【正文】 用權(quán)要靠官員自身的自省自立自律。光講這些自身的條件，還是不夠的。更重要的，我們還要講一講權(quán)力行使的外部條件，也就是要有一個好的環(huán)境。如果沒有這個好的環(huán)境的話，權(quán)力使用也不能夠保證嚴(yán)以用權(quán)。最近習(xí)近平同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們一定要營造一個好的從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。我們說環(huán)境、政治生態(tài)就像一個大染缸，任何人逃脫不了。如果這個環(huán)境不好、政治生態(tài)不好，誰進(jìn)去了都會被染上顏色，跑不掉。如果這個環(huán)境是風(fēng)清氣正、山清水秀的，我們在這個環(huán)境里面才有一個基本的保證，你也是干凈的。否則個人再怎么努力，處于這個環(huán)境之下，處于這個生態(tài)之下，你是不容易干凈的。所以外部環(huán)境也是非常重要的。第二，當(dāng)前我們存在的問題在哪里?我認(rèn)為主要有兩個問題。一個就是權(quán)力的職責(zé)不清。普遍的情況是我們干部手中的權(quán)力過大，所以這是一個客觀因素?，F(xiàn)在干部要嚴(yán)以用權(quán)，職責(zé)不太清楚，邊界在哪里、范圍在哪里也沒有規(guī)定得很清楚，這就有一個客觀上的問題。要用權(quán)的話，首先得知道邊界在哪里，責(zé)任在哪里，這是一個問題。第二個問題是權(quán)力不受制約，監(jiān)督乏力，制度也不健全。我們剛才說了，權(quán)力的使用要依法行使，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，現(xiàn)在問題就在于這個權(quán)力的籠子是怎么樣編織的，制度的籠子編織的怎么樣。要依法用權(quán)，我們法律上對權(quán)力的監(jiān)督健全了嗎?所以，這兩大問題造成了我們外部條件不太好的一些基本情況。第三，改進(jìn)的三條措施。第一條措施是推行地方各級政府以及工作部門權(quán)力的清單制度、責(zé)任制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行的流程。這就是針對我們剛才說權(quán)力的外部條件不太好采取的一個措施。我們剛才說了一個官員要行使權(quán)力，他首先得清楚到底有多大的權(quán)力，界限在哪里。過去我們比較缺少這些東西?，F(xiàn)在有一招了，就是我們已經(jīng)提出各級地方政府以及工作部門必須盡快把權(quán)力清單制度和責(zé)任清單制度給制定出來，并公開。什么叫權(quán)力清單責(zé)任制度?就是要界定每一個職能部門以及每一個崗位的職責(zé)和責(zé)任邊界，要規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行的程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任。而且這些規(guī)定要做到可執(zhí)行、可考核，也可問責(zé)，這就是我們說的清單制度和責(zé)任制度?，F(xiàn)在中央已經(jīng)下發(fā)文件，要求2015年年底省級政府必須把這兩個清單交出來。2016年我們還要求地一級的政府和縣一級，包括縣和縣級市政府也要交出這兩份清單。那就到時候我們權(quán)力模糊的情況就沒有了。我剛才說權(quán)力的邊界不清楚，到底有多少權(quán)力，這就說明我們的權(quán)力還處于一種模糊的狀態(tài)。如果我把權(quán)力清單和責(zé)任清單制度健全了，權(quán)力就清晰了，就不存在模糊的狀態(tài)，我們權(quán)力行使的外部條件那就好多了，我們整個的政治環(huán)境、政治生態(tài)關(guān)系，我認(rèn)為也就大大好轉(zhuǎn)了。第二個措施，要加大對權(quán)力的監(jiān)督。這就是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，我們說權(quán)力在行使的過程當(dāng)中，最關(guān)鍵的是要有有力的監(jiān)督制度，能夠?qū)嵭袊?yán)密的監(jiān)督，并且使這種監(jiān)督能夠得到公開，這就讓違規(guī)者無處藏身。權(quán)力要關(guān)進(jìn)籠子的里面，違反規(guī)定行使權(quán)力的官員，他就出籠了，必然要受到嚴(yán)懲。我也要讓權(quán)力的籠子還要通上高壓電，增加制度的執(zhí)行力。所以只有加大這樣的監(jiān)督，一方面防得住，再一個出籠子能夠及時發(fā)現(xiàn)。第三個措施，要加大對濫用權(quán)力的懲處。接下來如果有人真的是違法違規(guī)行使權(quán)力的話，必須給予嚴(yán)懲，過去我們這方面這手不夠硬，比較多的強(qiáng)調(diào)教育，我們對官員行使權(quán)力需要做大量的教育工作，但不能說就是一個教育手段，還要用嚴(yán)厲的懲處這個手段，那就是要強(qiáng)調(diào)法律和制度的懲戒，要加強(qiáng)這方面的力度。我們說對約束權(quán)力一定要運(yùn)用法律、要靠制度，我們必須走依法治權(quán)和制度治權(quán)的道路。當(dāng)然，教育也是重要的，但是不能只有教育，過去有的干部犯了錯誤，違規(guī)用權(quán)，批評一下、教育一下就放過去了，這樣做還是不行的。我們固然要堅持教育，但真正違規(guī)用權(quán)就應(yīng)該給予嚴(yán)懲。這樣才警示著后面的人要慎重使用權(quán)力，避免犯同樣的錯誤。好，今天我圍繞著嚴(yán)以用權(quán)、為民服務(wù)這個專題，講了以上這些內(nèi)容，講完了，謝謝大家。