【正文】 主陣地的鎮(zhèn)級(jí)輿論宣傳教育陣地；以“婦女之家”為主陣地的村級(jí)輿論宣傳教育陣地。二是堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和集中宣傳相結(jié)合。平時(shí)，我們充分利用櫥窗、板報(bào)、閉路電視、送法律下鄉(xiāng)、市集宣傳等形式，開(kāi)展經(jīng)常性宣傳。每逢“三八”節(jié)、《婦女法》宣傳月、家庭文化建設(shè)月、“十一”、春節(jié)等婦女工作的黃金時(shí)期，則開(kāi)展大張旗鼓的集中宣傳。三是開(kāi)展全方位、多層次的宣傳教育活動(dòng)。利用每年舉辦全區(qū)婦女干部培訓(xùn)班的時(shí)機(jī)，組織婦女干部進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)律師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。每年組織女司法干部和法律工作者走上街頭發(fā)放宣傳資料，為廣大婦女解疑釋惑；在各類(lèi)新聞媒體上開(kāi)辟婦女專(zhuān)欄及專(zhuān)題，宣傳婦女運(yùn)動(dòng)新動(dòng)態(tài)及優(yōu)秀婦女典型。為了維護(hù)婦女的婚姻家庭權(quán)益，新《婚姻法》修改后，我們邀請(qǐng)法律專(zhuān)家就修改部分錄制了一期專(zhuān)題訪談節(jié)目，在有線臺(tái)反復(fù)播放，并組織廣大婦女進(jìn)行集體收看。豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)了婦女群眾的法制意識(shí)和參與意識(shí)，使她們依法維權(quán)的能力不斷提高。（三）突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，切實(shí)保障婦女各項(xiàng)合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《婦女法》過(guò)程中，各級(jí)各部門(mén)把工作重點(diǎn)放在婦女參政、勞動(dòng)就業(yè)、人身權(quán)益、貧困兒童入學(xué)等突出問(wèn)題上，集中力量重點(diǎn)突破。注重大力選拔培養(yǎng)女干部。區(qū)里將培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，成立了由分管書(shū)記任組長(zhǎng)，組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)婦女干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究女干部培養(yǎng)選拔工作中的新情況、新問(wèn)題，先后出臺(tái)了《關(guān)于全區(qū)婦女干部培養(yǎng)選拔的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展婦女黨員工作的通知》等全區(qū)性的規(guī)范意見(jiàn)，為女干部、女黨員的培養(yǎng)選拔提供了操作性較強(qiáng)的方法。每年的組織工作會(huì)議，都堅(jiān)持做到研究醞釀干部時(shí)有女干部的內(nèi)容、組織培訓(xùn)時(shí)有女干部的名額、換屆安排時(shí)有女干部的比例、選拔青年干部時(shí)有女干部的要求，在女干部的使用上，堅(jiān)持在同等條件下優(yōu)先考慮女干部、班子有空位時(shí)優(yōu)先安排女干部的原則，把經(jīng)過(guò)培養(yǎng)、比較成熟的女干部及時(shí)提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。目前，我區(qū)有8個(gè)區(qū)直部門(mén)的一把手由女干部擔(dān)任。紀(jì)委、組織部、財(cái)稅、公檢法等重要部門(mén)都有女領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)婦女就業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)工作。在促進(jìn)婦女就業(yè)方面，區(qū)里先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》、《關(guān)于對(duì)下崗女職工再就業(yè)的安排意見(jiàn)》等文件，制定了一系列鼓勵(lì)再就業(yè)的政策。區(qū)勞動(dòng)局以勞動(dòng)力市場(chǎng)為依托，設(shè)立就業(yè)窗口，并實(shí)行空崗報(bào)告制度，幫助下崗女工重新上崗。婦聯(lián)、工會(huì)、勞動(dòng)等部門(mén)積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗女工1500多人次。今年4月中旬，區(qū)婦聯(lián)與勞動(dòng)局聯(lián)合召開(kāi)了4050人員供需見(jiàn)面會(huì)，人當(dāng)場(chǎng)達(dá)成了初步就業(yè)協(xié)議，架起了下崗女工和就業(yè)單位之間的橋梁。在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面，制定了切實(shí)可行的女職工勞動(dòng)保護(hù)細(xì)則，女職工“四期”特殊保護(hù)制度得到了較好落實(shí)，基本上做到懷孕七個(gè)月和哺乳期的女職工不上夜班。針對(duì)部分企業(yè)用工制度不規(guī)范，勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施不健全的實(shí)際，婦聯(lián)協(xié)同勞動(dòng)、工會(huì)等部門(mén)定期進(jìn)行女職工勞動(dòng)保護(hù)情況檢查和督促整改，促進(jìn)了企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)。切實(shí)維護(hù)婦女的婚姻家庭和人身權(quán)利。各部門(mén)通力合作，不斷加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的力度。