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20xx年關(guān)于上海市計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)-資料下載頁

2025-10-12 14:52本頁面
  

【正文】 的實(shí)施辦法。(二)負(fù)責(zé)本市人口預(yù)測和人口統(tǒng)計(jì),擬定本市人口發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃生育計(jì)劃并組織實(shí)施。(三)組織開展計(jì)劃生育宣傳教育工作。(四)組織計(jì)劃生育干部的培訓(xùn)。(五)組織、管理計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)的研究和推廣工作。(六)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)和避孕藥具的管理。第七條 區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)的主要職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行國家和本市計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策。(二)根據(jù)市人口發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃生育計(jì)劃,擬定本轄區(qū)內(nèi)人口發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃生育計(jì)劃并組織實(shí)施。(三)開展計(jì)劃生育宣傳教育工作,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)基層計(jì)劃生育工作人員的培訓(xùn)。(四)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)和避孕藥具的管理。第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立計(jì)劃生育助理,街道辦事處配備計(jì)劃生育專職干部。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)管理計(jì)劃生育工作的人員。國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職計(jì)劃生育工作人員。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位都負(fù)有做好本系統(tǒng)、本單位計(jì)劃生育工作的責(zé)任。第三章 生育調(diào)節(jié)第九條 男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲的初婚為晚婚:女年滿二十四周歲的初育為晚育。第十條 推行和鼓勵(lì)一對夫妻只生育一個(gè)孩子。禁止無計(jì)劃生育。第十一條 曾患不育癥的夫妻,按有關(guān)規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)孩子后懷孕的,可以生育一個(gè)孩子。第十二條 符合下列條件之一的夫妻,可以按計(jì)劃生育第二個(gè)孩子:(一)第一個(gè)孩子為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動(dòng)力的。(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。(三)夫妻雙方均為歸國華僑,回國定居不滿六年的。(四)從外地遷入本市的少數(shù)民族公民,遷入前取得當(dāng)?shù)乜h以上計(jì)劃生育管理部門允許生育第二個(gè)孩子的證明,并已懷孕的。(五)再婚夫妻再婚前雙方合計(jì)只有一個(gè)孩子的。第十三條 除本條例第十二條規(guī)定外,農(nóng)業(yè)人口中符合下列條件之一的夫妻,可以按計(jì)劃生育第二個(gè)孩子:(一)夫妻一方因殘疾而影響勞動(dòng),生活不能自理,或者為二等乙級以上殘廢軍人的。(二)夫妻一方為獨(dú)生子女的。(三)夫妻一方為從事出海捕撈連續(xù)五年以上的漁民,現(xiàn)仍出海捕撈的。(四)男方到有女無兒戶結(jié)婚落戶,并贍養(yǎng)老人,且女方的姐妹均只生育一個(gè)孩子的。第十四條 除本條例第十一、第十二、第十三條規(guī)定外,有特殊情況需要生育第二個(gè)孩子的,由市計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)。第十五條 符合本條例第十一、第十二、第十三、第十四條規(guī)定的夫妻,其戶口不在同一地區(qū)的,以女方常住戶口為準(zhǔn)。符合本條例第十一、第十二、第十三、第十四條規(guī)定的夫妻,要求生育孩子的,必須由夫妻雙方提出申請,經(jīng)區(qū)或者縣計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)。有異議的,可提請市計(jì)劃生育委員會(huì)復(fù)議。第十六條 允許生育第二個(gè)孩子的夫妻,除本條例第十二條第(一)、第(四)項(xiàng)規(guī)定外,其生育間隔時(shí)間均應(yīng)當(dāng)在四年以上,否則按無計(jì)劃生育處理。第四章 優(yōu)生和節(jié)育第十七條 開展遺傳咨詢和計(jì)劃生育健康教育,實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查制度。夫妻雙方或者一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病或者不宜生育的其他疾病的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)師診斷和處理意見采取相應(yīng)的措施。第十八條 有生育能力的夫妻,應(yīng)當(dāng)按本條例的規(guī)定采取避孕節(jié)育措施。第十九條 開展節(jié)育手術(shù)的單位必須經(jīng)區(qū)、縣以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。施行節(jié)育手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)區(qū)、縣以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)可。個(gè)體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員不得施行節(jié)育手術(shù)。第二十條 經(jīng)區(qū)、縣以上衛(wèi)生行政部門組織鑒定,確認(rèn)為絕育手術(shù)并發(fā)癥的,應(yīng)當(dāng)予以免費(fèi)治療。治療后仍不能從事正常勞動(dòng)的,所在單位應(yīng)當(dāng)在工作、生活上予以照顧。生活發(fā)生困難的,所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)酌情給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。第二十一條 計(jì)劃生育科研部門和承擔(dān)計(jì)劃生育科研工作的有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)育和優(yōu)生的科學(xué)研究,研制和推廣安全、高效、簡便、價(jià)廉的節(jié)育藥具和有效的優(yōu)生方法。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)第二十二條 符合晚婚年齡的夫妻增加婚假一周。符合晚育年齡的夫妻,女方增加產(chǎn)假十五天,男方給予假期三天。上述假期期間的工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。第二十三條 一對夫妻生育一個(gè)孩子后不再生育,其子女在十六周歲以內(nèi)的,可以申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》,憑證享受以下待遇:(一)每月領(lǐng)取市人民政府規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),享受至其子女十六周歲止。