【正文】 滿活力，務實團結，以出色的工作向黨和人民交出了一份滿意的答卷，老區(qū)面貌發(fā)生了顯著改變，榮獲“老區(qū)建設先進單位”，受到市委、市政府的表彰。一、過去五年來的回顧（一）強核心，聚人心，始終把強化班子和干部隊伍建設工作放在各項工作之首“干部力量決定著事業(yè)的成敗”，鎮(zhèn)黨委始終把充分調動和發(fā)揮干部主觀能動性作為推動全鎮(zhèn)工作開展的原動力?！グ嘧雨犖閺姾诵?。幾年來，我鎮(zhèn)黨委在班子建設上一直致力于“增進團結，提高水平，做好表率”，充分強化了基層黨委的核心作用。鎮(zhèn)黨委堅持定期召開溝心通氣會，認真開展批評和自我批評，及時化解矛盾和誤會，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。經常召開黨政班子工作會議，很好地協(xié)調了黨委與政府的工作，增進了黨政班子成員之間的團結、理解和支持，形成強大的黨政合力。形成了一心一意搞建設，全力以赴謀發(fā)展的濃厚風氣，班子成員真正唱好了“互補歌”，奏好了“協(xié)調曲”，演好了“群英會”。黨政班子成員事事處處都能以身作則，當好表率?！ジ刹筷犖榫廴诵摹Ｔ谧ズ米陨斫ㄔO的同時，我鎮(zhèn)黨委按照“建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”的目標，著力強化干部隊伍素質，積極探索新形勢下鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部隊伍建設的新路子，取得了明顯的成效，我鎮(zhèn)干部隊伍人心團結，充滿活力，充滿干勁。一是切實履行公開承諾制。鎮(zhèn)黨委組織，鎮(zhèn)屬各職能部門向全鎮(zhèn)人民公開承諾必須按規(guī)定及時辦理有關事務，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，在群眾中樹立了良好的形象。二是夯實黨的基層組織基礎。高度重視黨內新鮮血液的培養(yǎng)，嚴把入口關，并大力培養(yǎng)具有“雙強、雙帶”能力的優(yōu)秀青年加入到黨的組織，成為黨在基層帶領群眾致富的骨干。2010年，通過嚴格履行審查、培訓、考查、公示等程序，配備了27個行政村六大員，提高了村兩委班子的凝聚力。對基層黨支部通過嚴格的屆中定期考察、工作業(yè)績考核、支部情況考評等手段，鼓勵先進，鞭策后進支部及時進行整頓，全面提高了基層黨支部的戰(zhàn)斗力，增強了凝聚力，加強了黨委對各基層支部的領導，推進了基層工作的開展。幾年來全鎮(zhèn)發(fā)展黨員309名，黨員轉正307名，改建支部5個。2010年在縣衛(wèi)生局的支持下，組織全鎮(zhèn)65歲以上的老黨員共152人在公療醫(yī)院進行了健康體檢。（二）重建設，興農養(yǎng)，始終把堅持發(fā)展這一第一要務貫穿于各項工作之中?！鞍l(fā)展才是硬道理”“要把對矛盾的解決落實在發(fā)展的手段中”。鎮(zhèn)黨委充分認識到當前農村社會的主要矛盾來源于經濟發(fā)展的嚴重滯后，只有解決了發(fā)展的問題，才能有效化解各種矛盾，促進各項工作的開展和進步。——基礎條件得以改善。新一屆黨委成立后，一直著力于改變全鎮(zhèn)的發(fā)展面貌。鎮(zhèn)黨委在上級有關部門大力支持下，修建了我鎮(zhèn)第一條5公里的龍高水泥路。前幾年，我鎮(zhèn)大部分橋梁年久失修，部分已成危橋，為了改善這一狀況，鎮(zhèn)黨委多次跑資金，多方努力修建了我鎮(zhèn)境內道路橋梁和生產小橋達23座，極大了地 1改善了我鎮(zhèn)的基礎條件，促進了我鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。——新農村建設穩(wěn)步推進。依托106國道優(yōu)勢，以付樓、黑李王、軒莊為示范村，采取一系列的措施，一是成立機構，強化領導，為新農村建設提供組織保障。二是廣泛宣傳，輿論引導，營造新農村建設良好的工作氛圍。三是發(fā)動群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用。帶動了全鎮(zhèn)的新農村建設整體向前推進。——農業(yè)結構調整成果顯著。抓好三萬畝“無公害辣椒基地”建設，推動農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化經營。培育兩個養(yǎng)殖場。建百頭以上養(yǎng)豬場3座，各類養(yǎng)殖大戶500戶，讓畜牧養(yǎng)殖成為我鎮(zhèn)的支柱產業(yè)。以利群養(yǎng)豬場、串串紅辣椒等農村專業(yè)合作社為依托，支持農民以適當形式搞好土地流轉，進一步拓寬農民增收渠道，指導農民發(fā)展其他致富項目?！