【正文】 滿活力，務(wù)實團結(jié)，以出色的工作向黨和人民交出了一份滿意的答卷，老區(qū)面貌發(fā)生了顯著改變，榮獲“老區(qū)建設(shè)先進單位”，受到市委、市政府的表彰。一、過去五年來的回顧（一）強核心，聚人心，始終把強化班子和干部隊伍建設(shè)工作放在各項工作之首“干部力量決定著事業(yè)的成敗”，鎮(zhèn)黨委始終把充分調(diào)動和發(fā)揮干部主觀能動性作為推動全鎮(zhèn)工作開展的原動力?！グ嘧雨犖閺姾诵?。幾年來，我鎮(zhèn)黨委在班子建設(shè)上一直致力于“增進團結(jié)，提高水平，做好表率”，充分強化了基層黨委的核心作用。鎮(zhèn)黨委堅持定期召開溝心通氣會，認(rèn)真開展批評和自我批評，及時化解矛盾和誤會，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。經(jīng)常召開黨政班子工作會議，很好地協(xié)調(diào)了黨委與政府的工作，增進了黨政班子成員之間的團結(jié)、理解和支持，形成強大的黨政合力。形成了一心一意搞建設(shè)，全力以赴謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣，班子成員真正唱好了“互補歌”，奏好了“協(xié)調(diào)曲”，演好了“群英會”。黨政班子成員事事處處都能以身作則，當(dāng)好表率?！ジ刹筷犖榫廴诵?。在抓好自身建設(shè)的同時，我鎮(zhèn)黨委按照“建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”的目標(biāo)，著力強化干部隊伍素質(zhì)，積極探索新形勢下鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的新路子，取得了明顯的成效，我鎮(zhèn)干部隊伍人心團結(jié)，充滿活力，充滿干勁。一是切實履行公開承諾制。鎮(zhèn)黨委組織，鎮(zhèn)屬各職能部門向全鎮(zhèn)人民公開承諾必須按規(guī)定及時辦理有關(guān)事務(wù)，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，在群眾中樹立了良好的形象。二是夯實黨的基層組織基礎(chǔ)。高度重視黨內(nèi)新鮮血液的培養(yǎng)，嚴(yán)把入口關(guān)，并大力培養(yǎng)具有“雙強、雙帶”能力的優(yōu)秀青年加入到黨的組織，成為黨在基層帶領(lǐng)群眾致富的骨干。2010年，通過嚴(yán)格履行審查、培訓(xùn)、考查、公示等程序，配備了27個行政村六大員，提高了村兩委班子的凝聚力。對基層黨支部通過嚴(yán)格的屆中定期考察、工作業(yè)績考核、支部情況考評等手段，鼓勵先進，鞭策后進支部及時進行整頓，全面提高了基層黨支部的戰(zhàn)斗力，增強了凝聚力，加強了黨委對各基層支部的領(lǐng)導(dǎo)，推進了基層工作的開展。幾年來全鎮(zhèn)發(fā)展黨員309名，黨員轉(zhuǎn)正307名，改建支部5個。2010年在縣衛(wèi)生局的支持下，組織全鎮(zhèn)65歲以上的老黨員共152人在公療醫(yī)院進行了健康體檢。（二）重建設(shè)，興農(nóng)養(yǎng)，始終把堅持發(fā)展這一第一要務(wù)貫穿于各項工作之中?！鞍l(fā)展才是硬道理”“要把對矛盾的解決落實在發(fā)展的手段中”。鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)村社會的主要矛盾來源于經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)重滯后，只有解決了發(fā)展的問題，才能有效化解各種矛盾，促進各項工作的開展和進步。——基礎(chǔ)條件得以改善。新一屆黨委成立后，一直著力于改變?nèi)?zhèn)的發(fā)展面貌。鎮(zhèn)黨委在上級有關(guān)部門大力支持下，修建了我鎮(zhèn)第一條5公里的龍高水泥路。前幾年，我鎮(zhèn)大部分橋梁年久失修，部分已成危橋，為了改善這一狀況，鎮(zhèn)黨委多次跑資金，多方努力修建了我鎮(zhèn)境內(nèi)道路橋梁和生產(chǎn)小橋達23座，極大了地 1改善了我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展?！罗r(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。依托106國道優(yōu)勢，以付樓、黑李王、軒莊為示范村，采取一系列的措施，一是成立機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。二是廣泛宣傳，輿論引導(dǎo)，營造新農(nóng)村建設(shè)良好的工作氛圍。三是發(fā)動群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用。帶動了全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)整體向前推進?！r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果顯著。抓好三萬畝“無公害辣椒基地”建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育兩個養(yǎng)殖場。建百頭以上養(yǎng)豬場3座，各類養(yǎng)殖大戶500戶，讓畜牧養(yǎng)殖成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。以利群養(yǎng)豬場、串串紅辣椒等農(nóng)村專業(yè)合作社為依托，支持農(nóng)民以適當(dāng)形式搞好土地流轉(zhuǎn)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展其他致富項目?！謽I(yè)生態(tài)建設(shè)成績斐然。農(nóng)田林網(wǎng)改擴建工程1800畝，村鎮(zhèn)綠化2100畝，中幼林撫育1630畝，完成全鎮(zhèn)100%的集體林改任務(wù)。