第五篇：嚴(yán)以用權(quán)專題研討發(fā)言材料嚴(yán)以用權(quán)專題研討發(fā)言材料自“三嚴(yán)三實”專題教育活動開展以來，通過縣委組織的集中學(xué)習(xí)及自己在網(wǎng)絡(luò)、微信、報紙自學(xué)的一些關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育方面資料，使我對“三嚴(yán)三實”的內(nèi)涵有了更深層次的了解，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。下面，我圍繞“三嚴(yán)三實”第三專題——嚴(yán)以用權(quán)，做如下發(fā)言：一、對“嚴(yán)以用權(quán)”的認(rèn)識和體會嚴(yán)以用權(quán)，要用之為公。古人講，“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚?！睆?qiáng)調(diào)的就是用權(quán)為公。權(quán)力是人民賦予的，行使權(quán)力必須為人民服務(wù)，一絲一毫都不能私用。官越大、權(quán)越重，為人民服務(wù)的擔(dān)子就越重，越應(yīng)該做出成績。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要甘當(dāng)人民公仆，把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，把民眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)以用權(quán)，要行之有規(guī)。權(quán)力的邊界就是法制，權(quán)力運(yùn)行要遵循法律的軌跡，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，“法無授權(quán)不可為”，任何級別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán)。簡政放權(quán)，削減行政審批事項，公開權(quán)力清單，這些改革措施的推進(jìn)，都是為了讓權(quán)力之手規(guī)矩起來。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子 里，不是讓權(quán)力在籠子里僵死或“睡大覺”，而是要讓權(quán)力恰如其分地發(fā)揮作用，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不謀私，不淪為“蒼蠅”、“老虎”。權(quán)力觸角不隨意延伸，社會和市場的活力和創(chuàng)造力才會充分涌流，民眾才能最終得益。嚴(yán)以用權(quán)，要錯之有責(zé)。權(quán)力意味著責(zé)任，沒有不承擔(dān)責(zé)任的權(quán)力。在其位，謀其政。用好權(quán)力，首先就要明確職責(zé)所在、要求為何，對該干的事做到胸中有數(shù)，不能當(dāng)“糊涂官”，行其權(quán)，盡其責(zé)。職責(zé)范圍的事，就當(dāng)盡心盡力，決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退，滿足于當(dāng)“太平官”。有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。若只得意于手中的權(quán)力，淡漠或忽略自己應(yīng)盡的責(zé)任，就會導(dǎo)致濫用職權(quán)，甚至以權(quán)謀私。不論什么人，不論職務(wù)高低，一旦權(quán)力不作為，亂作為，責(zé)任主體就必須付出相應(yīng)的代價。二、對照“嚴(yán)以用權(quán)”的內(nèi)容查找個人存在的問題個人對照嚴(yán)以用權(quán)的要求，結(jié)合自身實際，主要從以下幾個方面查擺自身不足：一是存在擺“官架子”現(xiàn)象。作為年輕干部，自認(rèn)為是縣級領(lǐng)導(dǎo)，身上多少帶有“官氣”。對分管的部門，聽部門主要領(lǐng)導(dǎo)到我辦公室匯報的多，主動到部門傾聽聲音的少，對部門副職領(lǐng)導(dǎo)了解甚少，對基層干部關(guān)心過問更少。面對XX鄉(xiāng)信訪工作的嚴(yán)峻形勢，和鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)開會研究多，和村領(lǐng)導(dǎo)共同探討少；面對持續(xù)的上訪、纏訪事件，沒有深入了 解實情，對村干部更多的是批評，沒有站在對方立場考慮和處理問題；面對縣委提出的石材加工業(yè)和食品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展的戰(zhàn)略思考，在為企業(yè)出謀劃策、拓寬渠道、轉(zhuǎn)型升級方面存在自身“能力弱、辦法少、思路窄、招數(shù)虛”的情況；面對園區(qū)及企業(yè)升級工作緩慢、企業(yè)發(fā)展舉步維艱的窘境，沒能更多的從自身找原因，而是硬性給閩奇石材園區(qū)管委會與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化局安排，“官氣”十足。二是擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。工作時間長了，當(dāng)官久了，與上班伊始的吃苦耐勞、艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)的工作情操相比有所弱化?？傉J(rèn)為自己是副職，只要做好份內(nèi)工作就好，斗志明顯消弱了。