【正文】 過登記管理機(jī)關(guān)的檢查之后，要將工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布，接受社會(huì)的查詢、監(jiān)督；公募基金會(huì)組織募捐，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布募得資金后擬開展的公益活動(dòng)和資金的詳細(xì)使用計(jì)劃；基金會(huì)處理剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示等。7．《條例》強(qiáng)調(diào)要在基金會(huì)內(nèi)部建立規(guī)范的內(nèi)部自律和約束機(jī)制。針對目前一些基金會(huì)內(nèi)部規(guī)范不夠、自律機(jī)制不健全的狀況，《條例》要求基金會(huì)建立以章程為核心的各項(xiàng)自律制度，并從公益法人組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)出發(fā)，專門設(shè)立了基金會(huì)“組織機(jī)構(gòu)”一章，明確規(guī)定了理事會(huì)是基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu)，規(guī)范了理事會(huì)的組成和議事決策程序、監(jiān)事的設(shè)置和職能，制定了防止基金會(huì)內(nèi)部人員與基金會(huì)公益宗旨發(fā)生利益沖突行為的規(guī)則，通過限制在基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事數(shù)量，規(guī)定監(jiān)事和未在基金會(huì)擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會(huì)獲取報(bào)酬，基金會(huì)的法定代表人不得同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人等，引導(dǎo)基金會(huì)建立自律和自身約束機(jī)制，規(guī)范基金會(huì)的行為。8．《條例》明確稅收優(yōu)惠原則，加大稅收監(jiān)管力度。利用稅收手段扶持和監(jiān)管基金會(huì)，對基金會(huì)及其捐贈(zèng)人實(shí)行稅收優(yōu)惠是各國通行的做法。減稅、免稅措施構(gòu)成基金會(huì)和其他組織發(fā)展的重要政策環(huán)境。我國目前在這方面還處于探索階段。為了鼓勵(lì)公益事業(yè)的發(fā)展，我國已陸續(xù)出臺了一些稅收優(yōu)惠政策，對于公益事業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用，不過這些政策性規(guī)定還不系統(tǒng)，散見在多個(gè)相關(guān)文件中，在實(shí)施過程中也遇到了不少實(shí)際問題?！稐l例》第26條規(guī)定“基金會(huì)及捐贈(zèng)人、受益人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠”，此項(xiàng)規(guī)定確立了稅收優(yōu)惠的總原則，表明基金會(huì)、捐贈(zèng)人、受益人三方面都能夠依照法規(guī)享受稅收優(yōu)惠。至于稅收優(yōu)惠的具體辦法，目前有關(guān)部門正在研究制定相關(guān)的規(guī)定。在享受稅收優(yōu)惠的同時(shí)，基金會(huì)要依法辦理稅務(wù)登記、接受稅務(wù)部門的監(jiān)督，對有違法行為的基金會(huì)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還可以要求補(bǔ)交違法行為存續(xù)期間享受的稅收減免。《條例》通過稅收優(yōu)惠政策的肯定，鼓勵(lì)基金會(huì)的發(fā)展，加強(qiáng)對基金會(huì)的監(jiān)管。第五篇：慈善基金會(huì)慈善基金會(huì)慈善基金會(huì)管理?xiàng)l例國家《基金會(huì)管理?xiàng)l例》中對基金會(huì)的性質(zhì)、成立條件和程序都作了規(guī)定。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，基金會(huì)的成立門檻比較高。另外，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》中規(guī)定，基金會(huì)是 非營利性機(jī)構(gòu)?？梢砸园踩⒑侠淼确绞綄饡?huì)資產(chǎn)進(jìn)行保值增值。但基金會(huì)管理?xiàng)l例同時(shí)要求，基金會(huì)用于公益事業(yè)的支出，不得低于當(dāng)年收入（接受募捐、資 本運(yùn)營收入）的70%?！稐l例》共設(shè)7章48條。與1988年頒布的《基金會(huì)管理辦法》相比，《條例》不僅內(nèi)容更加豐富，而且體系更加完整，可以說是對基金會(huì)登記管理法規(guī)的一次 重新起草?！稐l例》至始至終貫穿了重培育發(fā)展，以規(guī)范管理促進(jìn)基金會(huì)健康發(fā)展的指導(dǎo)原則。在這一指導(dǎo)原則下，《條例》著重體現(xiàn)了以下八個(gè)方面的重要特征。1．《條例》明確了基金會(huì)的公益性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)了公益目的的重要性。公益性是基金會(huì)的本質(zhì)特征，是基金會(huì)設(shè)立的唯一目的。