（三）增后勁，求和諧，始終用堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的工作全局?！尕瀼睾椭C發(fā)展。堅持從嚴(yán)落實計劃生育政策，幾年來，我鎮(zhèn)人口出生率穩(wěn)定在6‰以內(nèi)的低生育水平，計劃生育率控制在92%以上，連續(xù)三年獲周口市計劃生育先進單位，連續(xù)五年被評為“計劃生育服務(wù)所獲縣級示范服務(wù)所”稱號。堅持科教興鎮(zhèn)，全面落實普九教育，大力提高勞動者素質(zhì)，教育教學(xué)工作連續(xù)5年獲地市先進單位，教育硬件逐漸改善，5年中累計投入建設(shè)資金達200萬元，僅2010年就改造學(xué)校危房面積達2600平方米。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有長足進步，參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶達到100%，累計投入138萬元對鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進行了改造和擴建，進一步改善了鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生條件。——全面推進可持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委在大力改善生產(chǎn)生活條件和加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，注重人與自然、人與社會的和諧進步。幾年來，完成退耕還林近5600畝，建設(shè)生態(tài)公益林近2000畝。大力推進農(nóng)村沼氣池建設(shè)項目，既改善了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，又節(jié)約了能源。從嚴(yán)治理了國土管理秩序，并進行合理開發(fā)利用，有效保護了耕地，確保了耕地的占補平衡。全面加強了以促進社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)的社會治安綜合治理工作，當(dāng)前我鎮(zhèn)社會大局保持穩(wěn)定，全鎮(zhèn)上下圖謀發(fā)展的風(fēng)氣已經(jīng)形成。各位代表、同志們，在這非同尋常的幾年里，我們的發(fā)展遇到了許多難以預(yù)料的困難，我們共同經(jīng)歷了許多前所未有的考驗。在各種挑戰(zhàn)和壓力之下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展能取得上述成績，這是全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾齊心協(xié)力、攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果，實屬來之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是辣椒效益雖然較高，但品種還需要更新；二是畜牧業(yè)、林業(yè)效益仍較低，有待進一步提高；三是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，短期內(nèi)難以發(fā)揮經(jīng)濟增長優(yōu)勢；四是人才資源較匱乏，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不高；四是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，亟待加快建設(shè)步伐；六是維護穩(wěn)定的形勢巨大壓力。五是加強廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠(yuǎn)，個別黨組織和還有欠缺，村級組織在建設(shè)和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力仍需提高等等。對這些問題和不足，需要引起我們高度重視，并采取有效措施，切實加以改進。二、今后五年的基本思路和工作要求未來的五年，是全面實施“十二五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年，我們黨員干部一定要統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機遇，樹立發(fā)展意識，增強責(zé)任感，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟社會發(fā)展”目標(biāo)，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居新環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。五年工作要求：我們要圍繞實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟社會快速發(fā)展”這個主題，大力倡導(dǎo)“兩種精神”。一是要大力倡導(dǎo)和弘揚爭創(chuàng)一流精神。精神狀態(tài)決定著工作作風(fēng)和工作業(yè)績。各級干部都要高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量、高效益的干好各項工作，要以全縣先進水平為榜樣，找差距、挖潛力、創(chuàng)一流，做工作、搞建設(shè)要精雕細(xì)琢、追求完美，反對粗枝大葉、反對走形式。二要大力倡導(dǎo)和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路，落實決定成效。號召我鎮(zhèn)黨員干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標(biāo)分解為子目標(biāo)，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責(zé)任、定時限、定要求，環(huán)環(huán)緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關(guān)鍵細(xì)節(jié)往往決定成敗，一定要周密細(xì)致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。