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不深，缺少直面問題的勇氣和攻堅克難的銳氣，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的意識不強(qiáng)。如：自己分管的石材園區(qū)、食品加工園區(qū)及商貿(mào)物流業(yè)問題多、任務(wù)重，采礦權(quán)辦理、招商引資、XX鄉(xiāng)信訪等諸多困難問題需要一一解決，存在厭戰(zhàn)畏難情緒，總想著還有自治區(qū)和主要領(lǐng)導(dǎo)呢。三是艱苦奮斗精神弱化。自認(rèn)為在新疆工作任務(wù)重，工資待遇低下，工作中有懈怠、推諉、攬功推過之實，沒有和工作在最基層的干部和群眾比，沒有和同是共產(chǎn)黨員的焦裕祿、楊善洲等領(lǐng)導(dǎo)相比，沒有展現(xiàn)出一名共產(chǎn)黨員勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神。如：在接待上級部門和投資商時，唯恐招待不周，存在超標(biāo)接待現(xiàn)象。外出招商引資時，對企業(yè) 安排的星級酒店、“高規(guī)格”接待和順便到旅游景點(diǎn)，沒有推讓和愧疚心理。缺乏焦裕祿那種艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的高尚情操。艱苦奮斗精神弱化，沒有嚴(yán)格按照中央“八項規(guī)定”和區(qū)、州黨委“十條規(guī)定”以及厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)各項要求。三、個人整改措施和今后努力的方向存在擺“官架子”現(xiàn)象整改措施一是加強(qiáng)個人修養(yǎng)提升領(lǐng)導(dǎo)能力，特別是提升與群眾打交道的能力，做到說話辦事多為群眾想，多為群眾辦實事。二是堅持每半年至少與分管部門干部群眾談心一次，關(guān)心職工群眾工作生活，傾聽他們的意見、建議和批評，對群眾的批評虛心接受，及時整改。三是加強(qiáng)與班子成員間的溝通和談心工作，交流思想，促進(jìn)工作，開展好批評與自我批評，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)工作。四是嚴(yán)格按照縣領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研不少于120天要求，切實做好決策前的調(diào)研、實施中的調(diào)研和實施后的調(diào)研，進(jìn)而改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。整改時限：XX年10月31日前至長期堅持擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)整改措施通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)用結(jié)合，不斷提高理論聯(lián)系實際能力，扎實做好XX鄉(xiāng)信訪工作、石材工業(yè)園區(qū)及食品工業(yè)園區(qū)等分管領(lǐng)域工作，要加強(qiáng)與其它領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，遇到問題，多請示，多溝通，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力。對縣委安排 的各項工作，敢做善成，不斷提高干成事的能力。在平時工作和生活中時刻自省，學(xué)習(xí)上堅持高標(biāo)準(zhǔn)，生活上堅持嚴(yán)要求，工作上堅持抓成效，時刻保持思想上不懈怠、心理上有定力，特別是對縣委安排的采礦權(quán)證辦理、汽車城建材城建設(shè)、XX鄉(xiāng)信訪工作等各項急難險重工作，切實做到不推諉、不畏懼、不氣餒，常抓不懈、一抓到底，抓出成效。整改時限：XX年10月31日前至長期堅持艱苦奮斗精神弱化整改措施按照“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)格規(guī)范自身行為，認(rèn)真學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想改造，提高思想認(rèn)識，做到厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，吃苦在前、享受在后，為了人民的利益，艱苦的工作干在前，困難的時刻搶在前，樂于吃苦，甘于奉獻(xiàn)，堅決克服享樂主義，全心全意為人民謀利益。公務(wù)接待中，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，正確處理好生活水平提高與保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的關(guān)系，克服特殊化，杜絕鋪張浪費(fèi)，自覺接受黨組織和人民的監(jiān)督。整改時限：XX年10月31日前至長期堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，我會把“三嚴(yán)三實”和焦裕祿精神與自己的本職工作相結(jié)合，始終以這些標(biāo)準(zhǔn)和榜樣來要求和提醒自己，做自己該做的事，做對得起群眾和自己良心的事。以黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求自己，在任何情況下都要堂堂正正 做人，公公正正用權(quán)，扎扎實實干事，做一名合格的人民公仆。我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家！