【正文】 制定了《2015六綠工程建設(shè)實施方案》、《銀杏大道綠化規(guī)劃方案》、《高速公路綠色通道建設(shè)實施方案》、《袁公河水系綠化實施方案》、《柳青河水系綠化實施方案》、《2015年雨季造林實施方案》、《青峰嶺、仕陽、嶠山水庫綠化工程建設(shè)實施方案》等一系列林業(yè)文件，通過層層分解造林綠化規(guī)劃任務(wù)，為全縣的造林綠化工作奠定了基礎(chǔ)。二是重視生態(tài)工程造林?？h委、縣政府樹立了“政府花錢買生態(tài)、企業(yè)（大戶）造林增效益、群眾增收得實惠”的理念，在銀杏大道和高速公路兩側(cè)綠色通道建設(shè)中，由縣鄉(xiāng)財政投入1400萬元對土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)。同時，借鑒先進(jìn)造林區(qū)縣的經(jīng)驗，引入工程造林模式進(jìn)行荒山造林嘗試。組織我局與龍山鎮(zhèn)政府對銀杏大道兩側(cè)進(jìn)行現(xiàn)場實地調(diào)查規(guī)劃，共劃分出6個標(biāo)段，1643畝，采取荒山造林、疏林插綠和桲欏定桿留株3種造林模式，通過招標(biāo)由4家中標(biāo)的綠化公司實施造林，完成銀杏大道兩側(cè)可視荒山造林和插綠面積890畝。三是創(chuàng)新造林和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。把造林綠化與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，大力發(fā)展核桃、桑樹等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)；將造林綠化融入生態(tài)美麗文明鄉(xiāng)村建設(shè)活動中，進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)。與此同時，結(jié)合全市“突破園區(qū)聚力招引”活動，進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和宣傳力度，帶動工商資本、企業(yè)集團(tuán)、專業(yè)大戶參與造林綠化。在袁公河水系綠化中，采用企業(yè)提供苗木（竹柳）、農(nóng)民提供土地、每三年分享收益的模式，激發(fā)企業(yè)和群眾的造林積極性；在今年的造林工作中，工商資本發(fā)揮了龍頭帶動作用。其中，東方園林有限公司在安莊鎮(zhèn)大馬家峪村建設(shè)黃桃基地2000畝，帶動安莊鎮(zhèn)發(fā)展桃園4300余畝，山東鼎昌集團(tuán)在嶠山鎮(zhèn)建設(shè)了1080畝的精品果園、大漁水產(chǎn)在洛河鎮(zhèn)建設(shè)了800畝云水灣農(nóng)業(yè)觀光旅游示范園、華康蜂業(yè)在龍山鎮(zhèn)建設(shè)了400畝蜂景生態(tài)園林，一大批工商資本投資興建的新型林業(yè)觀光示范園迅速得以發(fā)展。主動作為，做好林業(yè)會戰(zhàn)規(guī)劃和推進(jìn)工作。在全市林水會戰(zhàn)動員大會之前，我局先行一步，結(jié)合全縣“六綠工程實施方案“，在對青峰嶺、仕陽、嶠山三大水庫和部分河流實地調(diào)研、座談和考察的基礎(chǔ)上，制定出了《水系綠化實施方案》，并在第82次縣政府常務(wù)會議上做了專題匯報。根據(jù)常務(wù)會議的安排，所有局班子成員，分片包干，對水系綠化所轄的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分頭進(jìn)行了督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聞聲而動，先行一步，迅速進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)，截至11月30日，以三大水庫為重點的水系綠化工作已完成土地流轉(zhuǎn)8393畝，整地6010畝，造林綠化980畝；以33225省道為重點的道路綠化已落實綠化面積770畝（其中，225省道300畝、335省道470畝）；以交通干道沿線可視范圍為重點的荒山綠化已完成綠化280畝（其中，龍山鎮(zhèn)丹鳳山80畝、徐家窩疃村200畝）。11月19日，我局在局會議室召開了由20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)發(fā)局林業(yè)站長參加的會議，就當(dāng)前林業(yè)會戰(zhàn)的總體形勢、任務(wù)目標(biāo)、重點工程和上級要求提前進(jìn)行了部署，并對當(dāng)前推進(jìn)造林綠化工作的相關(guān)扶持、獎勵政策進(jìn)行了傳達(dá)。著重進(jìn)行了3項工作：一是對制定的《今冬明春林水會戰(zhàn)林業(yè)工程實施方案》進(jìn)行了意見征求，廣泛聽取、匯總了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對任務(wù)分配、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況的意見。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)繪制各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)會戰(zhàn)掛圖，重點突出造林大片、觀賞苗木和經(jīng)濟(jì)樹種。三是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提早行動，迅速對相關(guān)造林地塊進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，抓住當(dāng)前未封凍的有利時機(jī)，及時開挖樹穴、條帶，將部分耐凍樹種進(jìn)行栽植，同時為來年開春大規(guī)模造林綠化打下基礎(chǔ)。