保障基金會(huì)的公益性，是《條例》的根 本任務(wù)。公益組織的受益對象通常為不特定的個(gè)人和群體，任何個(gè)人或群體只要符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍要求，都可接受其資助。基金會(huì)的基金來源于社會(huì)，服務(wù)于社 會(huì)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，《條例》作了許多明確規(guī)定。如將基金會(huì)定義為“利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定 成立的非營利性法人”，強(qiáng)調(diào)基金會(huì)的公益性質(zhì)，使基金會(huì)與其他管理信托投資基金、以營利為目的的基金管理組織以及其他民間互益組織區(qū)別開來?；饡?huì)的公益 性質(zhì)決定了其財(cái)產(chǎn)必須用于公益目的，也必須受到保護(hù)。《條例》第27條第1款規(guī)定：“基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得私分、侵占、挪用?！钡?3條又規(guī)定：“基金會(huì)注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定用于公益目的；無法按照章程規(guī)定處理的，由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈(zèng)給與該基金會(huì)性質(zhì)、宗旨相同的社會(huì)公益組織，并向社會(huì)公告?！?．《條例》確立了分類管理的原則，鼓勵(lì)社會(huì)各方面的力量參與公益事業(yè)。《條例》將基金會(huì)分為“公募基金會(huì)”，即面向公眾募捐的基金會(huì)（目前我國已登記的 基金會(huì)大都是公募基金會(huì)）。和“非公募基金會(huì)”，即不得面向公眾募捐的基金會(huì)兩類，增設(shè)了非公募基金會(huì)這個(gè)新種類。允許以企業(yè)和個(gè)人的名義命名非公募基金 會(huì)；對于用私人財(cái)產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會(huì)，允許捐贈(zèng)人的親屬可以在限定的比例內(nèi)在理事會(huì)擔(dān)任職務(wù)。根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，非公募基金會(huì)是一種引導(dǎo)個(gè)人和組織的財(cái)產(chǎn) 流向社會(huì)，特別是流向弱勢人群的有效形式，也是社會(huì)財(cái)富實(shí)現(xiàn)再分配的一種途徑，可以最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)積極性，吸引更多的社會(huì)資源從事公益事 業(yè)，使公益事業(yè)的資金來源多渠道。對于非公募基金會(huì)，《條例》規(guī)定，國家應(yīng)當(dāng)采取扶持鼓勵(lì)的政策，在基金會(huì)的名稱、登記條件、資金使用等方面的規(guī)定相對比 較寬松。為了規(guī)范面向公眾開展的募捐活動(dòng)，保護(hù)愛心資源，減輕公眾負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)平穩(wěn)安定，對公募基金會(huì)的行為管理則相對嚴(yán)格。3．《條例》適應(yīng)改革開放的新形勢，將涉外基金會(huì)納入基金會(huì)法律規(guī)定的管理范圍。《條例》適應(yīng)涉外民間組織管理的新形勢，將涉外基金會(huì)納入國內(nèi)民間組織管 理法律框架，依法進(jìn)行登記管理?！稐l例》對基金會(huì)的設(shè)立主體沒有做國別、境內(nèi)外限制。允許外國人和港澳臺居民在華設(shè)立基金會(huì)，允許境外基金會(huì)在我國內(nèi)地設(shè) 立代表機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)境外資金進(jìn)入境內(nèi)開展公益活動(dòng)。這些規(guī)定，既解決了涉外基金會(huì)的設(shè)立和管理問題，為我國公益事業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「嗟耐獠恐С?，也為今后進(jìn)一 步修改出臺《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，確定涉外民間組織的設(shè)立和管理以及法律地位等問題，作了有益的政策和實(shí)踐探 索?！稐l例》將境外基金會(huì)在華活動(dòng)的管理納入國內(nèi)民間組織的管理框架，規(guī)定境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從事符合我國公益事業(yè)性質(zhì)的公益活動(dòng)。境外基金會(huì)對其在 我國內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)的民事行為，依照我國法律承擔(dān)民事責(zé)任?？紤]到我國是發(fā)展我國家，公益負(fù)擔(dān)重，募捐資源有限，《條例》還要求境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)不得在我 國境內(nèi)組織募捐、接受捐贈(zèng)。