民政局在辦理結(jié)婚登記過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕了包辦、買(mǎi)辦婚姻和重婚納妾等現(xiàn)象的出現(xiàn)；法院在審理案件時(shí)，在法律允許的范圍內(nèi)，在財(cái)產(chǎn)分割、子女監(jiān)護(hù)等方面特別注重維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益；政法部門(mén)與拐賣(mài)、殘害婦女等違法犯罪行為進(jìn)行了不懈斗爭(zhēng)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定；各級(jí)婦女組織認(rèn)真做好婦女信訪工作，千方百計(jì)協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決婦女實(shí)際困難，9*年以來(lái)，接待上訪案件*起，結(jié)案率達(dá)到95%。為適應(yīng)新形勢(shì)下維權(quán)工作的需要，2002年，區(qū)婦聯(lián)與司法局聯(lián)合成立了“環(huán)翠區(qū)婦女兒童法律援助中心”，為貧弱婦女提供免費(fèi)法律服務(wù)*多人次。建立了特邀陪審員制度，將全區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處婦聯(lián)主任全部納入隊(duì)伍加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)有影響的侵害婦女合法權(quán)益的案件，會(huì)同法院共同審理。針對(duì)家庭暴力日益增多的現(xiàn)狀，與政法各部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化維權(quán)環(huán)境，制止了部分家庭暴力現(xiàn)象的發(fā)生。維護(hù)兒童受教育的權(quán)利。自“春蕾女童”活動(dòng)以來(lái)，累計(jì)資助孤貧兒童856名。近幾年，我們進(jìn)一步加大助學(xué)力度，去年和《晚報(bào)》聯(lián)合開(kāi)辦專(zhuān)欄，對(duì)我區(qū)名孤兒的學(xué)習(xí)、生活情況進(jìn)行了追蹤報(bào)道，為他們找到了長(zhǎng)期、固定的資助對(duì)象。今年，我們又協(xié)調(diào)民政局、體育局等七家單位捐款4萬(wàn)元，為全區(qū)名貧困學(xué)生繳清了九年義務(wù)教育的全部學(xué)費(fèi)，并在“六一”前夕舉行捐贈(zèng)儀式，向孩子們贈(zèng)送了學(xué)習(xí)用品和衣物，在全區(qū)產(chǎn)生了較大的影響。（四）采取切實(shí)有效措施，全面提高婦女自身素質(zhì)，增強(qiáng)婦女參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。“有作為才能有地位”，我們把貫徹執(zhí)行《婦女法》的最終目標(biāo)落腳于提高廣大婦女素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)參與力上，使廣大婦女在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的過(guò)程中，社會(huì)地位不斷提升，各項(xiàng)權(quán)益得到根本維護(hù)。組織帶領(lǐng)廣大婦女積極參與精神文明建設(shè)。我們通過(guò)開(kāi)展“美在家庭”、“巾幗文明隊(duì)”建設(shè)兩項(xiàng)主題活動(dòng)，組織帶領(lǐng)廣大婦女在更大范圍內(nèi)參與精神文明建設(shè)。在“美在家庭”活動(dòng)中，各鎮(zhèn)、辦事處均推出一個(gè)示范村（居）。在做好家庭綠化、美化、凈化的同時(shí)，結(jié)合《公民道德建設(shè)綱要》的實(shí)施，重點(diǎn)做好家庭美德教育工作，全區(qū)涌現(xiàn)出各類(lèi)五好文明家庭3000多個(gè)。開(kāi)展了“大眾讀書(shū)”活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)豐富“婦女之家”和大眾圖書(shū)點(diǎn)的藏書(shū)量，通過(guò)“好書(shū)伴我行”演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等一系列活動(dòng)，使讀書(shū)成為廣大婦女的自覺(jué)行動(dòng)。在“巾幗文明隊(duì)”建設(shè)中，全區(qū)各級(jí)婦女組織建起了科技服務(wù)、衛(wèi)生保潔、文藝宣傳等800多支“巾幗文明隊(duì)”，擁有隊(duì)員6200多人，她們活躍在城鄉(xiāng)各個(gè)街道，組織文藝演出、傳播科技知識(shí)、調(diào)解鄰里關(guān)系，成為一道亮麗的風(fēng)景線。我們不斷提高“巾幗文明隊(duì)”的活動(dòng)檔次和水平，200*年組織了“全區(qū)婦女健身操大賽”，參與婦女達(dá)千人，賽后全區(qū)10多萬(wàn)名中老年婦女迅速掀起了健身熱潮，健身操、秧歌舞遍布城鄉(xiāng)各個(gè)街道，兩個(gè)單位榮獲省級(jí)“先進(jìn)健身單位”稱(chēng)號(hào)。200*年，又組織了“全區(qū)婦女腰鼓大賽”，各鎮(zhèn)、辦事處成立了80多支腰鼓隊(duì)，購(gòu)買(mǎi)2000多個(gè)腰鼓并配備服裝，14支代表隊(duì)的1300多名婦女參加了比賽，這一活動(dòng)被中央、省、市等多家新聞媒體報(bào)道，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)效應(yīng)和“品牌”效應(yīng)。腰鼓隊(duì)多次被邀請(qǐng)參加市、區(qū)一些單位的大型慶典活動(dòng)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的高度評(píng)價(jià)。組織帶領(lǐng)廣大婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們牢牢把握發(fā)展這一主題，通過(guò)三項(xiàng)“特色活動(dòng)”組織廣大婦女為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。一是進(jìn)行庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。