11月24日上午召開了全縣林水會戰(zhàn)動員大會，縣委書記、縣人大常委會主任劉守亮同志主持會議并作重要講話，縣委副書記、縣長孟青同志對開展林水會戰(zhàn)進(jìn)行動員部署，我局作表態(tài)發(fā)言?？h幾大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他現(xiàn)職副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部出席會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任、分管負(fù)責(zé)同志、林業(yè)站長、水利站長，縣直和國家、省、市屬駐莒各部門單位主要負(fù)責(zé)同志，縣直農(nóng)口部門單位副科級以上干部，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志，有關(guān)企業(yè)、大中型水庫、重點景區(qū)主要負(fù)責(zé)同志參加會議，為全縣林水大會戰(zhàn)的迅速開展打下了堅實基礎(chǔ)。（二）抓林業(yè)“兩防”，提升防災(zāi)控災(zāi)能力。森林防火工作。今年以來，以成功創(chuàng)建山東省森林防火能力建設(shè)達(dá)標(biāo)縣為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)森林防火能力建設(shè)。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的原則，著重抓好了七個方面工作。一是通過播放防火公益廣告、印制防火宣傳掛歷、扦插防火警示紅旗等多種方式宣傳教育,營造濃厚輿論氛圍。二是抓防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造防火重點工程。在小店、嶠山、碁山、陵陽、寨里河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建16處護(hù)林房，提高防火監(jiān)測和防控能力；投資150余萬元在丹鳳山實施引水上山工程，修建水囤1處，并進(jìn)行了管道鋪設(shè)工作；在防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建防火警示墻12塊、警示牌100余塊、警示旗120余塊。三是通過與XX縣溝通協(xié)商，抓機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)“聯(lián)防聯(lián)治”。四是提高森林消防隊員、護(hù)林員待遇，進(jìn)一步調(diào)動一線人員工作積極性。五是按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓隱患排查、整改，防患于未然。六是抓值班調(diào)度，保信息暢通。七是開展了“冬火夏防”工作。購進(jìn)了1噸滅草劑下發(fā)防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)對防火通道兩側(cè)、墓地、山神廟等防火重點區(qū)域噴灑滅草劑，進(jìn)行網(wǎng)格化分割，減輕冬春森林防火壓力。實現(xiàn)了“零火災(zāi)”的目標(biāo)，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。美國白蛾等林業(yè)有害生物防控工作。一是加強(qiáng)了預(yù)測預(yù)報和藥械準(zhǔn)備。為切實把握防控形勢的發(fā)展要求，實現(xiàn)早動員、早部署，我局根據(jù)市、縣統(tǒng)一安排，指導(dǎo)建立了24支312人的縣鄉(xiāng)防控專業(yè)隊，在全縣布設(shè)了10個測報點、74處監(jiān)測點，組織98名監(jiān)測人員對美國白蛾等林業(yè)有害生物進(jìn)行了實時監(jiān)測，認(rèn)真落實監(jiān)測責(zé)任。為抓好楊小舟蛾等楊樹食葉害蟲的防治，先后采購了1臺車載式噴霧機(jī)、73臺擔(dān)架式噴霧機(jī)和345箱防治藥品，及時分發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），為防控工作的開展提供了充足的藥物、器械。二是修訂完善了防控方案。今年，縣委、縣政府根據(jù)今年防控工作，作出了不在“統(tǒng)一組織飛防、由地面防治為主”的決定后，我局及時修訂完善了今年的防控方案，并及時組織地面防治。三是及時下發(fā)了各類防治通知?？h林防指辦先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好林業(yè)病蟲害監(jiān)測預(yù)報的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步抓好楊小舟蛾等楊樹食葉害蟲防治的緊急通知》等系列通知，及時將上級文件精神傳到到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。四是組建了2個林業(yè)有害生物普查小組，共采集病蟲標(biāo)本30余種，為林業(yè)有害生物防控提供了依據(jù)。確保了“有蟲不成災(zāi)”的防控目標(biāo)。（三）強(qiáng)化森林和濕地保護(hù)，確保生態(tài)安全。嚴(yán)格林木采伐審核、審批工作。以“造管并舉、依法治林”為原則，進(jìn)一步完善林木采伐許可臺帳，嚴(yán)控采伐限額，協(xié)調(diào)非農(nóng)村采伐批復(fù)程序，及時提供采伐限額執(zhí)行情況，并對采伐現(xiàn)場進(jìn)行伐中監(jiān)督、伐后驗收和更新檢查。一年來，共審核并發(fā)放林木采伐許可證352份。嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動植物資源行為。