【正文】 進(jìn)節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的規(guī)?；茝V，著力推進(jìn)群眾性節(jié)約活動(dòng)的深入開展，基本形成符合時(shí)代要求、具有軍隊(duì)特色的節(jié)約型軍營(yíng)模式。主要內(nèi)容包括:(一)創(chuàng)新發(fā)展節(jié)約型供應(yīng)保障方式、消費(fèi)方式和訓(xùn)練模式。推進(jìn)基地化訓(xùn)練，開展訓(xùn)練場(chǎng)地資源普查，規(guī)范建設(shè)100個(gè)可用于統(tǒng)建共享的大型訓(xùn)練場(chǎng)地。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)保障和管理，大力壓縮行政消耗性開支。推行軍需物資油料節(jié)約，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)力度，嚴(yán)禁采購(gòu)使用國(guó)家明令禁止的高耗低效和非環(huán)保產(chǎn)品，開展廢舊軍服回收。完善醫(yī)療衛(wèi)生資源共享與管理。加大軍地運(yùn)力統(tǒng)籌使用，提高運(yùn)輸效益，加強(qiáng)車輛、船舶使用維護(hù)管理等。深化現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃利用軍用土地資源，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)資源整合，逐步建立營(yíng)區(qū)能源消耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。(二)大力實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。組織開展軍隊(duì)建筑節(jié)能工程、辦公及生產(chǎn)生活節(jié)能工程、軍油節(jié)能工程、可再生能源利用工程、模擬技術(shù)工程、信息技術(shù)工程、裝備節(jié)能工程等一批重點(diǎn)節(jié)能工程，提升軍隊(duì)節(jié)能減排能力。大力推行合同能源管理，組織實(shí)施合同能源管理示范項(xiàng)目。(三)深化完善相關(guān)制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺(tái)軍隊(duì)有關(guān)節(jié)能配套政策法規(guī)，完善軍隊(duì)資源節(jié)約法規(guī)體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)考評(píng)制度建設(shè)，建立總部大單位部隊(duì)互相銜接、齊全配套的資源節(jié)約統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)考評(píng)機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)、考評(píng)、通報(bào)制度。(四)開展系列主題活動(dòng)。深入開展“八節(jié)一壓”、“反食品浪費(fèi)”、“紅管家、好當(dāng)家(600467，股吧)、小行家”等群眾性節(jié)約活動(dòng)和各類節(jié)約技能競(jìng)賽，建立爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)油示范單位、節(jié)油標(biāo)兵和“紅旗車分隊(duì)、紅旗車駕駛員”評(píng)定活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制。(五)深入抓好宣傳教育。加強(qiáng)資源節(jié)約日常宣傳，將資源節(jié)約宣傳納入部隊(duì)經(jīng)常性教育和經(jīng)常性管理之中，納入每年的重大主題宣傳活動(dòng)，建立常態(tài)化宣傳教育機(jī)制。充分利用各種渠道和媒體，廣泛深入持久地宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委關(guān)于資源節(jié)約的方針政策和決策部署，宣傳軍隊(duì)資源節(jié)約工作取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和做法。建設(shè)軍隊(duì)資源節(jié)約工作網(wǎng)，并在中國(guó)軍網(wǎng)和軍內(nèi)網(wǎng)站積極組織網(wǎng)民話題，營(yíng)造強(qiáng)大輿論宣傳聲勢(shì)。牽頭單位:解放軍總后勤部、國(guó)家發(fā)展改革委支撐單位:解放軍后勤學(xué)院、后勤科學(xué)研究所、解放軍報(bào)、中國(guó)軍網(wǎng)、解放軍第三二〇九工廠六、節(jié)能減排農(nóng)村行動(dòng) 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，緩解國(guó)家能源壓力；有利于降低農(nóng)業(yè)面源污染，緩解環(huán)境壓力；有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式。主要活動(dòng)包括:(一)開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng)。以普及推廣《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)》為重點(diǎn)，進(jìn)村入戶，開展技術(shù)咨詢、宣傳培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排適用技術(shù)和產(chǎn)品，幫助農(nóng)民樹立節(jié)能減排新理念，使農(nóng)民真正成為節(jié)能減排的主體。(二)傳播農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。通過促進(jìn)農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、生產(chǎn)垃圾和污水向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的統(tǒng)一；通過集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實(shí)用技術(shù)和工程措施，凈化水源、凈化農(nóng)田和凈化庭院，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好，逐步改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村建設(shè)。