【正文】 執(zhí)法文書材料的排列順序，總的要求是，按照執(zhí)法程序的客觀進(jìn)程(形成文書的自然時間順序)進(jìn)行排列。其一般排列順序為:（一）國土資源違法案件處理卷宗》封面和目錄。(二)立案呈報表，包括舉報、投訴材料或現(xiàn)場檢查記錄及案件承辦人回避申請呈批表。(三)當(dāng)事人身份證明，包括單位營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件或者有關(guān)證明，單位法定代表人證明書，有委托書的，委托書裝訂在當(dāng)事人身份證明后一頁，單一事項委托的，也可附在委托事項的前一頁，個人身份證的復(fù)印件或者有關(guān)證明。(四)證據(jù)類(根據(jù)案情收集資料)，包括調(diào)查筆錄，勘驗筆錄、勘驗圖及現(xiàn)場照片，鑒定材料，當(dāng)事人提供的有關(guān)材料，向其他有關(guān)方面提取的證據(jù)材料，證據(jù)登記保存材料(證據(jù)登記保存請示及批復(fù)，證據(jù)登記保存材料清單)。以上文書材料按照時間)順序歸類。(五)行政措施類，包括責(zé)令停止違法行為通知書(未采取該行政措施的除外)，國土資源違法案件查封決定書(來采取該行政措施的除外)，停止辦理用地審批和土地權(quán)屬手續(xù)通知書(未采取該行政措施的除外)，停止辦理房屋所有權(quán)證的函(未采取該行政措施的除外)。(六)國土資源行政案件調(diào)查報告(案件討論筆錄)；(七)撤銷立案決定書(撤銷立案審批表)。(八)行政處罰事先告知書或者行政處罰聽證告知書。(九)請求聽證書及聽證通知書。(十)陳述與申辯或者聽證會材料。(十一)行政處罰決定書。(十二)行政處罰罰沒款催繳通知書。(十三)行政處分建議書。(十四)國土資源犯罪案件移送書。(十五)辦理建設(shè)用地審批和土地權(quán)屬手續(xù)通知書。(十六)辦理房屋所有權(quán)證的函。(十七)申請強(qiáng)制執(zhí)行(未采取該行政措施的除外)及有關(guān)材料。(十八)結(jié)案報告(罰款收據(jù)及有關(guān)資料)。(十九)其他材料。(二十)案件卷內(nèi)備考表。(二十一)卷宗封底。編目卷宗封面所列的各個項目，都要用毛筆、鋼筆逐項填寫齊全，書寫要工整。其中，封面的第一行，填寫行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的全稱?！白?年 月至 年 月”欄，填寫立案日期和結(jié)案日期?！皻w檔號”欄，填寫執(zhí)法機(jī)構(gòu)給本卷宗歸檔時的保管序號。一個案件的行政執(zhí)法文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，要逐張編頁號，兩面有文字的都要編號。一本卷宗編一個流水頁號。卷宗封面、卷內(nèi)文件目錄、卷內(nèi)備考表、卷底不編頁碼。頁碼一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字，用鉛筆書寫在右上角。要認(rèn)真登記好卷內(nèi)文件目錄。卷宗內(nèi)每份行政執(zhí)法文書材料登記一個順序號，重份的文書只編一個順序號。卷內(nèi)文件目錄應(yīng)按卷宗內(nèi)行政執(zhí)法文書材料排列順序逐份登記，標(biāo)明所在頁號?！绊撎枴币粰冢恳环菸募家獦?biāo)明起止號。卷宗裝訂裝訂前要做好行政執(zhí)法文書材料的檢查。對破損或褪色的材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。裝訂部位過窄或有字跡的材料，要用紙加襯邊。紙面過小的書寫材料，要加貼襯紙。紙張大于卷面的材料，要按卷宗大小折疊整齊。對字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)當(dāng)附上抄件。外文材料應(yīng)當(dāng)譯成中文附在后面。需要附卷的信封要打開平放郵票不要起掉。材料上的全部金屬物都要剔除干凈。歸檔與管理(一)歸檔。要在案件結(jié)案以后的一個季度內(nèi)歸檔。案卷要提出保管期限意見，向檔案室移交，并辦好交接手續(xù)。凡立卷不符合規(guī)定要求的，由有關(guān)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)重新整理。卷宗檢查合格后，由執(zhí)法機(jī)構(gòu)指定專人臨時保管。臨時保管期間，要按辦案人上交卷宗的順序編歸檔號，進(jìn)行登記造冊。年末由保管人員統(tǒng)一向本機(jī)關(guān)檔案部門移交，與本機(jī)關(guān)文書檔案統(tǒng)一排列，集中保管。任何個人和機(jī)構(gòu)不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。移交時要辦理交接手續(xù)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)也可以不設(shè)臨時保管，由辦案人隨時立卷，直接向本機(jī)關(guān)檔案部門移交歸檔。