三、今后五年工作措施和任務(wù)（一）加快“四大”基地建設(shè)，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，依托自然優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的有利條件，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進我鎮(zhèn)辣椒、糧食、瓜果等基地建設(shè)。——著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地。以國家糧食直補收購優(yōu)惠政策為依托，堅持糧食發(fā)展不動搖，通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，在提高單產(chǎn)和品質(zhì)上下功夫，提高糧食生產(chǎn)效益，確保糧食安全。——鞏固發(fā)展無公害辣椒生產(chǎn)基地。根據(jù)市場的需求，以品種優(yōu)化為重點，以提高單產(chǎn)為主要手段，做強做大辣椒產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)指導(dǎo)和政策信息支持力度，按照綠色無公害要求和市場化要求，在辣椒品種推廣和產(chǎn)品包裝、銷售上探索新路子，加強辣椒田間管理，發(fā)展辣椒經(jīng)紀(jì)人；力爭實現(xiàn)辣椒平均單產(chǎn)年均增長10公斤以上，推進辣椒產(chǎn)業(yè)化進程，力爭在龍曲建設(shè)周口市最大的“無公害辣椒基地”?！ㄔO(shè)優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)基地。加快優(yōu)質(zhì)西瓜發(fā)展，以潮坡村為示范點，帶動周邊村莊的西瓜種植，通過黨委政府引導(dǎo)，幫助農(nóng)民朋友積極尋找銷路。，建設(shè)成為太北最大的優(yōu)質(zhì)西瓜基地。為“十二〃五”期間農(nóng)民增收奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使之成為真正成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；擴大技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面，讓更多的農(nóng)民掌握西瓜栽培技術(shù)。——著力建設(shè)現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品基地。嚴(yán)格落實縣鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，推廣良種冷配良繁技術(shù)和其它養(yǎng)殖實用技術(shù)；通過抓好畜禽疫病防治等基礎(chǔ)工作，進一步建立健全畜禽疫病防治體系，完善各種重大疫情應(yīng)急方案，落實各種疫病預(yù)防措施，不斷提高應(yīng)付各種疫病突襲的能力；通過加大飼料軟化青貯加工力度，大力推廣牲畜科學(xué)喂養(yǎng)技術(shù)，使農(nóng)民認(rèn)識到科學(xué)養(yǎng)殖的重要性；通過提供優(yōu)惠政策，扶持壯大一批養(yǎng)殖大戶，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)的滾動化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，到2015年力爭實現(xiàn)龍曲家畜年存欄量達到2萬頭，家禽存欄量達11萬（只），無畜戶不超出20%的目標(biāo)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到12％以上，（二）夯實農(nóng)村社會基礎(chǔ)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在工作中結(jié)合本地實際，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，在實際操作中著重突出合理規(guī)劃，突出抓好“六新”，突出建設(shè)“八個一”：突出抓好“六新”，即培植新優(yōu)勢、培育新農(nóng)民、培育新組織、形成新機制、資源新配置、塑造新風(fēng)貌。突出建設(shè)“八個一”即：建設(shè)一支好的村干部隊伍、培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良的新型農(nóng)民、制定一套科學(xué)合理的村規(guī)民約、選擇一個好的經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造一個好的政治文化及娛樂中心、修建一條好的村居道路、建設(shè)一套好的生活設(shè)施（包括住房、自來水、通電、電話、等）、建立一個好的村民服務(wù)機構(gòu)（包括醫(yī)療衛(wèi)生室、幼兒園等）。（三）鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強黨的建設(shè)加強黨委班子建設(shè)，切實改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調(diào)各方，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作的能力，從而更好地服務(wù)于農(nóng)村。要按照上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，從四個主要方面入手，加強基層組織建設(shè)。