【正文】 規(guī)案件得到有效查處。爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿(mǎn)意政府”、“人民滿(mǎn)意站所”和“人民滿(mǎn)意村委會(huì)”活動(dòng)有序開(kāi)展，黨風(fēng)、政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干群關(guān)系和諧融洽。——民族團(tuán)結(jié)和維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)治安措施有力?！捌桨病眲?chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結(jié)合、“打、防、控”一體的社會(huì)治安管理新機(jī)制全面建立，社會(huì)治安防范管理體系日趨完善，違法犯罪活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)和“三股勢(shì)力”受到嚴(yán)厲打擊，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教管理依法加強(qiáng)，重點(diǎn)人口得到有效管理，群眾的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法治鄉(xiāng)、村民自治工作有效推進(jìn)。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定，廣大群眾安居樂(lè)業(yè)，民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)固發(fā)展的可喜局面。現(xiàn)已建立“民主法制建設(shè)”示范村14個(gè)，平安村2個(gè)。安全防范工作緊抓不懈。全民的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，交通安全、消防安全、護(hù)林防火安全教育和安全生產(chǎn)教育深入開(kāi)展，安全防線(xiàn)不斷鞏固。有效遏制了重特大事故的發(fā)生。信訪(fǎng)工作高度重視。信訪(fǎng)工作責(zé)任制全面落實(shí)，黨政聯(lián)管、部門(mén)聯(lián)抓、基層聯(lián)控、責(zé)任聯(lián)究的“四聯(lián)”機(jī)制和黨委書(shū)記親自抓、紀(jì)檢書(shū)記具體抓、派出所配合抓、基層組織直接抓的“四抓”體系以及強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)的分管責(zé)任、主管責(zé)任及部門(mén)和地域責(zé)任的“三項(xiàng)”責(zé)任制度這些行之有效的措施得到有效落實(shí)，群眾上訪(fǎng)的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)得到了妥善解決，困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題得到了妥善安置。（三）精神文明建設(shè)成效顯著?！逃ぷ鞒尚黠@。鄉(xiāng)村教育投入力度加大，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，教學(xué)環(huán)境和教育質(zhì)量明顯提高，投資250萬(wàn)元興建的12所農(nóng)村小學(xué)校舍竣工使用，自治區(qū)“兩基”復(fù)查驗(yàn)收順利通過(guò)。——文化宣傳主陣地作用發(fā)揮良好。村級(jí)文化陣地建設(shè)得到改善和加強(qiáng)，宣傳思想教育工作得到加強(qiáng)，各類(lèi)農(nóng)牧民文體活動(dòng)深入開(kāi)展。文體廣電事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)?！丝谂c計(jì)劃生育工作高度重視。宣傳和服務(wù)力度加大，農(nóng)村人口素質(zhì)得到較快提高，生育觀(guān)念得到轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，計(jì)生工作整體穩(wěn)步推進(jìn)?！r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況極大改善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作全面完成，群眾醫(yī)保率達(dá)到85%以上，5個(gè)新建村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室投入使用，基本解決了農(nóng)牧民就醫(yī)問(wèn)題；鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題得到重視，鄉(xiāng)容村貌得到較大改觀(guān)，疫病防治體系得到健全，防控能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！翱萍寂d鄉(xiāng)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。農(nóng)牧民科技意識(shí)顯著提高，“科普示范鄉(xiāng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，科技培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，農(nóng)牧民文化科技素質(zhì)進(jìn)一步提高。五年來(lái)，共有農(nóng)牧民**人次參加了各種形式的培訓(xùn)班，有力地推動(dòng)了科技知識(shí)在農(nóng)村全面推廣。——文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。創(chuàng)建內(nèi)容逐步完善，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，創(chuàng)建要求全面落實(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)效果明顯。五年來(lái)，全鄉(xiāng)共建立“小康文化示范村” **個(gè)，發(fā)展小康文化戶(hù)**戶(hù)，小康文化中心戶(hù)**個(gè)，“十星級(jí)文明戶(hù)” **戶(hù)?？茖W(xué)合理的村規(guī)民約、選擇一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)好的政治文化及娛樂(lè)中心、修建一條好的村居道路、完善一套好的衛(wèi)生設(shè)施（包括下水道、封閉式垃圾場(chǎng)、沼氣池等）、建設(shè)一套好的生活設(shè)施（包括住房、自來(lái)水、通電、電話(huà)、閉路電視等）、創(chuàng)造一個(gè)好的居住出行環(huán)境（包括綠化帶、小客運(yùn)站、小型購(gòu)物廣場(chǎng)等）、建立一個(gè)好的村民服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括醫(yī)療衛(wèi)生室、家政服務(wù)處、托兒所等）。突出穩(wěn)步推進(jìn)。要借助全縣開(kāi)展的“十村示范、百村整治”工程，緊緊抓住我鄉(xiāng)玉斯屯克**村被縣上定為“十村示范，百村整治”工程的試點(diǎn)村這一有利契機(jī)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。（四）整合資源配置，加速小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程黨的十六大提出的要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，我們?cè)诮ㄔO(shè)小城鎮(zhèn)的過(guò)程中，要堅(jiān)持“規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平”的原則，按照“農(nóng)村城市化，城市現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化”的方針，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和吸納勞動(dòng)力的龍頭作用，提高服務(wù)功能和城鎮(zhèn)綜合承載能力，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為集聚經(jīng)濟(jì)、人口和提供公共服務(wù)的中心。