謽I(yè)生態(tài)建設成績斐然。農田林網改擴建工程1800畝，村鎮(zhèn)綠化2100畝，中幼林撫育1630畝，完成全鎮(zhèn)100%的集體林改任務。（三）增后勁，求和諧，始終用堅持和落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領我們的工作全局?！尕瀼睾椭C發(fā)展。堅持從嚴落實計劃生育政策，幾年來，我鎮(zhèn)人口出生率穩(wěn)定在6‰以內的低生育水平，計劃生育率控制在92%以上，連續(xù)三年獲周口市計劃生育先進單位，連續(xù)五年被評為“計劃生育服務所獲縣級示范服務所”稱號。堅持科教興鎮(zhèn)，全面落實普九教育，大力提高勞動者素質，教育教學工作連續(xù)5年獲地市先進單位，教育硬件逐漸改善，5年中累計投入建設資金達200萬元，僅2010年就改造學校危房面積達2600平方米。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有長足進步，參加農村合作醫(yī)療的農戶達到100%，累計投入138萬元對鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進行了改造和擴建，進一步改善了鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生條件。——全面推進可持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委在大力改善生產生活條件和加快發(fā)展經濟的同時，注重人與自然、人與社會的和諧進步。幾年來，完成退耕還林近5600畝，建設生態(tài)公益林近2000畝。大力推進農村沼氣池建設項目，既改善了農村發(fā)展環(huán)境，又節(jié)約了能源。從嚴治理了國土管理秩序，并進行合理開發(fā)利用，有效保護了耕地，確保了耕地的占補平衡。全面加強了以促進社會風氣明顯好轉的社會治安綜合治理工作，當前我鎮(zhèn)社會大局保持穩(wěn)定，全鎮(zhèn)上下圖謀發(fā)展的風氣已經形成。各位代表、同志們，在這非同尋常的幾年里，我們的發(fā)展遇到了許多難以預料的困難，我們共同經歷了許多前所未有的考驗。在各種挑戰(zhàn)和壓力之下，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展能取得上述成績，這是全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾齊心協(xié)力、攻堅克難、頑強拼搏的結果，實屬來之不易，應當倍加珍惜。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足。主要表現在以下四個方面：一是辣椒效益雖然較高，但品種還需要更新；二是畜牧業(yè)、林業(yè)效益仍較低，有待進一步提高；三是二、三產業(yè)發(fā)展基礎薄弱，短期內難以發(fā)揮經濟增長優(yōu)勢；四是人才資源較匱乏，發(fā)展農村經濟的能力不高；四是以農田水利、農村道路建設為主的農村基礎設施建設仍然薄弱，亟待加快建設步伐；六是維護穩(wěn)定的形勢巨大壓力。五是加強廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠，個別黨組織和還有欠缺，村級組織在建設和諧社會和新農村建設中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力仍需提高等等。對這些問題和不足，需要引起我們高度重視，并采取有效措施，切實加以改進。二、今后五年的基本思路和工作要求未來的五年，是全面實施“十二五”規(guī)劃、實現全面小康的關鍵五年，我們黨員干部一定要統(tǒng)一認識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機遇，樹立發(fā)展意識，增強責任感，加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設社會主義新農村、實現“農業(yè)增效、農民增收、經濟社會發(fā)展”目標，創(chuàng)建良好的農村人居新環(huán)境，促進農村經濟和社會全面發(fā)展。五年工作要求：我們要圍繞實現“農業(yè)增效、農民增收、經濟社會快速發(fā)展”這個主題，大力倡導“兩種精神”。一是要大力倡導和弘揚爭創(chuàng)一流精神。精神狀態(tài)決定著工作作風和工作業(yè)績。各級干部都要高標準、高速度、高質量、高效益的干好各項工作，要以全縣先進水平為榜樣，找差距、挖潛力、創(chuàng)一流，做工作、搞建設要精雕細琢、追求完美，反對粗枝大葉、反對走形式。