(三)構(gòu)建農(nóng)村低碳生活方式。通過推廣沼氣、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，開展省柴節(jié)煤爐灶炕升級(jí)換代，推廣高效低排放節(jié)能爐灶炕，改善農(nóng)村室內(nèi)空氣質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平。(四)深入抓好節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排宣傳和培訓(xùn)工作，將其納入“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作之中。充分利用各種媒體，加大宣傳力度，采取多種形式，舉辦培訓(xùn)班，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的自覺性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。牽頭單位:農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部支撐單位:中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心、環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所、國(guó)家節(jié)能中心等七、節(jié)能減排政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)政府機(jī)構(gòu)是社會(huì)行為和公共道德的示范和標(biāo)桿，政府機(jī)構(gòu)的行為受到社會(huì)廣泛關(guān)注，政府機(jī)構(gòu)為對(duì)節(jié)能減排的重視程度將對(duì)公眾觀念產(chǎn)生重要影響。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要意義，通過深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，降低機(jī)關(guān)能源資源消耗，切實(shí)發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的表率示范作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)做好節(jié)能減排工作。主要活動(dòng)包括:(一)開展綠色辦公活動(dòng)。倡導(dǎo)用電高峰時(shí)段每天少開一小時(shí)空調(diào)，使用空調(diào)時(shí)關(guān)好門窗。日常辦公盡量采用自然光，離開會(huì)議室等辦公區(qū)時(shí)隨手關(guān)燈。在全國(guó)政府機(jī)構(gòu)推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品。開展零待機(jī)能耗活動(dòng)，推廣使用節(jié)能插座等降低待機(jī)能耗的新技術(shù)和新產(chǎn)品。征集日常辦公中的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)、點(diǎn)子，并擇優(yōu)在全國(guó)政府機(jī)構(gòu)推廣。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開，上下兩層樓不乘電梯，盡量減少電梯不合理使用等。(二)開展綠色出行活動(dòng)。根據(jù)公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)和編制數(shù)量及時(shí)更新購(gòu)車計(jì)劃，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超編制采購(gòu)公務(wù)用車。提高新增公務(wù)車中小排量和清潔能源汽車比例。全國(guó)政府機(jī)構(gòu)公務(wù)用車按牌號(hào)尾數(shù)每周少開一天，開展公務(wù)自行車試點(diǎn)。機(jī)關(guān)工作人員每月少開一天車，倡導(dǎo)“135”出行方案，即1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里乘坐公共交通工具。加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。(三)開展資源循環(huán)利用活動(dòng)。推行公務(wù)用車廠家回收置換。開展廢舊電腦、打印機(jī)、電池、燈管、報(bào)紙和包裝物等回收利用。組織有條件的單位實(shí)施餐廚垃圾資源化處理。完善資源循環(huán)利用渠道，建立資源循環(huán)利用長(zhǎng)效機(jī)制。(四)開展政府機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳教育活動(dòng)。圍繞節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開展“能源緊缺體驗(yàn)”、“厲行節(jié)約”、“反對(duì)食品浪費(fèi)”等活動(dòng)。舉辦知識(shí)競(jìng)賽、征文、專題講座等形式多樣的宣傳和普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)，提高政府機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能意識(shí)。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作建設(shè)和突出成效，充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和示范作用。開展政府機(jī)構(gòu)能耗信息和能效水平公開試點(diǎn)，在門戶網(wǎng)站上公示單位能耗信息和能效水平，并接受社會(huì)監(jiān)督。牽頭單位:國(guó)管局、中直管理局、國(guó)家發(fā)展改革委、全國(guó)人大機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、解放軍總后勤部支撐單位:中國(guó)建筑(601668，股吧)科學(xué)研究院、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專業(yè)委員會(huì)、國(guó)家節(jié)能中心等八、節(jié)能減排科技行動(dòng)科學(xué)技術(shù)是開展節(jié)能減排全民行動(dòng)的重要支撐。