【正文】 干部特別是村兩委班子的必修課。具體做到每年“四個(gè)一”：舉辦一期培訓(xùn)班，圍繞民主行政、規(guī)范理財(cái)、依法辦事、服務(wù)群眾等內(nèi)容對(duì)村干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)；組織一次參觀考察，該村先后組織村兩委成員、村民代表、經(jīng)濟(jì)能人到江蘇華西村、寧波滕頭村、蕭山航民村等地參觀學(xué)習(xí)考察20多次300余人次，不斷學(xué)習(xí)新思想、新觀念和新知識(shí)；每月組織一次黨的理論知識(shí)；每半年學(xué)習(xí)觀看一部廉政影片。抓好內(nèi)監(jiān)督。村黨支部書(shū)記和村委主任不直接分管財(cái)務(wù)、基建、物資采購(gòu)和發(fā)展黨員、干部任用等重要事項(xiàng)，而實(shí)行由村兩委委員分管，經(jīng)全體黨員、村民代表會(huì)議集體研究決定。對(duì)“農(nóng)村建房宅基地的審批”等重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行村黨支部和村委會(huì)“聯(lián)章聯(lián)簽”，加強(qiáng)班子內(nèi)部的權(quán)力制衡和監(jiān)督。開(kāi)好述廉會(huì)。每年年終，召開(kāi)由村黨員、村民代表組成的述廉評(píng)廉會(huì)議，對(duì)村兩委干部進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與村干部的使用和考核掛鉤。二、打好“文化牌”，在潛移默化中提升“廉潔度”文化對(duì)人和社會(huì)的影響是深層次的、根本性、長(zhǎng)時(shí)期的。該村注重整合資源，豐富載體，典型示范，結(jié)合村文化建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，全面加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，大興社會(huì)主義榮辱觀教育，在全社會(huì)形成健康、文明、知禮、廉潔的社會(huì)風(fēng)尚，被評(píng)為浙江省文明示范村。媒體宣廉。結(jié)合村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)和文化活動(dòng)中心建設(shè)，整合村黨員活動(dòng)室資源，建成村級(jí)“廉政宣教中心”，定期播放廉政教育專題片。同時(shí)，在村文化活動(dòng)中心的圖書(shū)閱覽室內(nèi)設(shè)立“廉政書(shū)架”，定期充實(shí)更新《反腐敗導(dǎo)刊》、《中國(guó)監(jiān)察》等廉政書(shū)刊和廉政畫(huà)報(bào)，不斷豐富廉政文化“大餐”。家庭助廉。廣泛開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，制訂了《家庭廉潔公約》、《家庭助廉三字經(jīng)》等規(guī)章制度，并做到入家入戶、人人倡廉。同時(shí)，設(shè)立5名“廉政文化示范戶”，注重典型示范，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。陣地倡廉。因地制宜，整合資源，將投資30多萬(wàn)元興建的龍泉市首個(gè)“農(nóng)民公園”建設(shè)成為“廉政公園”。公園內(nèi)設(shè)“清風(fēng)亭”“興和亭”兩個(gè)廉政亭，輔之以“為公仆一身正氣行正道，當(dāng)干部?jī)尚淝屣L(fēng)做清官”、“鏡不蒙塵可照人，人自廉潔可揚(yáng)名”等廉政楹聯(lián)；同時(shí)，在“廉政公園”內(nèi)1500多米游步道和村醒目處設(shè)立“八榮八恥”等巨幅廉政廣告牌，讓廉政文化以潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨的方式發(fā)揮作用。典型引廉。在“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)中，先后被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范，浙江省黨代表，浙江省人大代表，20多次被評(píng)為先進(jìn)黨員該村黨支部書(shū)記陳金被列為龍泉市先進(jìn)典型。村黨支部通過(guò)開(kāi)展“遠(yuǎn)學(xué)張思德，近學(xué)陳支書(shū)”活動(dòng)，用身邊人和身邊事開(kāi)展宣傳教育。三、編織“監(jiān)督網(wǎng)”，增加權(quán)力運(yùn)行的“透明度”該村堅(jiān)持以黨支部為核心，以村民委員會(huì)為依托，嚴(yán)格貫徹《村民委員會(huì)組織法》，出臺(tái)了《村頭村規(guī)范化管理手冊(cè)》，堅(jiān)持自我管理、自我教育、自我服務(wù)、多方位編織監(jiān)督網(wǎng)，增加權(quán)力運(yùn)行的“透明度”。把好財(cái)務(wù)關(guān)。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制和“會(huì)審聯(lián)簽”制度。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，規(guī)定每筆支出必須由經(jīng)手人、審批人、村級(jí)理財(cái)小組簽字后方可到街道會(huì)計(jì)委托中心報(bào)銷入帳。同時(shí)，規(guī)定村級(jí)財(cái)務(wù)支出100元以內(nèi)黨支部副書(shū)記簽字，100元以上200元以內(nèi)村黨支部副書(shū)記、村委主任兩人簽字，200元以上村兩委集體研究決定。設(shè)立公開(kāi)墻。凡涉及到公共利益的大事，堅(jiān)持村兩委研究，提交黨員、村民代表大會(huì)討論通過(guò)。