【正文】 高壓電”，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，既要有嚴(yán)的制度，又要有嚴(yán)的執(zhí)行，制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外。不管什么人，“出籠”必受懲，不搞“網(wǎng)開(kāi)一面”和“下不為例”。心中有戒不任性心有戒尺，方知高低。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部心中要有戒尺，把手中的權(quán)力用當(dāng)其時(shí)、用得其所，才能一身干凈、為官有為。權(quán)力是把雙刃劍，用得其所能造福一方，胡作非為將權(quán)傾人亡。要心存敬畏，對(duì)待權(quán)力決不能趨之若鶩，更不能徇私枉法、以權(quán)謀私，要始終有平常之心、戒懼之意，淡泊名利、坦然處置，筑牢慎權(quán)慎行的防火線(xiàn)；要時(shí)刻如履薄冰、如臨深淵，堅(jiān)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的底線(xiàn)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里、置于群眾監(jiān)督的陽(yáng)光下。有多大權(quán)力就要擔(dān)多大責(zé)任，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大作為。要扎實(shí)履職盡責(zé)，以焦裕祿、谷文昌等先進(jìn)模范為鏡，發(fā)揚(yáng)“老黃?！本?，能擔(dān)重任、敢涉險(xiǎn)灘、勤于耕耘，積跬步才能見(jiàn)長(zhǎng)效；要甘于奉獻(xiàn)，著眼地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要甘于追求潛績(jī)，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，守得住青山綠水，留得住后世政聲。答好用權(quán)“三問(wèn)”弄清“權(quán)是什么”，明確公仆身份。為民謀利是權(quán)力的王道。權(quán)力是服務(wù)人民的工具，不是個(gè)人享受的工具。如何用好權(quán)力，本質(zhì)上是用權(quán)為公還是用權(quán)為私的問(wèn)題。自古以來(lái)的歷史說(shuō)明，為官只要用權(quán)為“公”，就會(huì)得到人民的稱(chēng)贊和尊重，否則，就會(huì)讓群眾不恥和詬病。明白“為誰(shuí)用權(quán)”，擔(dān)起肩上責(zé)任。職務(wù)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任；權(quán)力越大，責(zé)任也就越大。要把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，日常工作能盡責(zé)、難題面前敢負(fù)責(zé)、出現(xiàn)過(guò)失敢擔(dān)責(zé)。面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)要豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?；面?duì)各種歪風(fēng)邪氣要敢于較真、敢于碰硬；面對(duì)重大原則問(wèn)題要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。懂得“怎么用權(quán)”，遵從法紀(jì)規(guī)矩。對(duì)手中的權(quán)力，要有敬畏之心，有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。要守好公與私的分界線(xiàn)，堅(jiān)決防止市場(chǎng)交換原則滲透到黨內(nèi)政治生活中來(lái)，絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易。遵守規(guī)矩不能無(wú)所作為 隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)，干部的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象少了，但少數(shù)干部卻出現(xiàn)了為官不為的“權(quán)力休眠”現(xiàn)象。有的認(rèn)為條條框框多了，束手束腳，為官越來(lái)越難，干脆“為官不為”；有的認(rèn)為“油水”沒(méi)了，干和不干一個(gè)樣，干脆懶得去干，每天重復(fù)昨天的故事。嚴(yán)以用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)不是對(duì)立關(guān)系，嚴(yán)以用權(quán)是為了更好干事。為官不易不能為官不為，遵守規(guī)矩不能無(wú)所作為。紀(jì)律、規(guī)矩挺在前，不是讓干部用權(quán)時(shí)縮手縮腳，而是要在紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)辦事。做黨的好干部的確“不易”，越是“不易”，就更應(yīng)倍加珍惜、嚴(yán)以用權(quán)。治理“權(quán)力休眠”必須出重拳、用重典。對(duì)那些只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)的干部，有效的辦法是“不換思想就換人”，讓“權(quán)力休眠”者“休息”，騰出位置給想干事、能干事、干成事的干部。2“畏、慎、敬權(quán)依法治國(guó)，必先從嚴(yán)治黨；從嚴(yán)治黨，首在從嚴(yán)治吏；從嚴(yán)治吏，重在從嚴(yán)用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)，必須念好“畏、慎、敬”三字訣。畏權(quán)如用火。權(quán)如火，可傷人，也可助人，關(guān)鍵看我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)權(quán)，如何使用權(quán)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，一朝大權(quán)在握，便忘了黨紀(jì)國(guó)法和為官初衷，自以為權(quán)大于法，把權(quán)力異化為換取私利的籌碼。為此，不惜弄虛作假、欺上瞞下、吃拿卡要，大搞權(quán)錢(qián)交易。如此，無(wú)異于惹火燒身。不忘初心，方得始終。領(lǐng)導(dǎo)干部要畏權(quán)如用火，充分認(rèn)識(shí)公權(quán)私用的危害，時(shí)時(shí)自警、處處自省、事事自律，管住自己的欲望，管好手中的權(quán)力。慎權(quán)如履冰。權(quán)力有大小，亦有邊界。