【正文】 低碳交通戰(zhàn)略》等文件,力爭實現以下五個具體目標:創(chuàng)造120萬綠色就業(yè)。整體改建700萬戶民宅并支持150萬戶家庭生產供自身使用的清潔能源。全國40%電力來自可再生、核能、清潔煤等低碳能源。削減一半天然氣進口量。小轎車平均碳排放量比現在降低40%。除此而外,英國政府還致力于輸出先進技術引領世界經濟朝有利于全球自然環(huán)境優(yōu)化的方向發(fā)展。為了將其規(guī)定的硬性指標做實,通過立法方式設立了《氣候變化方案》,強化對低碳技術和可再生能源的投入。英國在低碳城市建設方面將工作重點放在了建筑和交通兩個方面。研究表明,倫敦市碳排放總量中家庭住宅占38%,商用和公共建筑占33%,交通占22%。英國在《低碳產業(yè)戰(zhàn)略遠景》中強調要圍繞以下幾方面實施低碳戰(zhàn)略:提高能源效率,減少商業(yè)、消費者以及公共服務成本。重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲存技術、輸電網等能源基礎設施建設。率先開發(fā)低碳汽車等。日本在低碳經濟目標方面較英國更高。2008年的“福田藍圖”指出,日本溫室氣體減排的長期目標是,到2050年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。在“低碳行動計劃”中提出,在2020年之前,將CO2封存地下技術(CCS)推向實用化。除CO2封存技術以外,日本的太陽能發(fā)電量到2010年將增加到目前的10倍,到2030年將增加到目前的40倍。日本環(huán)境部發(fā)布了“低碳社會”規(guī)劃草案,草案中提出了實現低碳社會的三個原則:減少碳排放。提倡節(jié)儉,生活方式由高消費轉向高質量。和諧自然與人類的關系。日本認為,低碳社會的實現需要全社會各部門的共同參與,而不是某個部門就可以完成的事情。實現低碳社會就需要在所有部門減少碳排放。為此,日本通過技術革新在改變居民的日常生活方式方面做文章。日本還特別加強制度方面的建設,鼓勵有利于減少溫室氣體排放的行為,例如采取更加緊湊的城市建設布局、鼓勵交通工具多用自行車、汽車驅動能源采用生物燃料等。為了付諸實施低碳計劃,日本特別構建了以能源政策基本法立法為指導,由煤炭立法、石油立法、電力立法等為中心內容的能源法律制度體系。同時針對能源的相關立法不斷出臺或修改,以適應日本“低碳社會”的發(fā)展進程。（四）低碳經濟的國內動向中國正處在加快工業(yè)化、城市化、現代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A設施建設不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質量，帶來了能源消費的持續(xù)增長，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約，是中國必須面對的難題。中國的能源以煤為主，缺油少氣，這是國情，中國能源結構以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據計算，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據估算，火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅以及對發(fā)展低碳經濟的迫切需要不容忽視。中國高層領導對發(fā)展低碳經濟問題高度重視，2007年，國家主席在出席亞太經合組織（APEC）會議明確主張發(fā)展低碳經濟，并提出促進低碳經濟發(fā)展的若干設想。有資料表明，低碳經濟的研究和試驗在國內一些地方已開始啟動。如吉林市已被國家有關部門列為低碳經濟區(qū)案例研究試點城市；廣東提出，建議將珠海申請為中國第一個“低碳經濟示范區(qū)”；上海已擬定在南匯區(qū)臨港新城、崇明島等地建立“低碳經濟實踐區(qū)”；河南省已率先組建了低碳集團有限公司，其發(fā)展勢頭很好。目前，一些新聞媒體對低碳經濟的宣傳頻率愈來愈高。但低碳經濟在我國還是面臨著很多困境和誤區(qū)。(一)低碳經濟的困境首先，現階段中國以煤為主要能源的局面很難迅速改變，故實施低碳經濟需要比較長的周期。其次，資金和技術是重要考驗，發(fā)展低碳經濟需要技術的創(chuàng)新、技術進步和技術的突破，才能改變以煤為主的能源結構。第三，中國處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的階段，盡管通過優(yōu)化結構和節(jié)能，能夠相應地減少碳的排放，但是面臨較大困難和挑戰(zhàn)。除了政府的宏觀經濟調控中遇到的難題，在普通百姓中也存在著生活標準盲目高和花邊經濟日趨盛的難題。(二)低碳經濟的誤區(qū)前文述及,低碳經濟要求低能耗、低污染、低排放,于是,在工藝過程的技術革新中就需要投入更多的資金,需要對傳統(tǒng)的技術設備進行更新改造。低碳社會確實首先需要增加投入,但從長遠來看收益大于成本。目前,人們對于低碳經濟還存在種種誤區(qū)。低碳經濟需要以科技進步為支撐,用新技術替代傳統(tǒng)技術需要經濟投入。低碳經濟在關系國民經濟發(fā)展的諸方面確實需要高投入,但低碳經濟還體現在居民日常生活的方方面面,某些方面有時并非需要高投入,只是居民生活方式和思維方式改變的問題。低碳經濟并不意味著完全拋棄傳統(tǒng)產業(yè),但是很多人認為低碳經濟就意味著完全拋棄傳統(tǒng)的煤炭電力、石油電力等產業(yè)。實際上低碳經濟并不一定完全拋棄傳統(tǒng)產業(yè),在有效地替代傳統(tǒng)產業(yè)的同時快速發(fā)展低碳產業(yè)才是對低碳經濟的正確理解。低碳經濟不是某個國家的事情,需要發(fā)展中國家與發(fā)達國家并肩作戰(zhàn)才能達成全球范圍內發(fā)展低碳經濟的目標。發(fā)達國家相對于發(fā)展中國家而言具有更強的經濟競爭力,于是在低碳經濟的發(fā)展過程中更多的機會將被發(fā)達國家占有,這對發(fā)展中國家是一種損失。在低碳經濟的發(fā)展過程中確實給發(fā)展中國家提出了很多挑戰(zhàn),但發(fā)展中國家在此過程中避開了傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式的彎路,并使居民能夠在低碳經濟中享受生活,在此過程中快速地學習發(fā)達國家的成功經驗。從諸多角度講,對于發(fā)展中國家而言并不是損失而是得到了機會。提到低碳經濟馬上就想到這是政府需要做的事情。實際上政府并不完全代表低碳,低碳經濟需要政府出政策、出制度,但要落到實處還需要普通百姓的配合。居民日常生活包括使用一盞燈、一張紙在內的點滴行為都與低碳相關,低碳經濟也是普通居民的事情。三、我國發(fā)展低碳經濟的實踐選擇(一)倡導生態(tài)產業(yè)日本的垃圾處理和奧地利的多產業(yè)鏈實踐為發(fā)展低碳經濟提供了典范。①日本的垃圾處理。保護環(huán)境是日本發(fā)展生態(tài)產業(yè)的主要動因。主要表現在垃圾問題、自然資源困境以及嚴重的空氣污染[1]。,這些垃圾中的大部分來自工業(yè)。在土地短缺情況下,垃圾掩埋成為大問題,用地成本的提高需要日本考慮通過垃圾焚燒等生態(tài)辦法解決。垃圾焚燒雖然緩解了垃圾大量填埋而造成的土地壓力,但垃圾焚燒生成的二氧化物排放遭到了公眾的強烈抗議,迫使政府制定更加嚴格的二氧化物排放標準,為此,小的焚燒廠房逐步被關閉[2]。日本中央政府引入貸款項目以鼓勵使用綠色能源、熱能源及回收物質,同時政府也把正在宣傳的生態(tài)工業(yè)項目作為整合此類創(chuàng)新的一種方法(如圖2)。②奧地利的多產業(yè)鏈。奧地利的多產業(yè)鏈實踐主要體現在:建筑業(yè)生態(tài)鏈。建筑會產生很多包括混凝土、瀝青以及磚石等垃圾,這些垃圾作為混凝土的添加物,也可以作為道路施工中的重要輔料,在很大程度上解決了垃圾再生(如圖3)。