【正文】 要內(nèi)容寫入村規(guī)民約，發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量，保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程。充分發(fā)揮好村治保會、調(diào)委會和組管會的作用，及時化解矛盾糾紛，保證了小矛盾不出組，大矛盾不出村。各警務(wù)室按“五五制”的工作要求，進村入戶了解組情民意，組織村義務(wù)聯(lián)防隊進入村寨巡邏。四是進一步強化責(zé)任追究。沒有嚴格的責(zé)任追究，社會治安綜合治理工作的各項任務(wù)就會落空。我鎮(zhèn)加強對社會治安綜合治理的考評工作，定期進行考核評估，對因領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不落實、工作不到位，發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定問題的村、部門和單位，要及時嚴肅查處，堅決實行“一票否決”。對不重視綜治工作而發(fā)生問題的個人，納入鎮(zhèn)的年終未位淘汰考核的一個重要內(nèi)容。二、創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機制，筑牢“大調(diào)解”防線 我鎮(zhèn)著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，在推進各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力，從源頭上減少社會矛盾。另一方面是認真開展加強基層人民調(diào)解工作集中活動，進一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)糾、行政調(diào)糾工作機制，將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。真正做到“誰主管、誰負責(zé)”，夯實社會穩(wěn)定與安全的基礎(chǔ)。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機制。我鎮(zhèn)健全了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，樹立正確的調(diào)解指導(dǎo)思想，進一步完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，做到有案必受、有受必處、有處必果、有果必公，按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標要求，提高調(diào)解的質(zhì)效和群眾滿意度。對排查出來的矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則、分級負責(zé)、歸口管理，切實把責(zé)任落實到主管部門、單位和個人。嚴格實行群眾信訪案件的接待、回訪和復(fù)查工作的首問責(zé)任制，切實維護廣大人民群眾的根本利益，有效控制群眾上訪和群體性事件的發(fā)生。二是提高鎮(zhèn)村組干部的調(diào)處糾紛矛盾的能力。我鎮(zhèn)大力加強鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會的建設(shè)和村調(diào)解室的硬件建設(shè)，給鎮(zhèn)、村調(diào)解室配備齊了辦公設(shè)備，制度統(tǒng)一上墻，資料統(tǒng)一歸檔，使人民調(diào)解工作形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。對人民調(diào)解員進行了全面的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，增進感情，改進作風(fēng)，帶著愛民之情、憂民之心，變被動接訪為主動下訪，變閉門辦案為公開懇談，滿腔熱情做好信訪工作，切實解決好群眾切身利益問題，使90%以上的矛盾糾紛在村組調(diào)解，做到了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”，基本形成了矛盾糾紛調(diào)解以村為主的格局。三、創(chuàng)新社會治安防范機制，筑牢“大防控”防線 要實現(xiàn)“大防控”網(wǎng)絡(luò)，必須建立和完善“三項機制”，即以情報信息為主導(dǎo)的預(yù)警機制，嚴打經(jīng)常性工作機制，治安防范機制。一是建立和完善以情報信息為主導(dǎo)的預(yù)警機制。農(nóng)村警務(wù)室是了解村情、敵情、政情，捕捉治安信息的重要途徑。鑒于此，我鎮(zhèn)建立了中關(guān)、哨溪和春景三個警務(wù)室，各配備一名警長和二名協(xié)警，按“五五”工作制度的要求，實現(xiàn)警務(wù)重心下移。警務(wù)室加強信息員隊伍建設(shè)，建立了10人以上，覆蓋農(nóng)村的情報信息網(wǎng)絡(luò)（治保干部、治安積極分子7人、治安耳目3人）；建立村情、敵情、治安問題3本臺帳；及時登記反饋情報信息，開展農(nóng)村不安定因素和治安熱點問題排查，穩(wěn)妥做好處置工作。二是建立和完善嚴打經(jīng)常性工作機制。我鎮(zhèn)堅定不移地貫徹“嚴打”方針，以“兩搶一盜”為重點，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。把經(jīng)常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結(jié)合起來，根據(jù)治安形勢的發(fā)展變化，采取不同的斗爭方式、保持“嚴打”斗爭的強度和力度。同時，不間斷地搞好治安混亂地區(qū)、單位和部位的排查整治，建立動態(tài)長效管理機制，鞏固整治成果，保持治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。三是建立和完善治安防范機制。健全鎮(zhèn)、村、組綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鎮(zhèn)、村設(shè)立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、治保委員會、調(diào)解委員會和治安巡邏隊、老齡協(xié)會、禁毒小組、紅白喜事理事會等組織網(wǎng)絡(luò)，村民小組設(shè)立治安聯(lián)防組長、民事調(diào)解組長和法制宣傳員、情報信息員和“治安中心戶”。開展好具有小腮特色的“兩警三查”群防群治工作，因地制宜地推行聯(lián)戶聯(lián)防、黨員群眾義務(wù)巡邏等活動，形成橫到邊、縱到底的治安防范網(wǎng)絡(luò)。四、創(chuàng)新人人參與齊抓共管機制，筑牢“大平安”防線 一是不斷深化“平安創(chuàng)建”活動。深入開展“治安安全村”、“治安安全單位”等創(chuàng)建活動，建立和完善以自我管理、自我教育、自我保護、自我救助的“四自”特征的群眾性治安自治制度。以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動為載體，深入開展創(chuàng)建“平安村寨”活動，堅持“寨村并治，抓寨穩(wěn)村”的方針，在群眾中廣泛開展爭當“遵紀守法戶”、“十星級文明戶”活動，倡導(dǎo)文明進步的道德風(fēng)尚，廣泛發(fā)動群眾支持和參與維護穩(wěn)定的各項工作，形成公共安全公共管、社會治安社會治的新局面。加強對重點人員的教育管理，堅持管理與服務(wù)、管理與維權(quán)并重，推進流動人口管理工作社會化、市場化、信息化和人性化；加強對歸正人員的“新生導(dǎo)航”教育，做到不漏管、不失控，嚴格落實幫教管理措施，繼續(xù)開展關(guān)愛青少年和閑散青年的“三立”教育，積極探索學(xué)校、村、家庭“三位一體”的青少年教育管理模式。二是不斷深化平安創(chuàng)建的工作力度。我鎮(zhèn)把建設(shè)“平安小腮”作為全鎮(zhèn)人民的共同任務(wù)，認真落實“誰主管，誰負責(zé)”、“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”、“條塊結(jié)合，以塊為主”、“屬地管理”等一系列原則和工作制度，進一步抓基層、打基礎(chǔ)，抓熱點、攻難點，練內(nèi)功、強素質(zhì)，做到“四個提高”，即不斷提高打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力，不斷提高化解矛盾糾紛、處置群體性事件的能力，不斷提高嚴格公正執(zhí)法、維護社會公平正義的能力，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力?？傊?，在近幾年的時間里，我鎮(zhèn)黨政一班人齊心協(xié)力，共謀思路，建立健全“五化運行機制”，即綜治維穩(wěn)正規(guī)化、防控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化、普法宣傳多元化、安全檢查經(jīng)?；⒖己藱C制制度化。營造了“四個氛圍”，即人人參與的氛圍，各負其責(zé)的氛圍，齊抓共管的氛圍，協(xié)調(diào)配合的氛圍。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將以求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實地推進“平安小腮”的創(chuàng)建工作，積“小平安”為“大平安”，為創(chuàng)建“平安余慶”起到拋磚引玉的作用。