一些領(lǐng)導(dǎo)干部害怕槍打出頭鳥(niǎo)，用權(quán)便不敢太“用勁”，干事創(chuàng)業(yè)能做十分做八分，可做可不做的堅(jiān)決不做，最后錯(cuò)失了發(fā)展良機(jī)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利，為了引起上級(jí)關(guān)注，用起權(quán)來(lái)又太“任性”，凡事能做八分做十分，大工程大項(xiàng)目行要上，不行也要上，搞一大堆形象工程，勞民傷財(cái)無(wú)數(shù)。以上兩種情況，都是用權(quán)無(wú)度造成的。所謂慎權(quán)，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部以如履薄冰的心態(tài)對(duì)待手中權(quán)力，把握好權(quán)力的使用范疇，既不膽小怕事，又不任性妄為，力爭(zhēng)在合理合法的范圍內(nèi)作出最好的決策，讓權(quán)力發(fā)揮最大功效，為人民帶去更多福祉。敬權(quán)如布雨。權(quán)力來(lái)自人民，故而也必須用之于民，并讓人民群眾感受到其帶來(lái)的好處。畏權(quán)，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，保證不出事；慎權(quán)，是讓權(quán)力在允許范圍內(nèi)充分運(yùn)作，確保做對(duì)事；而敬權(quán)，則是要求領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)手中權(quán)力的神圣性，把權(quán)力當(dāng)做為人民服務(wù)的平臺(tái)而非滿(mǎn)足一己私欲的工具，讓權(quán)力始終圍繞人民群眾的所思所想所需去運(yùn)行，并最終做成事。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)敬權(quán)如布雨，總是在最關(guān)鍵的時(shí)候出現(xiàn)，以最直接、最實(shí)用、最科學(xué)的方式，解決人民群眾最急切、最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，充分體現(xiàn)出我們黨用權(quán)春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的偉大情懷。3權(quán)為民所用嚴(yán)以用權(quán)是“三嚴(yán)三實(shí)”的重要內(nèi)容，也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以用權(quán)，是為民用權(quán)權(quán)力觀的根本要求，是執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力的行使也必須為人民服務(wù)。因此，在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。”這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要甘當(dāng)人民公仆，用手中的權(quán)力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，把群眾滿(mǎn)意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)以用權(quán)，“公”字最重要，“責(zé)”字記心間，“特”字要摒棄。權(quán)力如流水，在溝渠河道之內(nèi)奔涌，可灌溉田地、運(yùn)輸貨物。倘若破堤決壩，肆意泛濫，將會(huì)淹田毀屋，損害巨大。為防止權(quán)力之水泛濫，掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須公私分明。“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強(qiáng)調(diào)的就是用權(quán)為公，用權(quán)為民。權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力越大責(zé)任也越大。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯”的責(zé)任意識(shí)，掌權(quán)為民、權(quán)為民用、利為民謀；嚴(yán)以用權(quán)專(zhuān)題研討會(huì)發(fā)言材料總書(shū)記“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，深刻闡明了新時(shí)期作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵、新要求，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從政為官的基本準(zhǔn)則、干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)指南、個(gè)人修養(yǎng)的畢生追求，為組織工作特別是干部工作提供了重要依據(jù)。其中，“嚴(yán)以用權(quán)”就是要求干部要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。權(quán)力是把雙刃劍，“揮”之不慎可能會(huì)傷及自己。權(quán)力是一團(tuán)熾熱的火，“燃”之不察可以將自己焚毀。權(quán)力是一泓激流的水，“掘”之不疏會(huì)招致滅頂之災(zāi)。這是從一些黨員干部由于用權(quán)不慎而走向犯罪深淵的典型案例中得出的沉痛教訓(xùn)。作為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，我認(rèn)為至少要做到以下四點(diǎn)：一要樹(shù)立正確權(quán)力觀。必須深刻認(rèn)識(shí)到，我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。權(quán)力屬于人民，權(quán)力來(lái)自人民，只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能使權(quán)力造福于社會(huì)，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系，才能立于不敗之地。只有堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終將群眾利益放在第一位，才能保證權(quán)力的正確行使，才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。相反，如果在權(quán)力行使問(wèn)題上搞小集團(tuán)主義、特權(quán)主義，甚至將權(quán)力視為謀取一己私利的工具，不僅背離了黨的宗旨，而且會(huì)滑向腐敗的深淵。二要把權(quán)力當(dāng)成負(fù)擔(dān)。