圍繞“深挖庭院潛力，求得經(jīng)濟(jì)效益最大化”的目標(biāo)，組織廣大農(nóng)村婦女進(jìn)行了庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，全區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)率達(dá)到了100％，20％的家庭實(shí)現(xiàn)了立體開(kāi)發(fā)，戶均庭院收入達(dá)2210元。為將庭院產(chǎn)品推向市場(chǎng)，我們連續(xù)四年舉辦了“家庭手工藝品展銷(xiāo)會(huì)”，架起了家庭產(chǎn)品與市場(chǎng)的橋梁，1999年全國(guó)婦聯(lián)主席彭佩云來(lái)我區(qū)考察時(shí)，對(duì)這一作法給予了高度評(píng)價(jià)。二是開(kāi)展?jié)L動(dòng)扶貧工作。多年來(lái)，我們一直把扶貧工作作為一項(xiàng)常規(guī)性工作來(lái)抓，一方面通過(guò)調(diào)查摸底，掌握最新貧困家庭情況，另一方面積極協(xié)調(diào)民政局增加扶貧資金數(shù)量，實(shí)行“造血性”扶貧。2000年以來(lái)，籌集扶貧資金*萬(wàn)元，為貧困家庭發(fā)放“珍珠兔”、“朗德鵝”、奶山羊等種苗，通過(guò)滾動(dòng)，幫助全區(qū)*多個(gè)家庭脫貧。今年，我們還協(xié)調(diào)林業(yè)局為20名婦女種植大戶贈(zèng)送了價(jià)值１萬(wàn)多元的新品種板栗苗和梨苗，并進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)技術(shù)培訓(xùn)，預(yù)計(jì)三年后就能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。11月，我們將協(xié)調(diào)民政局再出資萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)40只奶山羊，在橋頭和草廟子兩鎮(zhèn)繼續(xù)開(kāi)展?jié)L動(dòng)扶貧工作，目前已處于實(shí)施階段。三、存在的問(wèn)題及原因婦女參與社會(huì)事務(wù)管理的力度和層次偏低。主要表現(xiàn)在：（1）婦女參政議政的層次偏低，女領(lǐng)導(dǎo)干部中副職多，正職少，虛職多，實(shí)職少；（2）婦女參政議政的領(lǐng)域偏窄，女干部涉足的領(lǐng)域多集中在無(wú)管理職能或管理職能小的部門(mén)，“議政”的多，“參政”的少。實(shí)施《婦女權(quán)益保障法》的力度不夠。（1）婦女的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)有待于進(jìn)一步完善，現(xiàn)實(shí)生活中，女職工下崗多，女大學(xué)生就業(yè)難，婦女在“四期”的合法權(quán)益得不到很好的保障，婦女在人類(lèi)自身再生產(chǎn)過(guò)程中的價(jià)值得不到充分肯定等男女不平等現(xiàn)象大量存在；（2）家庭暴力屢禁不止，婦女上訪案件中，家庭暴力約占80％，每年都有15起以上，還有大量受欺辱虐待的婦女，法律對(duì)這些受害婦女卻常常表現(xiàn)為無(wú)能為力，施暴人沒(méi)有受到法律的嚴(yán)懲，起不到應(yīng)有的懲戒作用。分析以上問(wèn)題出現(xiàn)的原因，一是在婦女參政問(wèn)題上，社會(huì)上還存在受傳統(tǒng)思想影響而輕視或歧視婦女的現(xiàn)象，婦女成才成長(zhǎng)缺乏良好的環(huán)境和有力的條件，選拔重用女干部特別是重用高層次女干部長(zhǎng)期處于“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有”的狀態(tài)；受“男主外女主內(nèi)”思想的長(zhǎng)期熏陶，婦女自身參政議政的觀念和意識(shí)不強(qiáng)，缺乏拼搏競(jìng)爭(zhēng)精神，加之家庭責(zé)任感強(qiáng)烈和生育勞動(dòng)繁重，使許多德才兼?zhèn)涞膵D女干部只能“望洋興嘆”或“舍車(chē)保卒”。二是部分人法律意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念單薄，有法不依、有章不循，部分企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制不健全，從而導(dǎo)致侵害女職工勞動(dòng)權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四、今后的工作措施進(jìn)一步加大《婦女法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。要大力宣傳與婦女生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在兩個(gè)文明建設(shè)中的重要作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的自覺(jué)性。切實(shí)做好女干部培養(yǎng)選拔工作。要加大力度，強(qiáng)化措施，為婦女參政議政提供更多的機(jī)會(huì)和更廣闊的空間。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)女干部的培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿?、素質(zhì)好的女干部到基層去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，提高她們駕馭復(fù)雜局面的能力。進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。要把促進(jìn)下崗女職工再就業(yè)作為工作重點(diǎn)，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，幫助下崗女職工轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)和自謀職業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新業(yè)，出佳績(jī)。要不斷完善社會(huì)保障體系。要認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》、《婦女法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等制度。