節(jié)能減排全民科技行動(dòng)的工作目標(biāo)，是針對(duì)全民節(jié)能減排能力建設(shè)的共性技術(shù)需求，研發(fā)全民節(jié)能減排能力提升系列工具，推廣全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果，開展全民節(jié)能減排科技示范。要以科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用為主線，提高公眾的節(jié)能減排科技意識(shí)和能力，形成全社會(huì)依靠科技開展節(jié)能減排的良好氛圍。主要活動(dòng)包括:(一)開發(fā)全民節(jié)能減排科技工具包。針對(duì)公眾辨識(shí)各項(xiàng)行為節(jié)能減排潛力的需求，組織專家測(cè)量和核算涵蓋公眾日常生活主要活動(dòng)的節(jié)能減排潛力數(shù)據(jù)，開發(fā)“全民節(jié)能減排潛力基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”，建設(shè)“全民節(jié)能減排科技信息網(wǎng)”。拓展和完善基于互聯(lián)網(wǎng)的“低碳生活計(jì)算器”軟件，通過宣傳和推廣，進(jìn)一步發(fā)揮該軟件在定量反映公眾節(jié)能減排潛力數(shù)據(jù)；組織專家篩選國(guó)內(nèi)外節(jié)能減排的小竅門和小技巧，建立“全民節(jié)能減排金點(diǎn)子”數(shù)據(jù)庫(kù)；編制全民節(jié)能減排科技系列手冊(cè)。(二)推廣應(yīng)用節(jié)能減排適用技術(shù)成果。進(jìn)一步篩選各類科技計(jì)劃取得的適用于全民節(jié)能減排的技術(shù)成果，拓展和完善全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫(kù)；結(jié)合一年一度的“科技周”活動(dòng)和“科技列車行”活動(dòng)，舉辦節(jié)能減排技術(shù)成果推介會(huì)，加大對(duì)節(jié)能減排科技成果的推廣力度。(三)組織開展節(jié)能減排綜合科技示范。依托國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家星火密集區(qū)等科技示范平臺(tái)，選擇20個(gè)左右的具備良好基礎(chǔ)的縣、市、區(qū)，開展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動(dòng)。(四)建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。加強(qiáng)節(jié)能減排專家隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展；培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮生產(chǎn)能力促進(jìn)中心、技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等在開展節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)方面的作用；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本投資建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)和科技合作咨詢服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供研發(fā)、測(cè)試和檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。牽頭單位:科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)科協(xié)支撐單位:中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國(guó)科學(xué)出版社、中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、中國(guó)科普研究所、中國(guó)科協(xié)科普活動(dòng)中心、國(guó)家節(jié)能中心等九、節(jié)能減排科普行動(dòng)先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)成果和知識(shí)需要普及到全社會(huì)才能真正發(fā)揮作用。要面向全社會(huì)宣傳科技思想、科技知識(shí)，介紹節(jié)能減排先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、成果，普及節(jié)能減排實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和節(jié)能竅門，提高公眾節(jié)能減排能力。主要活動(dòng)包括:(一)開發(fā)集成節(jié)能減排科普資源。組織開發(fā)以節(jié)能減排為主題的展覽、掛圖、圖書、影視、宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等科普資源。實(shí)施繁榮科普創(chuàng)作資助計(jì)劃，資助優(yōu)秀的科普創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)、科普資源建設(shè)基地和科技工作者。開發(fā)以節(jié)能減排為主題的科普展品。推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為科普素材、科普影視、科普?qǐng)D書等科普資源。開展優(yōu)秀科普資源征集推介，集成、整理社會(huì)優(yōu)質(zhì)科普資源形成科普資源包，向社會(huì)廣泛推介使用。(二)舉辦節(jié)能減排科普展覽。發(fā)揮科技類博物館、科普教育基地和各類基層科普基礎(chǔ)設(shè)施的作用，圍繞節(jié)能減排主題舉辦形式多樣、便于公眾參與的展覽和教育活動(dòng)。實(shí)施中國(guó)流動(dòng)科技館項(xiàng)目，在部分大中城市開展節(jié)能減排主題內(nèi)容的科普巡回展覽。增強(qiáng)科普大篷車等流動(dòng)科普中節(jié)能減排科普宣傳內(nèi)容設(shè)置。(三)開展系列節(jié)能減排科普活動(dòng)。