蘇聯(lián)解體不久，前蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席雷日科夫就說(shuō)過(guò)一句話(huà)，他說(shuō)權(quán)力應(yīng)該成為一種負(fù)擔(dān)，當(dāng)權(quán)力是負(fù)擔(dān)的時(shí)候，政權(quán)就穩(wěn)如泰山了，權(quán)力一旦變成樂(lè)趣，一切就完了。這個(gè)話(huà)如果不是因?yàn)樘K聯(lián)解體蘇聯(lián)共產(chǎn)黨丟掉政權(quán)，雷日克夫是說(shuō)不出來(lái)的。國(guó)家解體了，丟掉政權(quán)了，他就體會(huì)出來(lái)了。權(quán)力成為負(fù)擔(dān)，就是我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、掌權(quán)者要兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、任勞任怨地為人民工作，生怕我們的工作出毛病、人民的利益受損失，這樣我們黨才能穩(wěn)如泰山。如果把權(quán)力當(dāng)做樂(lè)趣，拿著權(quán)力吃喝玩樂(lè)，甚至貪污腐敗，那一切就差不多了。雷日科夫的話(huà)可謂入木三分，對(duì)于我們有著很強(qiáng)的警示意義。三要依規(guī)用權(quán)。用權(quán)為公，可以贏得人民贊譽(yù)和尊重。用權(quán)謀私，很難避免身敗名裂的下場(chǎng)。正是因?yàn)槲覀兪种械臋?quán)力是人民賦予的，所以只能用來(lái)為人民謀利益。這就要求我們必須依法依規(guī)用權(quán)，嚴(yán)格遵守規(guī)范和制約權(quán)力的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，公正無(wú)私地行使權(quán)力，任勞任怨地履行職責(zé)，這樣才能得到群眾的認(rèn)可，體現(xiàn)出人生的價(jià)值。四要自覺(jué)接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗。有力的監(jiān)督是對(duì)黨員干部最好的保護(hù)。我們一定要正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督的必要性和重要性，把接受各方面的監(jiān)督貫穿于自己的日常工作和生活中，特別要時(shí)時(shí)刻刻地接受人民群眾的監(jiān)督，老老實(shí)實(shí)地接受人民群眾的監(jiān)督，自覺(jué)主動(dòng)地接受人民群眾的監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私?？倳?shū)記提出的“嚴(yán)以用權(quán)”要求中，嚴(yán)以用權(quán)直指領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的核心。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。權(quán)力是把雙刃劍，正確用權(quán)就能為民謀利，為民造福；濫用權(quán)力就會(huì)損害群眾權(quán)益，敗壞黨和政府形象。只有嚴(yán)以用權(quán)，才能不逾規(guī)矩。嚴(yán)以用權(quán)，要用之為公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強(qiáng)調(diào)的都是用權(quán)為公。權(quán)力是人民賦予的，行使權(quán)力必須為人民服務(wù)，一絲一毫都不能私用。官越大、權(quán)越重，為人民服務(wù)的擔(dān)子就越重，越應(yīng)該做出成績(jī)。用權(quán)為“公”還是為“私”，向來(lái)是區(qū)別當(dāng)“公仆”與做“老爺”的分水嶺，鑒別清官與贓官的試金石。今天，更是檢驗(yàn)黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確行使權(quán)力、宗旨觀念強(qiáng)弱的顯著標(biāo)志。自古以來(lái)的歷史說(shuō)明，為官只要用權(quán)為“公”，就會(huì)得到人民的稱(chēng)贊和尊重，否則，就會(huì)讓群眾不恥和詬病。嚴(yán)以用權(quán)，要行之有規(guī)。權(quán)力的邊界就是法制，權(quán)力運(yùn)行要遵循法律的軌跡，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，“法無(wú)授權(quán)不可為”，任何級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒(méi)有法外之權(quán)。簡(jiǎn)政放權(quán)，削減行政審批事項(xiàng)，這些改革措施的推進(jìn)，都是為了讓權(quán)力之手規(guī)矩起來(lái)。要加快推行權(quán)力清單制度，界定每個(gè)職能部門(mén)及每個(gè)崗位職責(zé)與權(quán)力邊界，規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行程序、環(huán)節(jié)、過(guò)程、責(zé)任，而且要做到可執(zhí)行、可考核、可問(wèn)責(zé)。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，并要讓“籠子”通上“高壓電”，堅(jiān)持制度面前沒(méi)有特權(quán)，不管什么人，“出籠”必受懲。每一名黨員干部，都要常懷如履薄冰、如臨深淵之感，時(shí)刻警示和告誡自己。國(guó)有國(guó)法，黨有黨規(guī)，只有不踩“黃線(xiàn)”、不越“紅線(xiàn)”，才能擔(dān)負(fù)起執(zhí)政為民的重任。嚴(yán)以用權(quán)，要用之為民?！跋忍煜轮畱n(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”；“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。古代封建士大夫尚有如此憂(yōu)民的樸素情懷，作為以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的共產(chǎn)黨人，更應(yīng)甘當(dāng)人民公仆。要樹(shù)立“權(quán)為民所賦”的意識(shí)，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，把民眾滿(mǎn)意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)以用權(quán)，不僭越，守規(guī)矩，從里里外外規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，讓領(lǐng)導(dǎo)干部掌權(quán)不迷失，方能順民眾之 所愿，應(yīng)民心之所盼，以過(guò)硬作風(fēng)，擔(dān)改革重?fù)?dān)，增進(jìn)人民福祉。恪守嚴(yán)以用權(quán) 堅(jiān)持用權(quán)為民