二要大力倡導和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路，落實決定成效。號召我鎮(zhèn)黨員干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標分解為子目標，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責任、定時限、定要求，環(huán)環(huán)緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關鍵細節(jié)往往決定成敗，一定要周密細致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。三、今后五年工作措施和任務（一）加快“四大”基地建設，全面推進農業(yè)產業(yè)化進程按照規(guī)?；a、區(qū)域化布局、產業(yè)化經營的要求，依托自然優(yōu)勢和發(fā)展現代大農業(yè)的有利條件，不斷調整和優(yōu)化農業(yè)結構，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，推進我鎮(zhèn)辣椒、糧食、瓜果等基地建設?！ㄔO優(yōu)質商品糧基地。以國家糧食直補收購優(yōu)惠政策為依托，堅持糧食發(fā)展不動搖，通過優(yōu)化生產布局和品種結構，在提高單產和品質上下功夫，提高糧食生產效益，確保糧食安全?！柟贪l(fā)展無公害辣椒生產基地。根據市場的需求，以品種優(yōu)化為重點，以提高單產為主要手段，做強做大辣椒產業(yè)，加大技術指導和政策信息支持力度，按照綠色無公害要求和市場化要求，在辣椒品種推廣和產品包裝、銷售上探索新路子，加強辣椒田間管理，發(fā)展辣椒經紀人；力爭實現辣椒平均單產年均增長10公斤以上，推進辣椒產業(yè)化進程，力爭在龍曲建設周口市最大的“無公害辣椒基地”?！ㄔO優(yōu)質西瓜生產基地。加快優(yōu)質西瓜發(fā)展，以潮坡村為示范點，帶動周邊村莊的西瓜種植，通過黨委政府引導，幫助農民朋友積極尋找銷路。，建設成為太北最大的優(yōu)質西瓜基地。為“十二〃五”期間農民增收奠定產業(yè)基礎，使之成為真正成為我鎮(zhèn)農民增收致富的又一主導產業(yè)；擴大技術培訓覆蓋面，讓更多的農民掌握西瓜栽培技術。——著力建設現代優(yōu)質畜牧產品基地。嚴格落實縣鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展目標，推廣良種冷配良繁技術和其它養(yǎng)殖實用技術；通過抓好畜禽疫病防治等基礎工作，進一步建立健全畜禽疫病防治體系，完善各種重大疫情應急方案，落實各種疫病預防措施，不斷提高應付各種疫病突襲的能力；通過加大飼料軟化青貯加工力度，大力推廣牲畜科學喂養(yǎng)技術，使農民認識到科學養(yǎng)殖的重要性；通過提供優(yōu)惠政策，扶持壯大一批養(yǎng)殖大戶，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現代畜牧業(yè)轉變，實現畜牧業(yè)的滾動化、產業(yè)化發(fā)展，到2015年力爭實現龍曲家畜年存欄量達到2萬頭，家禽存欄量達11萬（只），無畜戶不超出20%的目標，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重提高到12％以上，（二）夯實農村社會基礎，扎實推進社會主義新農村建設根據“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，從實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。在工作中結合本地實際，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，在實際操作中著重突出合理規(guī)劃，突出抓好“六新”，突出建設“八個一”：突出抓好“六新”，即培植新優(yōu)勢、培育新農民、培育新組織、形成新機制、資源新配置、塑造新風貌。突出建設“八個一”即：建設一支好的村干部隊伍、培養(yǎng)一批素質優(yōu)良的新型農民、制定一套科學合理的村規(guī)民約、選擇一個好的經濟發(fā)展主導產業(yè)、打造一個好的政治文化及娛樂中心、修建一條好的村居道路、建設一套好的生活設施（包括住房、自來水、通電、電話、等）、建立一個好的村民服務機構（包括醫(yī)療衛(wèi)生室、幼兒園等）。