今年以來，共接到各種涉林報警87起，依法查處各類破壞森林資源及野生動物案件10起，行政處罰8人，刑事拘留2人，取保候?qū)?人，案件查處率為100％。進(jìn)一步加大森林資源保護(hù)巡邏檢查力度，今年以來，共組織對重點部位巡邏70余次，發(fā)現(xiàn)違法行為20余起，并對相關(guān)人員依法予以處理。同時，積極組織“愛鳥周”、“野生動植物日”等宣傳活動。大力加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)。認(rèn)真落實國家、省、市三級森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，不斷加強(qiáng)護(hù)林員隊伍建設(shè)。到2014年底，配備專職護(hù)林員412名。強(qiáng)化林地管理工作。今年以來，共辦理了沭河治理工程（河堤一期）、335省道至寨里河連接線、夏莊消防中隊、劉官莊麗潔垃圾堆肥項目等4起林地占用項目。濕地保護(hù)工作。繼沭河濕地公園成為省級濕地公園之后，我縣今年大力實施沭河、袁公河等流域濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)與治理。12月1日，桑園鎮(zhèn)的北溪濕地公園、招賢鎮(zhèn)的袁公河濕地公園通過省級評審，正式成為省級濕地公園。（四）深化林業(yè)改革，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極穩(wěn)妥地開展了集體林權(quán)制度配套改革和政策性森林保險工作。，公益林保險率達(dá)到91%。今年以來，共辦理林權(quán)抵押貸款4份，貸款金額達(dá)2063萬元；林權(quán)證書3份，確權(quán)面積2066畝。同時，進(jìn)一步完善已納入保險范圍的22萬余畝的生態(tài)公益林的各項保險管理工作，提高了林農(nóng)抗風(fēng)險能力。做大做強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社。積極推進(jìn)全縣林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社已發(fā)展到73家。其中，省級優(yōu)秀合作社2家，市級優(yōu)秀合作社4家。加快經(jīng)濟(jì)林建設(shè)步伐。積極引導(dǎo)工商資本注入生態(tài)建設(shè)，特別是經(jīng)濟(jì)林建設(shè)領(lǐng)域，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。今年以來，共發(fā)展經(jīng)濟(jì)林15090畝，其中：桃7087畝、蘋果2757畝、核桃2287畝、銀杏845畝、桑809畝、山楂375畝。在發(fā)展水果、干果、桑、茶等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展了以核桃和油用牡丹為主的木本油料作物，突出表現(xiàn)在XX市豐樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司計劃總投資8000萬元重點打造的5000畝竹柳基地和3000畝的油用牡丹基地。預(yù)計到2020年全縣發(fā)展核桃達(dá)到2萬畝，發(fā)展油用牡丹1萬畝。推進(jìn)責(zé)任清單制度改革。按照縣里統(tǒng)一安排，對我局全部行政權(quán)力進(jìn)行了梳理，對部門主要職責(zé)、部門職責(zé)邊界、事中事后監(jiān)督管理制度、公共服務(wù)事項責(zé)任、追究機(jī)制進(jìn)行了統(tǒng)一整理。二、存在問題造林綠化仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。2012年“達(dá)維”臺風(fēng)影響巨大，大量未成材林木因災(zāi)采伐，很多村莊街道樹、圍村林、四旁樹幾乎全部清理，造成水系綠化、村鎮(zhèn)綠化受損嚴(yán)重。目前，全縣還有近萬畝荒山、272公里水系、568個村莊需要綠化，有6萬畝農(nóng)田林網(wǎng)需要建設(shè)，另外需要補(bǔ)植的疏林地、火燒跡地面積較大，工作任務(wù)相當(dāng)繁重。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度有待加大。林木加工業(yè)發(fā)展相對滯后，特別是缺少龍頭企業(yè)，大部分木材經(jīng)過簡單加工后銷售，甚至直接出售原木，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低；林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，種苗花卉、森林旅游、林下種養(yǎng)等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢；受市場、品種退化等因素影響，露地果品業(yè)發(fā)展較為緩慢。林木管護(hù)形勢不容樂觀。部分干部群眾生態(tài)意識、法制觀念淡薄，違法征占林地現(xiàn)象時有發(fā)生；隨著對外經(jīng)貿(mào)活動及異常氣候的增多，防范外來林業(yè)有害生物入侵和森林防火形勢日益嚴(yán)峻。林業(yè)發(fā)展活力不足。林業(yè)建設(shè)一次性投資較大，特別是荒山綠化、公益林建設(shè)回報周期較長，社會資本和群眾投入積極性不高；受房地產(chǎn)、建筑行業(yè)影響，木材加工業(yè)利潤下滑，致使林業(yè)發(fā)展緩慢。