一是重大規(guī)章制度上墻?！洞甯刹亢忘h員廉潔自律若干規(guī)定》《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《村兩委議事規(guī)則》等規(guī)章制度在村黨員活動(dòng)室內(nèi)上墻，堅(jiān)持按制度辦事；二是設(shè)立公開(kāi)墻。在村辦公場(chǎng)所一樓設(shè)立固定“公開(kāi)欄”，村務(wù)、財(cái)務(wù)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題在公開(kāi)欄按季公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。三是設(shè)立“點(diǎn)題箱”和“回音壁”，對(duì)群眾點(diǎn)題公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)，限時(shí)進(jìn)行反饋，并將辦理結(jié)果在回音壁中公布。召開(kāi)公開(kāi)會(huì)。該村多年來(lái)一直堅(jiān)持“兩個(gè)必開(kāi)會(huì)”。一是每年正月十五前召開(kāi)的財(cái)務(wù)公開(kāi)會(huì)議。公開(kāi)上年帳務(wù)及每一筆發(fā)票憑證，經(jīng)手人、審批人必須就群眾提出的疑問(wèn)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，否則拒絕報(bào)銷。2年來(lái)，通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)會(huì)議監(jiān)督拒付資金3筆500多元；二是重大事項(xiàng)公開(kāi)會(huì)議。對(duì)村務(wù)管理、村莊建設(shè)、工業(yè)園區(qū)土地征用和房屋拆遷等直接關(guān)系村民切身利益的問(wèn)題，都召開(kāi)全體黨員干部、村民代表會(huì)議，一經(jīng)集體決定，統(tǒng)一口徑，分頭行動(dòng)、逐個(gè)解決。如房屋拆遷工作，黨員干部和村民代表會(huì)議充分討論，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行面積與金額兩公開(kāi)，接受村民監(jiān)督，無(wú)異議后，干部帶頭、黨員緊跟，包干下戶。實(shí)行招投標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行XX元以上的村級(jí)集體資產(chǎn)承包和5000元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)的制度，并接受村民代表和黨員的監(jiān)督。5年來(lái)，該村道路硬化、村兩委辦公大樓建設(shè)、村莊亮化、通過(guò)招投標(biāo)共節(jié)約資金近40萬(wàn)元。四、撐起“保護(hù)傘”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的“軟環(huán)境”該村的跨越式發(fā)展是典型的“工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)型”，全村工業(yè)企業(yè)50多家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)和美國(guó)，工業(yè)產(chǎn)值近1個(gè)億。村兩委堅(jiān)持把“服務(wù)工業(yè)發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù)，在加強(qiáng)硬環(huán)境的同時(shí)，集全力打造良好的軟環(huán)境，吸引了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至江西、福建、安徽等地1200多人前來(lái)務(wù)工落戶，村兩委被譽(yù)為企業(yè)“110”。主動(dòng)服務(wù)在前。利用離城區(qū)近的唯一優(yōu)勢(shì)，以低于城區(qū)2倍的土地使用出讓金吸引投資者。村民們義務(wù)投工投勞，做好占地面積120畝的工業(yè)園區(qū)三通等基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。同時(shí)，實(shí)行企業(yè)委托代理制，只要企業(yè)和村里簽訂投資意向書(shū)后，項(xiàng)目包裝、部門審批等一系列手續(xù)全部由村里派員協(xié)助辦理。及時(shí)排憂解難。一是在企業(yè)觸及需要村兩委協(xié)調(diào)的矛盾和困難時(shí)，積極打頭陣、沖先鋒，立說(shuō)立行，快速解決問(wèn)題。二是開(kāi)展黨員干部聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)為企業(yè)解決一些實(shí)際困難，為企業(yè)做好服務(wù)。三是成立法律顧問(wèn)室，為企業(yè)開(kāi)展法律咨詢，提供各種法律宣傳資料和法律援助，辦理相關(guān)法律事務(wù)。加強(qiáng)民主管理。為加強(qiáng)民主管理，該村特別給予外來(lái)人員村民代表名額，讓外來(lái)人員參與村務(wù)決策、管理、監(jiān)督。規(guī)定外來(lái)人員的建房、子女入學(xué)、水、電、有線電視安裝等一律享受與本村村民同等的待遇。嚴(yán)肅懲惡治亂。嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，對(duì)破壞軟環(huán)境的人和事決不姑息遷就。如，一村支委委員未經(jīng)村兩委協(xié)商，擅自與群眾砸壞一家企業(yè)廢氣排風(fēng)扇。村兩委對(duì)其嚴(yán)肅批評(píng)教育后，堅(jiān)決做出免去其村支委委員職務(wù)的決定。