【正文】 四級把關(guān)”即：業(yè)務經(jīng)辦人員初審、中心負責人復核、分管領(lǐng)導簽字、局務會議最終認定后發(fā)放退休證，從次月起發(fā)放養(yǎng)老金。解決未參保和中斷繳費工作。市社保中心轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險未參保和中斷繳費等問題的意見》等兩個文件后，我們認真學習文件精神，全面把握政策適用范圍，時間界限、人員類型、繳費后延等重點環(huán)節(jié)，制定了工作實施計劃，統(tǒng)一思想，明確任務，靠實責任。向企業(yè)和企業(yè)主管部門轉(zhuǎn)發(fā)了文件，在縣政府網(wǎng)站、人社網(wǎng)站和電視臺發(fā)布了公告，對全縣國有集體企業(yè)，特別是改革改制企業(yè)未參保人數(shù)和中斷繳費人數(shù)進行了初次調(diào)查摸底，經(jīng)調(diào)查摸底，全縣已改制企業(yè)約有200人未參保，有1913人因經(jīng)濟困難中斷繳費，其中1995年經(jīng)前中斷繳費的195人，1996年1月1日之后中斷繳費的1718人。個人賬戶管理工作。今年，按規(guī)定為1782名參保繳費人員記錄了個人賬戶。對參保單位我們結(jié)合決算，審核參保人數(shù)、繳費工資總額和繳費金額，對當年無欠費的單位依據(jù)當年核定表，為參保人員集中統(tǒng)一記賬。對享受社保補貼和公益崗位優(yōu)惠政策的人員，按就業(yè)機構(gòu)提供的花名冊，按統(tǒng)一基數(shù)及時記賬。對個體工商戶、靈活就業(yè)人員，我們及時為其核定繳費金額，打印《補收退收表》，以地稅繳費票據(jù)為其及時記賬。同時，認真執(zhí)行對賬查詢、基本信息補錄修改、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)維護等工作規(guī)定，確保了個人 3賬戶管理工作的規(guī)范有序，準確完整。檔案管理工作。按照市局要求，我們對原社保檔案室進行了改造裝修，面積60多平方米，分為4個區(qū)域，第一區(qū)為檔案管理查閱室，第二區(qū)主要存放養(yǎng)老、失業(yè)保險檔案，第三區(qū)主要存放財務、工傷保險檔案，第四區(qū)主要存放醫(yī)療生育保險檔案。已確定了社保檔案專管員，制定了檔案管理各項制度，對歷年業(yè)務資料按險種進行了分類，提出檔案歸集整理工作方案。目前，正在抽組工作人員，制做檔案柜。決定于10號前對抽組的人員進行全面培訓，組織赴市社保中心進行觀摩學習后，正式開展工作。養(yǎng)老保險責任書考核完成情況。止2010年10月底，全縣參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險7348人（其中參保職工5831人，離退休1517人），%。新納入?yún)⒈＠U費人數(shù)374人,完成市上計劃310人的120%。基金累計征繳1232萬元，%。清理歷年欠費10萬元，完成市上計劃10萬元的100%。為1517名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1826萬元，確保率和社會化發(fā)放率均達到了100%。二、存在的困難和問題一是指標完成排名靠后。納入市政府責任書考核和市局計劃管理的養(yǎng)老保險各項指標雖然預計11月底前都能完成任務，但10月28日全市社會保險工作推進會新納入?yún)⒈＠U費人數(shù)、總體參保人數(shù)、基金征繳、欠費清理等居七縣區(qū)第4位，排名靠后。二是擴面征繳空間狹窄。目前，全縣養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)6459人，比報表數(shù)字7348人虛889人，主要原因是xx廠和xx廠近400人轉(zhuǎn)入xx參保后市上在下達參保人數(shù)指標時沒有減除，加之近年來我縣多次迎接省上對全市社保工作的考核，參保人數(shù)做了調(diào)整。同時，我縣改革改制國有集體企業(yè)職工基本都參加了養(yǎng)老保險，城鎮(zhèn)私營企業(yè)規(guī)模普遍較小，使用的農(nóng)民工流動性大，就業(yè)不穩(wěn)定，企業(yè)不愿為其辦理參保繳費手續(xù)，城鎮(zhèn)個體工商戶和其它靈活就業(yè)人員參保積極性不高，養(yǎng)老保險擴面空間狹窄，舉步為艱。三是解決未參保和中斷繳費問題難度大。