三、2016年工作打算堅持以十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實總書記有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重要講話及批示精神，以實施林水大會戰(zhàn)和“六綠”工程建設(shè)為動力，加快造林綠化步伐，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)民生林業(yè)工程，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，落實責(zé)任制度，完善生態(tài)修復(fù)，努力實現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境美好的新。（一）造林綠化：以“生態(tài)”建設(shè)為目標(biāo)，以林水大會戰(zhàn)為總抓手，以道路綠化、水系綠化、荒山綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、村鎮(zhèn)綠化、城市綠化為重點，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。逐步建成完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林生態(tài)文化體系。（二）森林防火：著力推進(jìn)引水上山工程建設(shè)。將丹鳳山、屋樓崮、浮來山風(fēng)景區(qū)、雪山作為引水上山示范點，用3年時間分3期完成。繼續(xù)加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃在果莊雪山、桑園仙姑山修建2處瞭望臺，在丹鳳山、雪山等增加5處視頻監(jiān)控，在小店鎮(zhèn)、寨里河鎮(zhèn)等修建15處護(hù)林房；新修、整修防火通道、接通斷頭路等120公里；在龍山、洛河、陵陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加6處生態(tài)墓地。增加防火預(yù)警裝置建設(shè)，加大宣傳力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火能力建設(shè)。努力實現(xiàn)消防隊伍專業(yè)化、滅火裝備現(xiàn)代化。鼓勵、扶持山地承包經(jīng)營大戶，搞好森林防火軟、硬件建設(shè)。（三）美國白蛾等林業(yè)有害生物防控：按照“屬地管理”和“誰所有、誰防治”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，明確防控責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化普查監(jiān)測，實行專群結(jié)合，群防群控。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)森林植物檢疫工作，并根據(jù)國家新頒布的19種林業(yè)檢疫性有害生物名單認(rèn)真做好產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢工作，嚴(yán)格禁止林業(yè)檢疫性林業(yè)有害生物的傳入蔓延，確保造林綠化成果。（四）林業(yè)執(zhí)法：嚴(yán)格落實森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策，切實加強(qiáng)護(hù)林員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮管護(hù)職能，促進(jìn)公益林的良性發(fā)展。大力加強(qiáng)森林資源管理，嚴(yán)格林地審核審批和林木限額采伐制度，對生態(tài)公益林流轉(zhuǎn)必須經(jīng)林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制林木消耗，嚴(yán)防林地流失。加強(qiáng)宣傳，提高保護(hù)野生動植物的意識。同時，建立野生動植物保護(hù)長效機(jī)制，進(jìn)一步加大野生動植物執(zhí)法力度，使野生動植物保護(hù)工作常態(tài)化。（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè):一是優(yōu)化木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點培植一批木材加工龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)境內(nèi)外有實力的木材加工企業(yè)，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品。力爭到2020年形成年加工木材20萬立方米、并集規(guī)模采伐、初加工、精加工、木成品的一條龍企業(yè)鏈條。二是加大林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加速振興林果業(yè)，提高土地產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入，大力培育種苗花卉示范片和示范戶，加快發(fā)展林藥、林菌、林菜等林下種植業(yè)和林畜、林禽等林下養(yǎng)殖業(yè)，最大限度地挖掘林下種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展空間。鼓勵和扶持林業(yè)行業(yè)協(xié)會、林業(yè)專業(yè)合作社和其它中介服務(wù)組織建設(shè)，提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化、社會化程度。三是突出發(fā)展森林旅游等林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)。以浮來山、屋樓崮、丹鳳山、雪山、麗青山等景區(qū)建設(shè)為主，加強(qiáng)風(fēng)景林營造和更新改造，打造以自然生態(tài)景觀為主體、其他景觀為輔助的特色生態(tài)旅游品牌。