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能，從城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和資源環(huán)境容量出發(fā)，考慮小城鎮(zhèn)建設(shè)的資源配置，合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，構(gòu)建布局合理、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。要從實(shí)際出發(fā)，做好鄉(xiāng)總體規(guī)劃，小城鎮(zhèn)土地建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、招商引資規(guī)劃和其他配套項(xiàng)目規(guī)劃，要分階段組織實(shí)施，力爭(zhēng)今夏完成鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，年底完成其他配套項(xiàng)目的規(guī)劃。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。通過(guò)改善城鎮(zhèn)交通條件，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)打造商業(yè)、飲食、娛樂(lè)一條街，建設(shè)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、郵政多功能服務(wù)區(qū)；建設(shè)居民住宅小區(qū)和小規(guī)模工業(yè)園區(qū)；建設(shè)開(kāi)放式的綠地廣場(chǎng)，完善供水、供氣、供熱、供電、園林綠化和污水垃圾處理等工程建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能。力爭(zhēng)在2006年底以前，完成兩條主街兩邊修建人行道，安裝圍欄、路燈，培植綠化帶，在2008年以前，完成多功能服務(wù)區(qū)、小型工業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)的建設(shè)雛形，2010年，基本形成小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。抓好高水平管理。從2006年3月開(kāi)始，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)的管理籌備工作，建立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)門(mén)人員，完善相應(yīng)的管理機(jī)制，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段，規(guī)范管理秩序，使小城鎮(zhèn)建設(shè)的土地、環(huán)境、交通等資源得到合理配置，充分發(fā)揮其作用，為加快招商步伐，營(yíng)造良好的投資環(huán)境提供支持。（五）鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)加強(qiáng)黨委班子建設(shè)。實(shí)施“十一五”規(guī)劃、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，任務(wù)重、任務(wù)艱巨，要按照十六大和先進(jìn)性教育的要求，努力加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，謀大事、把全局、管大事，協(xié)調(diào)各方，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作的能力，從而更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民。要按照上級(jí)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，從四個(gè)主要方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，配強(qiáng)村兩委班子，特別是 “一把手”，通過(guò)選拔“雙強(qiáng)”村干部、選派機(jī)關(guān)干部到村任職等方式，使一批年輕有為、德才兼?zhèn)涞牡膬?yōu)秀青年干部進(jìn)入村“兩委”班子，改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，注重村黨支部書(shū)記黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，村委會(huì)主任財(cái)經(jīng)知識(shí)培訓(xùn)，村后備干部、入黨積極分子黨的知識(shí)、科技知識(shí)培訓(xùn)，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所干部雙語(yǔ)知識(shí)培訓(xùn)。三是抓好村級(jí)陣地建設(shè)，對(duì)納入“整村推進(jìn)”的5個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)村進(jìn)行重點(diǎn)改造，五年內(nèi)力爭(zhēng)完成18個(gè)村級(jí)文化陣地改造擴(kuò)建任務(wù)。四是抓好黨員先進(jìn)性教育等主題實(shí)踐教育活動(dòng)，立足解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題和自身存在的問(wèn)題，確保促進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，糾正不正之風(fēng)，維護(hù)群眾的根本利益。（六）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)歷史的、世界的實(shí)踐證明：民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)和平安定和諧，人民生活幸福安康，搞民族分裂，社會(huì)動(dòng)蕩不安，人民遭殃。因此，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)，是全鄉(xiāng)各級(jí)干部群眾的一項(xiàng)政治任務(wù)，人人要講民族團(tuán)結(jié)，人人要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，各民族要加強(qiáng)互相學(xué)習(xí)，互相尊重，互相交流，促進(jìn)各民族共同發(fā)展。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)教育，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加大流動(dòng)人口管理力度，對(duì)重點(diǎn)人員要進(jìn)行幫助轉(zhuǎn)化教育，防治重大刑事案件的發(fā)生，構(gòu)建平安和諧社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，大力培養(yǎng)愛(ài)國(guó)宗教人士，把宗教主持權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)宗教人士手里。