(yīng)對措施予以制止。（三）縣國土資源局對動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為要仔細(xì)梳理、認(rèn)真核查，并進(jìn)行登記，建立動態(tài)巡查臺賬。（四）縣國土資源局要建設(shè)動態(tài)巡查情況報告和通報制度，對重大典型的土地、礦產(chǎn)違法行為要向市國土資源局及時報告，一個季度報告一次。（五）對國土資源動態(tài)巡查工作突出、案件發(fā)現(xiàn)的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所，我局將給予通報表揚和年終效能目標(biāo)考核時加分。（六）要把實行動態(tài)巡查工作列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所中心工作，作為國土資源管理目標(biāo)管理，建立量化開工指標(biāo)體系，考核實行百分制。對重大案情不及時發(fā)現(xiàn)、制止的，我局將作為年終考核減分項。（七）對巡查工作中玩忽職守、弄虛作假的人員，我局將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并在全縣范圍內(nèi)給予通報。