一是加強村級班子建設(shè)，配強村兩委班子，特別是“一把手”，通過選拔“雙強”村干部、使一批年輕有為、德才兼?zhèn)涞牡膬?yōu)秀青年干部進入村“兩委”班子，改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)。二是加強黨員干部培訓(xùn)，注重村黨支部書記黨務(wù)知識培訓(xùn)，村委會主任財經(jīng)知識培訓(xùn)，村后備干部、入黨積極分子黨的知識、科技知識培訓(xùn)，三是抓好村級陣地建設(shè)，對納入“整村推進”的9個扶貧開發(fā)村進行重點改造，五年內(nèi)力爭完成30個村級“農(nóng)家書屋”的建設(shè)任務(wù)。加強廉政建設(shè)。不折不扣地落實“十不準(zhǔn)”要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推動廉政文化建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅決查辦違紀(jì)違法案件，糾正不正之風(fēng)，維護群眾的根本利益。（四）維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會堅持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，強化維穩(wěn)責(zé)任意識，要加強社會治安綜合治理。對重點人員要進行幫助轉(zhuǎn)化教育，防治重大刑事案件的發(fā)生，構(gòu)建平安和諧社會環(huán)境。加強信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪責(zé)任制度，完善信訪處置機制，排查社會矛盾，妥善處理信訪案件，切實解決信訪問題，按照法律政策應(yīng)該解決的問題及時予以解決，違背法律政策的問題要做好宣傳解釋工作，把各種社會矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會大局穩(wěn)定。（五）推進精神文明全面發(fā)展——統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。抓好農(nóng)田水利、鎮(zhèn)村道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2015年以前，實現(xiàn)村村通柏油路，加快鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化村莊布局，開展村莊街道整治，改善鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌；加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)?！罅Πl(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固發(fā)展兩基教育成果，繼續(xù)整合教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入力度，建設(shè)現(xiàn)代教育設(shè)施，提高教學(xué)能力，改善教學(xué)條件，大力發(fā)展社會主義新型農(nóng)民培訓(xùn)教育事業(yè)，繼續(xù)搞好農(nóng)村遠(yuǎn)程電化教育，努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平?！l(fā)展和普及農(nóng)村文體廣電事業(yè)。進一步加強和改善鎮(zhèn)村兩級文化陣地建設(shè)，發(fā)揮其文化宣傳主陣地作用——大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。進一步整合衛(wèi)生資源，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，完善農(nóng)村醫(yī)療保險機制和疾病預(yù)防體系建設(shè)，——加強人口與計劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國家人口與計劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長，加大計劃生育政策宣傳力度，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實計劃生育獎勵等優(yōu)惠政策，提高人口素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。——加快農(nóng)村人才開發(fā)，培育新型農(nóng)民，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才支持。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，大力培育與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新型農(nóng)民，就得充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使他們成為有文化、講道德、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強農(nóng)民在市場競爭條件下，依靠自身良好素質(zhì)增加收入的本領(lǐng)。大力培育新型種養(yǎng)能手、能工巧匠以及農(nóng)產(chǎn)品流通，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。各位代表，同志們，當(dāng)前，我們的發(fā)展正面臨著許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。但困難蘊含著新的機遇，挑戰(zhàn)激勵著新的發(fā)展。希望全鎮(zhèn)上下堅定信心、負(fù)重奮進、積極有為，在應(yīng)對危機中搶占先機，在化解壓力中增強動力，繼續(xù)推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為把龍曲打造成美好家園而共同努力奮斗！