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制度，完善信訪(fǎng)處置機(jī)制，排查社會(huì)矛盾，妥善處理信訪(fǎng)案件，切實(shí)解決信訪(fǎng)問(wèn)題，按照法律政策應(yīng)該解決的問(wèn)題及時(shí)予以解決，違背法律政策的問(wèn)題要做好宣傳解釋工作，把各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。（七）推進(jìn)精神文明全面發(fā)展——統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。抓好農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)**鄉(xiāng)防滲渠完工使用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)政府至**村、鄉(xiāng)政府至**鄉(xiāng)**村兩條鄉(xiāng)村道路鋪油通車(chē)。2010年以前，實(shí)現(xiàn)村村通柏油路，加快鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化村莊布局，開(kāi)展村莊街道整治，改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌；加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決**人飲水安全問(wèn)題；提高農(nóng)村用電覆蓋面，改善農(nóng)村用電條件?！罅Πl(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。鞏固發(fā)展兩基教育成果，繼續(xù)整合教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入力度，建設(shè)現(xiàn)代教育設(shè)施，提高教學(xué)能力，改善教學(xué)條件，大力發(fā)展社會(huì)主義新型農(nóng)民培訓(xùn)教育事業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程電化教育，努力提高全民文化素質(zhì)和受教育水平。——發(fā)展和普及農(nóng)村文體廣電事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村兩級(jí)文化陣地建設(shè)，發(fā)揮其文化宣傳主陣地作用，落實(shí)“三貼近”要求，加強(qiáng)思想教育宣傳工作，深入開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)牧民文體活動(dòng)。加快實(shí)施廣播、電視、通訊、電子信息村村通工程，推進(jìn)農(nóng)村電視普遍入戶(hù)，提高農(nóng)村廣播、電視、電話(huà)的普及率。——大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步整合衛(wèi)生資源，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制和疾病預(yù)防體系建設(shè)，力爭(zhēng)今年年內(nèi)完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院改制和擴(kuò)建，五年內(nèi)依次完成**個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)改造目標(biāo)，切實(shí)解決村民看病就醫(yī)難問(wèn)題，提高全民健康水平?！訌?qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家人口與計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加大計(jì)劃生育政策宣傳力度，大力開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，提高人口素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^(guān)念?！钊腴_(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以“文明村鎮(zhèn)”、“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建要求，使創(chuàng)建活動(dòng)成為農(nóng)村精神文明發(fā)展的“筑路石”。——深入實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮科普服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)科技知識(shí)培訓(xùn)，提升全民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)科技知識(shí)在農(nóng)村全面推廣應(yīng)用?！霌P(yáng)和培育民族精神，推動(dòng)公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》精神，大力宣傳“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”２０字基本道德規(guī)范，廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾性道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，全面提高公民道德素質(zhì)，有力推動(dòng)公民道德建設(shè)向縱深發(fā)展?！涌燹r(nóng)村人才開(kāi)發(fā)，培育新型農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才支持。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，大力培育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的新型農(nóng)民，就得充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使他們成為有文化、講道德、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，依靠自身良好素質(zhì)增加收入的本領(lǐng)。堅(jiān)持把培育新型農(nóng)民作為開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一條重要措施抓緊抓實(shí)，制定社會(huì)主義新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)培訓(xùn)措施，充分利用現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校、人才培訓(xùn)基地、科普示范基地，大力實(shí)施綠色證書(shū)工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程和農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程，大力培育新型種養(yǎng)能手、能工巧匠以及農(nóng)產(chǎn)品流通、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。各位代表，同志們，今后五年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵五年，任務(wù)緊迫，擔(dān)子沉重，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，鼓足干勁，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，建設(shè)繁榮、富強(qiáng)、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗！