【正文】 難看、事難辦，濫用職權(quán)、吃拿卡要等問題，盲目決策、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)、違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題；企業(yè)黨支部和黨員干部要重點(diǎn)圍繞黨員意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)，查找軟弱無力，服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)，不誠心為群眾辦實(shí)事，優(yōu)親厚友等問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要對征求到的群眾意見進(jìn)行集體“會(huì)診”，注意從群眾反映的切身利益問題中透視“四風(fēng)”問題，從近年來發(fā)生的典型案例、重大事件中分析“四風(fēng)”問題，從信訪積案中查擺作風(fēng)問題，從基層暴露出的問題中反思領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，從班子集體征求到的意見中，分析個(gè)人存在的作風(fēng)問題。同時(shí)，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在選人用人上的不正之風(fēng)等問題。（三）深入開展談心交心。要安排足夠時(shí)間，普遍開展談心交心活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四必談”，工委主要負(fù)責(zé)人與班子每個(gè)成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門科室負(fù)責(zé)人之間必談，督導(dǎo)組與班子成員必談。領(lǐng)導(dǎo)干部之間要帶著問題談，主動(dòng)亮明自身存在的突出問題，誠懇指出對方的問題，互相交換對班子存在問題的看法，深入探討解決問題的意見建議，對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受黨員、群眾約談。談心談話要敞開心扉、以誠相見，見人見事見思想。談心一次談不好的多次談，直到把問題談透，把思想談通。專題民主生活會(huì)召開前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間就準(zhǔn)備在會(huì)上指出的問題、提出的批評意見，再次開展談心交心，進(jìn)一步溝通思想、交換意見，相互諒解、增進(jìn)共識(shí)，把矛盾和問題解決在專題民主生活會(huì)前。三、認(rèn)真撰寫對照檢查材料工委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫對照檢查材料；機(jī)關(guān)黨員干部也要撰寫簡要對照檢查材料；企業(yè)黨支部及其成員一般應(yīng)形成簡要對照檢查材料，條目式列出對照檢查的問題清單和整改措施。對照檢查材料要寫得實(shí)、畫得像。要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系成長進(jìn)步經(jīng)歷，找準(zhǔn)問題、剖析根源、對癥下藥，重點(diǎn)查找“四風(fēng)”方面突出問題，注重從關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題中查找“四風(fēng)”問題，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，把撰寫對照檢查材料的過程變成自我反思、自我警醒、自我凈化、自我提高的過程。（一）領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對照檢查材料。工委領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由工委主要負(fù)責(zé)人親自主持起草、集體討論，重在剖析班子“四風(fēng)”方面的問題及其具體表現(xiàn)，同時(shí)，要對整治選人用人上的不正之風(fēng)情況進(jìn)行對照檢查，還要對關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行查擺剖析，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料要提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料要在一定范圍內(nèi)征求意見。（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫個(gè)人對照檢查材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動(dòng)手撰寫對照檢查材料，杜絕工作人員代勞，嚴(yán)禁抄襲照搬。對照檢查材料要直奔主題，直面問題，不能寫成工作總結(jié)。對照檢查材料一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：一是遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委二十四條意見和我縣實(shí)施意見、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及市、縣實(shí)施辦法、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況；二是“四風(fēng)”方面存在的突出問題；三是產(chǎn)生問題的原因分析；四是今后的努力方向和改進(jìn)措施，重點(diǎn)放在后三個(gè)部分。對照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對群眾提出的意見和上級(jí)黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題要明確作出回應(yīng)。要對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委二十四條意見和我縣實(shí)施意見精神情況，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、配備秘書、家屬子女從業(yè)以及選人用人等情況逐一作出說明；對是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)改革發(fā)展對立起來，消極對待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)則制度，“為官不為”的問題進(jìn)行檢查。要深挖問題根源，重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面分析原因，明確努力方向和整改措施，沒有問題的進(jìn)行明示。一些不便在對照檢查材料中寫明的問題，可另寫專題材料。（三）工委書記審閱對照檢查材料。由開發(fā)區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集工委領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的對照檢查材料，報(bào)工委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真進(jìn)行審閱把關(guān)。（四）督導(dǎo)組審閱對照檢查材料。工委領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的對照檢查材料，經(jīng)工委主要負(fù)責(zé)人審閱后，在專題民主生活會(huì)召開前10天送縣委第四督導(dǎo)組審閱。四、以整風(fēng)精神開好專題民主生活會(huì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子要以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)。工委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)時(shí)間安排在縣委常委專題民主生活會(huì)之后。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，準(zhǔn)備不充分的，不要急于開會(huì)，會(huì)議召開的具體時(shí)間，應(yīng)經(jīng)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批同意。工委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的時(shí)間不少于1天。（一）做好會(huì)前準(zhǔn)備。要認(rèn)真制定專題民主生活會(huì)方案。方案的內(nèi)容主要包括：專題民主生活會(huì)主題，征求意見、查擺問題、談心談話等相關(guān)情況和前期準(zhǔn)備工作情況、會(huì)議的程序、基本要求、召開時(shí)間等。方案經(jīng)縣委第四督導(dǎo)組審核同意后，在會(huì)前一周報(bào)送縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。工委主要負(fù)責(zé)人要會(huì)同縣委第四督導(dǎo)組對民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況進(jìn)行綜合分析評估。做到“五個(gè)不開”，即談心交心不到位的不開，班子和個(gè)人問題找得不準(zhǔn)不實(shí)的不開，對照檢查材料不符合要求的不開，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的不開，會(huì)議準(zhǔn)備工作不充分的不開。（二）召開專題民主生活會(huì)。采取“個(gè)人對照檢查、自我批評，其他同志批評幫助”的方式，開展嚴(yán)肅的批評和自我批評。