文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法-資料下載頁
2025-04-13 00:58本頁面
【正文】 分。第（1）、（2）項(xiàng)每項(xiàng)1分，催告書、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書內(nèi)容不規(guī)范的酌情扣分，直至分別扣完1分。（八）結(jié)案（2分）28結(jié)案規(guī)范。結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明案由、當(dāng)事人基本信息、立案日期、辦案人員、簡要案情及辦案經(jīng)過、處罰決定書字號(hào)及處罰內(nèi)容、處罰執(zhí)行情況（有沒收違法所得或者非法財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)寫明處置方式和處置結(jié)果）、辦案人員意見及相關(guān)審批意見等。（2分）查看結(jié)案報(bào)告。其中有漏填或者填寫不規(guī)范情況的，直至扣完2分。（九）卷宗歸檔（7分）29一案一卷（分正副卷的除外）。（）查看結(jié)案卷宗。30使用統(tǒng)一規(guī)范的封面。（）查看結(jié)案卷宗。31卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范。（）查看結(jié)案卷宗。32卷內(nèi)文書涂改處應(yīng)當(dāng)加蓋與文書內(nèi)容有關(guān)人員的印章或者按捺手印。（2分）查看卷內(nèi)有關(guān)文書。比較重要的涂改未加蓋印章或者按手印的，直至扣完2分；其他涂改未加蓋印章或者按手印的，直至扣完2分。33卷內(nèi)文書空白處應(yīng)當(dāng)做劃線標(biāo)注。（1分）查看卷內(nèi)有關(guān)文書。文書空白處未做劃線標(biāo)注的，直至扣完1分。34卷內(nèi)文書載體統(tǒng)一用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙。過大的材料應(yīng)當(dāng)按卷宗大小先對(duì)折再向外折疊，小頁紙應(yīng)當(dāng)用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙托裱。（1分）查看卷內(nèi)有關(guān)文書。不符合要求的，直至扣完1分。35卷內(nèi)文書按歸檔順序排列。（）查看結(jié)案卷宗。36卷內(nèi)文書逐頁編號(hào)。頁號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角、背面的左上角。（1分）查看結(jié)案卷宗。卷內(nèi)文書無頁號(hào)或者頁號(hào)不規(guī)范的，直至扣完1分。37卷內(nèi)文書裝訂整齊，文書上的訂書釘?shù)冉饘傥飸?yīng)當(dāng)剔除。（）查看結(jié)案卷宗。38卷內(nèi)文字應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色、黑色鋼筆或者簽字筆書寫。當(dāng)事人提供的材料使用鉛筆、圓珠筆、復(fù)寫紙書寫的，入卷前應(yīng)當(dāng)復(fù)印并由當(dāng)事人簽名認(rèn)可。（1分）查看結(jié)案卷宗。不符合要求的，直至扣完1分。39不便附卷保存的證物或者錄音、錄像、照片等聲像檔案資料，應(yīng)當(dāng)在備考表中注明錄制的內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人及存放地點(diǎn)等內(nèi)容。（）查看結(jié)案卷宗。備注規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)滿分為100分，根據(jù)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)扣除相應(yīng)當(dāng)分值后的余分加上說理式行政處罰決定書的加分即為案卷得分。評(píng)查內(nèi)容某些要素的設(shè)置可能與合法性標(biāo)準(zhǔn)相重疊，因此必須在這些要素的缺失或者不規(guī)范不影響基本違法事實(shí)和主要情節(jié)認(rèn)定的情況下才予以評(píng)分，否則直接評(píng)定為不合格案卷。例如，一份調(diào)查詢問筆錄同時(shí)詢問兩名以上被詢問人的，該筆錄無效，則在該筆錄的缺失不影響基本違法事實(shí)和主要情節(jié)認(rèn)定的情況下才按評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，如該筆錄為據(jù)以定案的主要證據(jù)，則直接評(píng)定該案卷為不合格案卷。 經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟未能維持的為不合格案卷。附件2被處罰主體界定說明一、除自然人外，個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個(gè)人合伙視為自然人。在對(duì)個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個(gè)人合伙實(shí)施行政處罰時(shí)，被處罰主體為營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)示的經(jīng)營者個(gè)人（個(gè)人合伙的以全體合伙人為被處罰主體）。有字號(hào)的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰文書中經(jīng)營者姓名后用括號(hào)注明。二、法人違法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或者雖依法設(shè)立、但沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)違法的，被處罰主體為設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的法人。法人或者其他組織的工作人員在實(shí)施職務(wù)行為或者授權(quán)行為時(shí)違法的，被處罰主體為該法人或者其他組織。三、其他組織是指依法成立的，有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)的，但又不具備法人資格的組織，包括：（一）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨(dú)資企業(yè)、合伙組織；（二）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)；（三）依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的不具有中國法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)；（四）經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體登記證，但不具備法人資格的社會(huì)團(tuán)體；（五）法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)；（六）中國人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)；（七）中國人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)；（八）經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)。四、無照經(jīng)營活動(dòng)的被處罰主體為實(shí)際經(jīng)營者。其中法人擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事無照經(jīng)營活動(dòng)的，被處罰主體為設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的法人。個(gè)人或者個(gè)人合伙以公司名義從事無照經(jīng)營活動(dòng)的，被處罰主體為直接責(zé)任人。五、已取得公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)但尚未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的“公司”違法的，被處罰主體為實(shí)際投資人。附件3案卷評(píng)查單案卷名稱制作單位案卷得分扣分項(xiàng)目、分值及理由 評(píng)查人員（簽名） 年 月 日復(fù)核意見 復(fù)核人員（簽名） 年 月 日組長意見 組長（簽名） 年 月 日備 注69 / 6
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