(二)優(yōu)先選擇公交交通工具是目前造成全球變暖的原因之一。根據國際能源署的統(tǒng)計, %。2020年以后,交通工具石油消耗的比重將至少達到62%以上，近10年間全球CO2排放總量增加了13%,而來自交通工具的碳排放增長率高達25%。發(fā)達國家制定了更加嚴格的汽車排放法規(guī),把CO2的排放作為燃油經濟性的重要測度標準。公共交通的發(fā)展狀況一般標志著城市的發(fā)展水平,當城市公共交通系統(tǒng)比較完善時,公共交通就會替代私家車而成為最為便捷的城市交通工具。在我國經濟發(fā)展的過程中,居民的腰包快速鼓起來的同時,擁有一輛自己的汽車逐漸成為更多城市居民的選擇,但是私家車的增多與低碳城市的建設背道而馳。于是,低碳城市的建設與居民的攀比、炫耀和奢華消費之間形成了巨大的反差,這個矛盾的解決需要快速完善城市公共交通系統(tǒng)。在城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略設計上要堅持公共交通優(yōu)先的方針。依據城市規(guī)模和條件,在軌道交通(地鐵、輕軌和市郊火車)、快速公交、普通公交的結合應用模式上,突出各自的優(yōu)先發(fā)展次序。(三)合理使用低碳能源我國能源的消費特點主要表現在消費量迅猛增長、能源結構以高碳為主、環(huán)境污染嚴重、溫室氣體減排壓力大。隨著以石油、煤炭為代表的傳統(tǒng)能源走向枯竭,以風能、太陽能、核能、生物質能等清潔能源和可再生能源為代表的新能源將成為未來能源的發(fā)展方向,用新能源替代傳統(tǒng)能源成為全球低碳經濟發(fā)展的共識。低碳時代的新能源產業(yè)最重要的發(fā)展領域為:清潔煤技術、新能源汽車、新能源規(guī)模發(fā)電等。為此,我國需要發(fā)展智能電網支持新能源產業(yè)的發(fā)展,實現“電力流、信息流、業(yè)務流”的高度一體化融合,提高新能源的利用效率。(四)實踐循環(huán)經濟循環(huán)經濟至少具備以下四方面的特點:①生產和消費使用綠色能源。②減少原材料消耗并回收利用。③簡化包裝和工業(yè)廢棄物回收再利用。④開發(fā)產品資源化產業(yè)。在循環(huán)經濟模式下把經濟活動組織成一個“資源—產品—再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產是從資源開采、產品生產、產品使用和廢棄物處置等全過程出發(fā)最大限度地提高資源和能源的利用率。循環(huán)經濟和清潔生產的一個共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和CO2的排放,這符合低碳經濟的發(fā)展要求。通過多種方式的耦合將產品的生產、流通、消費以及廢棄物的回收等有機地融合在一起,使自然資源得到多級開發(fā)和利用,變污染負效益為經濟正效益[3]。(五)倡導健康生活方式前文述及,很多人認為低碳經濟是政府的事情,這是人們認識的誤區(qū)。其實,低碳經濟不僅體現在政府以及企業(yè)行為方面,而且體現在居民的日常生活方面,居民應該從日常生活的點滴做起,節(jié)約能源、改變不健康的消費方式,這在很大程度上也能促進低碳經濟的發(fā)展。從這個意義上講,每個普通的居民都是低碳經濟的貢獻者:空調開啟數時后關閉以開電扇取代開空調,省電近50%。洗衣機使用強檔比弱檔省電,且可延長洗衣機的壽命。暫時不用電腦時可啟用“睡眠”模式。電器不用立即拔掉插頭。,定期更換機油。用廢水沖洗馬桶。開啟水龍頭洗菜要盡量用小水。給電視機斷電而不是待機,等等。參考文獻:[1][J].生態(tài)經濟, 2008(6): 135139.[2]:從基礎條件與發(fā)展誤區(qū)論平衡理念下的創(chuàng)新策略[J].學海, 2009(4): 98104.[3]:產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論研究[J].四川大學學報(哲學社會科學版), 2008(3): 92102.