工委主要負(fù)責(zé)人首先代表班子進(jìn)行對照檢查；隨后，工委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)人對照檢查、自我批評，其他同志進(jìn)行批評幫助；班子其他成員依次逐個(gè)進(jìn)行。工委主要負(fù)責(zé)人要以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度，帶頭揭短亮丑，班子每名成員都要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評。自我批評要明確擺出“四風(fēng)”突出問題，明確回應(yīng)群眾意見和上級(jí)點(diǎn)明的問題，明確貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和開展整治選人用人不正之風(fēng)工作的情況，明確落實(shí)從嚴(yán)管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求的情況，并從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上深刻檢查剖析問題根源，提出改進(jìn)的具體措施。相互批評要聚焦“四風(fēng)”，從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進(jìn)建議。批評和自我批評要堅(jiān)持開門見山、直奔主題，既敢于正視問題、動(dòng)真碰硬，又堅(jiān)持實(shí)事求是、出以公心，做到“五個(gè)不搞”，不搞先表揚(yáng)后建議，不搞避實(shí)就虛、言之無物，不搞只擺現(xiàn)象、不講本質(zhì)，不搞一團(tuán)和氣、你好我好，不搞穿靴戴帽、虛晃一槍，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，心靈受觸動(dòng)、思想受教育，紅臉出汗、加油鼓勁，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。（三）通報(bào)總結(jié)專題民主生活會(huì)情況。會(huì)后，工委在一定范圍內(nèi)通報(bào)專題民主生活會(huì)情況，并及時(shí)收集群眾意見，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。工委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)由工委書記主持召開。通報(bào)內(nèi)容主要包括會(huì)前準(zhǔn)備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。在專題民主生活會(huì)召開后15天內(nèi)，向縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專題民主生活會(huì)情況專項(xiàng)報(bào)告。（四）領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重生活會(huì)制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加機(jī)關(guān)黨支部的專題組織生活會(huì)，帶頭開展批評和自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加機(jī)關(guān)黨支部專題組織生活會(huì)情況由綜合辦公室綜合情況，并經(jīng)縣委第四督導(dǎo)組審閱后，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、開好基層黨組織專題組織生活會(huì)和抓好民主評議黨員工作根據(jù)省委要求，基層黨組織要按照“先整頓、后啟動(dòng)”的原則，對整頓軟弱渙散基層黨組織工作進(jìn)行一次階段性總結(jié)，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)做好思想、組織和工作準(zhǔn)備。整頓工作達(dá)到要求后，基層黨組織再啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，按照全縣教育實(shí)踐活動(dòng)總體方案和分類指導(dǎo)方案，抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作。在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，各企業(yè)黨支部要召開一次專題組織生活會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行批評和自我批評，并開展民主評議黨員工作。開發(fā)區(qū)工委要派人參加各企業(yè)黨支部的專題組織生活會(huì)，進(jìn)行點(diǎn)評，加強(qiáng)指導(dǎo)。流動(dòng)黨員一般參加流入地黨組織的專題組織生活會(huì)。民主評議黨員要依據(jù)黨章，采取切合實(shí)際、簡便易行的方法進(jìn)行。對機(jī)關(guān)黨員，重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開展評議。對企業(yè)黨支部黨員，重點(diǎn)圍繞按期繳納黨費(fèi)、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)等開展評議。對長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要嚴(yán)肅教育，限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起直接責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，在抓好自身查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。（一）“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，把活動(dòng)放在心上、責(zé)任扛在肩上、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓在手上，既掛帥、又出征，傳導(dǎo)壓力、增強(qiáng)動(dòng)力，對這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)，親自過問、親自安排，不當(dāng)“甩手掌柜”，在抓好本級(jí)活動(dòng)的同時(shí)，拿出足夠時(shí)間和精力抓好下級(jí)的活動(dòng)。要強(qiáng)化對聯(lián)系點(diǎn)的深入指導(dǎo)，經(jīng)常去、沉下去，解剖麻雀、全程指導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用。上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要為下級(jí)作示范。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，在統(tǒng)一原則指導(dǎo)下，把握好不同層級(jí)的推進(jìn)節(jié)奏，不趕時(shí)間、不趕進(jìn)度，確保每一環(huán)節(jié)都推進(jìn)到位，每一項(xiàng)工作都做得更加扎實(shí)。（二）加強(qiáng)分級(jí)分類指導(dǎo)。要結(jié)合縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已印發(fā)的7個(gè)分類指導(dǎo)方案，根據(jù)實(shí)際提出具體措施和操作辦法，防止一刀切、一鍋煮。要把握好工作節(jié)奏，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，指導(dǎo)基層黨組織壓茬有序推進(jìn)這一環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作。要深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，制定有效的預(yù)防和解決對策，有針對性地加強(qiáng)政策指導(dǎo)。對工作薄弱、問題突出的單位要安排精干力量幫助做好工作，對重大敏感問題要及時(shí)請示報(bào)告。（三）堅(jiān)持邊查邊改。要對查擺剖析出的“四風(fēng)”問題立行立改、不等不拖，抓住侵害群眾利益的問題及早開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，以整改成果有力推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)管委會(huì)2014十件實(shí)事的辦理工作，力爭盡早見成效。（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹中央和省委、市委、縣委要求，加強(qiáng)對新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確深入地宣傳中央和省委、市委、縣委的部署精神，報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，大力宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法和為民務(wù)實(shí)清廉先進(jìn)典型，及時(shí)曝光反面典型，營造良好氛圍。特別是對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作的報(bào)道，要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)始終沿著正確方向向前推進(jìn)。各企業(yè)黨支部要按照本通知要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定工作方案，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。