歸檔的錄音帶、錄像帶、影片等聲像檔案，應(yīng)在每盤上注明當(dāng)事的姓名、案由、案號、承辦單位、錄制人、錄制時間、錄制內(nèi)容，并按形成順序，逐一登記造冊歸檔。歸擋的證物，凡是能夠附卷保存的，應(yīng)裝訂入卷或裝入證物袋，在證物袋上寫明名稱、數(shù)量、特征、來源。不便附卷保存的，應(yīng)當(dāng)另行包裝，注明所屬案件的、審級、案號、當(dāng)事人姓名、案由以及證物的名稱、數(shù)量、特征等，隨同本案卷宗歸檔。不適于保存的證物，可拍照附卷，主領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀或處理。(二)管理。已歸檔的執(zhí)法卷宗，不得從卷內(nèi)抽取材料。需要增添文書材料時，必須征得檔案人員同意，按立卷要求辦理，以保證卷宗的質(zhì)量。適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P的，依法辦理銷案的，沒有立案的行政復(fù)議申請、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查文書材料的，可以短期保存，保存期限為五年。適用聽證程序或通過招標(biāo)、拍賣程序作出的行政許可，作出較大數(shù)額的罰款、吊銷許可證或執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件，行政復(fù)議案件，國土資源行政主管部門認(rèn)為需要永久保存的其他案卷，保管期限為三十年。重大行政執(zhí)法卷宗保管期限為永久。對超過保存期限、確無繼續(xù)保存價值的案卷應(yīng)登記造冊，經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀，監(jiān)銷人、經(jīng)辦人應(yīng)在銷毀清冊上簽字。銷毀報告及銷毀清冊應(yīng)歸入全卷宗。借閱、調(diào)閱行政執(zhí)法卷宗，應(yīng)由國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并履行借閱登記手續(xù)。此外，行政執(zhí)法檔案應(yīng)隨同國土資源行政管理部門的其他檔案一起，按有關(guān)規(guī)定向同級檔案館移交。第五篇：行政執(zhí)法案卷管理制度食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案卷管理制度第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理，保障依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。第二條 本制度所稱行政執(zhí)法案卷是指在行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、政府信息依申請公開等執(zhí)法過程中形成的與案件有關(guān)的按照一定順序匯集成卷的案件材料。第三條 行政處罰、行政許可、政府信息依申請公開、移送其他部門案卷由案件承辦人負(fù)責(zé)立卷。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案卷由法規(guī)科承辦人負(fù)責(zé)立卷。已經(jīng)辦結(jié)的行政執(zhí)法案件，案件承辦人應(yīng)在10個工作日內(nèi)立卷。行政執(zhí)法案件應(yīng)當(dāng)一案一卷，簡易程序的行政處罰案件可按時間順序集中匯集成卷。第四條 正在辦理中的行政執(zhí)法案件，案件材料由案件承辦人保管；已歸檔案卷由法規(guī)科人員負(fù)責(zé)保管。第五條 行政執(zhí)法案件立卷后應(yīng)報送法規(guī)科審核整理歸檔。第六條 案卷查閱實行登記審批制度。正在辦理中的行政執(zhí)法案件，除案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、法規(guī)科核審人、主管局領(lǐng)導(dǎo)、局主要負(fù)責(zé)人查閱外，其他人員一般不得查閱或借閱。已歸檔案卷，本局工作人員因工作需要查閱案卷的，應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案查閱管理規(guī)定。本部門以外單位、人員需要查閱或借閱案卷的，案卷保管人應(yīng)書面登記相關(guān)信息，在報請局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可提供案卷。第七條 違反本制度案卷管理規(guī)定造成后果的，按照《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》相關(guān)規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。第八條 本制度自印發(fā)之日起施行。