（三）鞏固黨的執(zhí)政基礎，全面加強黨的建設加強黨委班子建設，切實改進工作作風，增強服務意識，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調各方，不斷提高領導經濟工作和領導發(fā)展工作的能力，從而更好地服務于農村。要按照上級要求，結合我鎮(zhèn)的實際，從四個主要方面入手，加強基層組織建設。一是加強村級班子建設，配強村兩委班子，特別是“一把手”，通過選拔“雙強”村干部、使一批年輕有為、德才兼?zhèn)涞牡膬?yōu)秀青年干部進入村“兩委”班子，改善村“兩委”班子結構，提高班子整體素質。二是加強黨員干部培訓，注重村黨支部書記黨務知識培訓，村委會主任財經知識培訓，村后備干部、入黨積極分子黨的知識、科技知識培訓，三是抓好村級陣地建設，對納入“整村推進”的9個扶貧開發(fā)村進行重點改造，五年內力爭完成30個村級“農家書屋”的建設任務。加強廉政建設。不折不扣地落實“十不準”要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，推進懲治和預防腐敗體系建設，推動廉政文化建設，加強領導干部廉潔自律，堅決查辦違紀違法案件，糾正不正之風，維護群眾的根本利益。（四）維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會堅持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，強化維穩(wěn)責任意識，要加強社會治安綜合治理。對重點人員要進行幫助轉化教育，防治重大刑事案件的發(fā)生，構建平安和諧社會環(huán)境。加強信訪工作領導，落實信訪責任制度，完善信訪處置機制，排查社會矛盾，妥善處理信訪案件，切實解決信訪問題，按照法律政策應該解決的問題及時予以解決，違背法律政策的問題要做好宣傳解釋工作，把各種社會矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會大局穩(wěn)定。（五）推進精神文明全面發(fā)展——統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農村公共事業(yè)發(fā)展。抓好農田水利、鎮(zhèn)村道路等公共基礎設施建設，2015年以前，實現村村通柏油路，加快鎮(zhèn)村規(guī)劃建設，優(yōu)化村莊布局，開展村莊街道整治，改善鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌；加強農村飲水安全工程建設?！罅Πl(fā)展農村教育事業(yè)。鞏固發(fā)展兩基教育成果，繼續(xù)整合教育資源，合理調整學校布局，優(yōu)化教育結構，加大教育投入力度，建設現代教育設施，提高教學能力，改善教學條件，大力發(fā)展社會主義新型農民培訓教育事業(yè)，繼續(xù)搞好農村遠程電化教育，努力提高全民文化素質和受教育水平。——發(fā)展和普及農村文體廣電事業(yè)。進一步加強和改善鎮(zhèn)村兩級文化陣地建設，發(fā)揮其文化宣傳主陣地作用——大力發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。進一步整合衛(wèi)生資源，改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，完善農村醫(yī)療保險機制和疾病預防體系建設，——加強人口與計劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國家人口與計劃生育政策，嚴格控制人口增長，加大計劃生育政策宣傳力度，大力開展計劃生育優(yōu)質服務活動，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實計劃生育獎勵等優(yōu)惠政策，提高人口素質，切實轉變群眾生育觀念?！涌燹r村人才開發(fā)，培育新型農民，為建設社會主義新農村提供人才支持。以建設社會主義新農村為契機，大力培育與建設社會主義新農村相適應的新型農民，就得充分調動廣大農民的積極性和創(chuàng)造性，使他們成為有文化、講道德、懂技術、會經營的新型農民，增強農民在市場競爭條件下，依靠自身良好素質增加收入的本領。大力培育新型種養(yǎng)能手、能工巧匠以及農產品流通，為社會主義新農村建設提供人才支持。各位代表，同志們，當前，我們的發(fā)展正面臨著許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。但困難蘊含著新的機遇，挑戰(zhàn)激勵著新的發(fā)展。希望全鎮(zhèn)上下堅定信心、負重奮進、積極有為，在應對危機中搶占先機，在化解壓力中增強動力，繼續(xù)推進經濟社會又好又快發(fā)展，為把龍曲打造成美好家園而共同努力奮斗！