在全國(guó)科普日活動(dòng)、中國(guó)科協(xié)年會(huì)科普活動(dòng)中，設(shè)立以節(jié)能減排為主線的活動(dòng)區(qū)域，向公眾宣傳建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的有關(guān)科普知識(shí)。組織以節(jié)能減排為主線的科技館活動(dòng)進(jìn)校園、科普大篷車進(jìn)校園等活動(dòng)，面向青少年開展節(jié)能減排科普教育。在社區(qū)開展科普大講堂等形式多樣、貼近居民的科普活動(dòng)。(四)廣泛開展節(jié)能減排科普宣傳。與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等相關(guān)媒體合作，開設(shè)科普宣傳專欄，介紹建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的有關(guān)科普知識(shí)。增加“科普大篷車”電視欄目的節(jié)能減排內(nèi)容。發(fā)揮中國(guó)數(shù)字科技館的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供節(jié)能減排數(shù)字化科普資源及信息服務(wù)。利用社區(qū)科普宣傳欄，進(jìn)行節(jié)能減排科普宣傳。牽頭單位:中國(guó)科協(xié)、國(guó)家發(fā)展改革委 支撐單位:中國(guó)科協(xié)信息中心、中國(guó)科普研究所、中國(guó)科協(xié)科普活動(dòng)中心、中國(guó)科技館、中國(guó)科協(xié)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、科學(xué)普及出版社、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)等十、節(jié)能減排媒體行動(dòng)節(jié)能減排新聞宣傳是經(jīng)濟(jì)宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要精心謀劃，周密部署，組織新聞媒體加大宣傳力度，充分反映節(jié)能減排工作的措施和成效，為節(jié)能減排工作提供有力輿論支持。主要活動(dòng)包括:(一)做好節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳報(bào)道。宣傳節(jié)能減排的重要性和緊迫性，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與節(jié)能減排工作。(二)做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作進(jìn)展的宣傳報(bào)道。報(bào)道各地著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)節(jié)能減排，以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)節(jié)能減排的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。宣傳報(bào)道“十二五”節(jié)能減排工作進(jìn)展情況。及時(shí)報(bào)道各地各部門節(jié)能減排工作成效。(三)做好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排和節(jié)能減排重點(diǎn)工程的宣傳報(bào)道。報(bào)道節(jié)能重點(diǎn)工程、污染減排重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程的實(shí)施進(jìn)展情況。報(bào)道各行業(yè)合理控制能源消耗總量，工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、商業(yè)和民用、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能減排情況。(四)加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育。組織好全國(guó)節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)日常性節(jié)能減排宣傳教育。(五)加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。配合各部委的監(jiān)督檢查行動(dòng)，對(duì)違規(guī)亂上項(xiàng)目、落實(shí)節(jié)能減排政策措施不力等現(xiàn)象，選取典型案例依法開展輿論監(jiān)督，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。牽頭單位:中宣部、國(guó)家發(fā)展改革委支撐單位:人民日?qǐng)?bào)、新華社、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、國(guó)家節(jié)能中心、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)等各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)動(dòng)員全民參與節(jié)能減排的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)信部門要會(huì)同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)全民行動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。財(cái)政部門要視情況對(duì)節(jié)能減排全民行動(dòng)給予適當(dāng)支持，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)有序開展。各專項(xiàng)活動(dòng)牽頭部門要根據(jù)各自責(zé)任分工，會(huì)同聯(lián)合主辦部門細(xì)化行動(dòng)計(jì)劃，做好任務(wù)部署，充分發(fā)揮技術(shù)支撐單位作用，帶動(dòng)全社會(huì)共同參與節(jié)能減排工作，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，為確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。