企業(yè)改革改制后，好多主管部門對原企業(yè)職工情況底子不清，原始資料檔案保存不全，不能及時準確上報當年未參保職工人數(shù)和基本情況，對一些沒有與原企業(yè)辦理相關(guān)解除勞動關(guān)系手續(xù)自動離職、辭職人員和沒有正式招工手續(xù)的長期臨時工底子不清，甚至找不到招工指標文件、花名冊、工資表、考勤表等資料。參與改革改制依法解除勞動合同人員，除公益崗位就業(yè)和享受社保補貼的外，大部分中斷繳費，這些失業(yè)人員由于就業(yè)流動性、隨意性大、收入不穩(wěn)定，特別是40歲以下的人員對自己的社保關(guān)系不夠重視，繳費意識不強。加之居住分散，好多無固定聯(lián)系方式，社保機構(gòu)不能及時讓不愿補繳欠費的人員寫出書面意見。四是個人賬戶對賬難。改制企業(yè)失業(yè)人員由于沒有統(tǒng)一管理服務的部門，難以聯(lián)系，加之普遍繳費積極性差，沒法堅持按個人賬戶管理規(guī)定為其發(fā)放對賬單對賬。五是檔案整理工作進展緩慢?！秞x省社保業(yè)務檔案管理暫行辦法》和《xx省社會保險業(yè)務材料歸檔整理規(guī)則》對業(yè)務資料分類、歸檔要求十分細致嚴格，大部分資料要求以參保單位和參保個人整理歸檔工作難度大。由于以前社保業(yè)務檔案管理沒有統(tǒng)一的整理規(guī)則，大部分資料組卷不科學不合理，需要重新拆裝、鑒別、分類，工作量大，任務繁重。同時，社保業(yè)務工作經(jīng)費緊張，建議市局為縣區(qū)撥付一定的規(guī)范檔案管理專項經(jīng)費。三、下一步工作打算深入開展社保擴面征繳。按照全市社保工作推進會議要求，目前，我們已制定了“集中擴面月”活動，制定實施方案，成立領(lǐng)導小組，抽組專門人員，在網(wǎng)站和縣電視發(fā)布了公告，向各級相關(guān)企業(yè)主管部門下發(fā)了摸底通知，營造了強烈的輿論攻勢。下一步，我們將向縣政府匯報召開全縣社會保險“集中擴面月”活動動員會議，抽調(diào)財政、地稅、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、安監(jiān)等相關(guān)職能部門工作人員，成立五個擴面工作小組，細化任務，靠實責任，由局科級干部分別帶隊深入全縣各級各類用人單位進一步宣傳政策，動員參保繳費，努力實現(xiàn)新納入?yún)⒈＠U費人數(shù)和基金征繳雙增長。著力解決歷史遺留問題。認真貫徹落實省、市《關(guān)于解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險未參保和中斷繳費等問題的意見》精神，繼續(xù)深入開展宣傳，力爭使未參保人員和中斷繳費人員都能了解到政策規(guī)定。同時，深入相關(guān)企業(yè)和企業(yè)主管部門，進一步了解情況，做好調(diào)摸底工作，嚴格審查申請參保和補繳費人員檔案資料，為他們及時辦理參保繳費手續(xù)，建立個人賬戶，確保2011年底前全面完成工作任務。不斷規(guī)范業(yè)務經(jīng)辦管理。堅持退休認定業(yè)務辦理“四審查四認定” 和內(nèi)部監(jiān)督制約“四級把關(guān)”制度，確保資格認定工作“零差錯”。嚴格落實個人賬戶管理規(guī)定，確保個人賬戶管理規(guī)范嚴謹。認真執(zhí)行關(guān)系轉(zhuǎn)移規(guī)定暫行辦法，確保關(guān)系轉(zhuǎn)移順暢。不斷完善養(yǎng)老保險其他業(yè)務經(jīng)辦流程，推動整體工作上水平。迅速開展檔案歸集整理。抽組并培訓檔案整理人員，組織赴市社保中心和周邊縣區(qū)觀摩學習，盡快完成2009年各類業(yè)務資料歸檔，對歷年各類社保檔案資料進行清理、分類、鑒別、歸檔，確保通過達標驗收。不斷提升業(yè)務經(jīng)辦能力。以創(chuàng)建全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務窗口單位為契機，強化經(jīng)辦人員學習培訓，社保經(jīng)辦人員全面準確的掌握各險種政策規(guī)定和業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程，做到應知應會，進而成為社保工作的行家里手。著力轉(zhuǎn)變社保經(jīng)辦大廳工作人員作風，增強業(yè)務經(jīng)辦的責任感、使命感，為群眾提供一流服務，樹立人社系統(tǒng)部門新形象。