(二)子女入托兒所、幼兒園的托費(fèi)和管理費(fèi)按規(guī)定給予報(bào)銷部分費(fèi)用。(三)城鎮(zhèn)分配住房(包括被拆遷戶的安置),農(nóng)村調(diào)整自留地和安排宅基地時(shí),有關(guān)單位可以按兩個(gè)子女計(jì)算。第二十四條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、可報(bào)銷部分的托費(fèi)和管理費(fèi)一般由男女雙方所在單位(或者所在鄉(xiāng)村)各負(fù)擔(dān)百分之五十。前款所述費(fèi)用,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位按市財(cái)政部門規(guī)定的項(xiàng)目列支。鄉(xiāng)村在社會(huì)性開支中支付。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)在工商行政管理部門撥給個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的管理費(fèi)中支付。鄉(xiāng)村個(gè)體工商戶和其他人員的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)支付辦法由市人民政府另行規(guī)定。第二十五條 鄉(xiāng)村企業(yè)招工時(shí),在同等條件下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從獨(dú)生子女戶中招收。獨(dú)生子女戶中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從純農(nóng)戶中招收。第二十六條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的夫妻,系職工的,在年老退休時(shí)適當(dāng)增發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),增發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的具體辦法由市社會(huì)保險(xiǎn)管理局會(huì)同有關(guān)部門另行制定。系農(nóng)民的,在年老喪失勞動(dòng)能力時(shí),由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者村民委員會(huì)每月增發(fā)一定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。第二十七條 婚后無子女或者領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》后子女死亡又不再生育且均未收養(yǎng)孩子的夫妻,系職工的,在年老退休時(shí),適當(dāng)增發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),增發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的具體辦法由市社會(huì)保險(xiǎn)管理局會(huì)同有關(guān)部門另行制定。系農(nóng)民的,在年老喪失勞動(dòng)能力時(shí),除按照當(dāng)?shù)匾?guī)定享受福利待遇外,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者村民委員會(huì)給予經(jīng)濟(jì)和生活上的照顧。第二十八條 已婚夫妻接受節(jié)育手術(shù),憑醫(yī)院證明,按有關(guān)規(guī)定享受公假,工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。第二十九條 各級人民政府或者有關(guān)單位對在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第六章 法律責(zé)任第三十條 夫妻未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二胎或者兩胎以上子女的,為無計(jì)劃生育。對無計(jì)劃生育者按照以下規(guī)定處理:(一)分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理,不享受產(chǎn)假期間工資照發(fā)的待遇。(二)無計(jì)劃生育的子女在參加工作之前的醫(yī)藥費(fèi)全部由其父母自理。(三)無計(jì)劃生育的子女托費(fèi)和管理費(fèi)全部由其父母自理。(四)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的應(yīng)予收回《獨(dú)生子女證》,停止憑證享受的一切待遇,并收回以前發(fā)給的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。(五)對無計(jì)劃生育第二胎的夫妻,各按前一年所在地區(qū)勞動(dòng)者平均年經(jīng)濟(jì)收入的三倍征收計(jì)劃外生育費(fèi),但對前一年實(shí)際年經(jīng)濟(jì)總收入高于所在地區(qū)勞動(dòng)者平均年經(jīng)濟(jì)總收入的,各按其實(shí)際年經(jīng)濟(jì)收入的三倍征收計(jì)劃外生育費(fèi)。對無計(jì)劃生育第三胎及三胎以上的夫妻,按上述原則以四至六倍征收計(jì)劃外生育費(fèi)。計(jì)劃外生育費(fèi)繳納期限最長不超過三年,第一年繳納額不低于計(jì)劃外生育費(fèi)總數(shù)的百分之四十。對超過三年仍未繳納的部分,可以按日加收千分之零點(diǎn)五的滯納金。(六)系職工的,除征收計(jì)劃外生育費(fèi)外,其單位可給予行政處分。系個(gè)體工商戶的,除征收計(jì)劃外生育費(fèi)外,可以提請工商行政管理部門可以給予行政處罰。(七)系職工的,其無計(jì)劃生育的子女不計(jì)入住房分配(包括被拆遷戶的安置)的人數(shù)。系農(nóng)民的,不增加自留地和宅基地的分配面積。第三十一條 凡單位出現(xiàn)無計(jì)劃生育的,當(dāng)年不得評為先進(jìn)(文明)單位,并處以罰款。第三十二條 違反本條例第十九條規(guī)定和有關(guān)取出宮內(nèi)節(jié)育器規(guī)定的,沒收手術(shù)單位或者手術(shù)者非法所得,并處以罰款,屢教不改的加重處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對胎兒進(jìn)行非醫(yī)療需要的性別鑒定。違者,按照《中華人民共和**嬰保健法》第三十七條規(guī)定處理。第三十四條 從事計(jì)劃生育工作的干部及有關(guān)人員營私舞弊的,視情節(jié)輕重,由所在單位給予行政處分,可以并處罰款。第三十五條 侮辱、威脅、毆打計(jì)劃生育工作人員,或者以其他方式阻礙計(jì)劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 計(jì)劃外生育費(fèi)作為計(jì)劃生育事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),其具體管理、使用辦法由市計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同市財(cái)政局制定。第三十七條 對違反本條例的人員或者單位的處罰,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者市、區(qū)(縣)計(jì)劃生育委員會(huì)作出決定。對個(gè)人或者單位給予處罰,應(yīng)該出具《處罰決定書》。被處罰者,系職工的,由所在單位協(xié)助執(zhí)行。系農(nóng)民的,由所在地的村民委員會(huì)協(xié)助執(zhí)行。系個(gè)體工商戶的,由所在地的工商行政管理部門協(xié)助執(zhí)行。對無計(jì)劃生育者征收計(jì)劃外生育費(fèi),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)作出決定,并出具征收計(jì)劃外生育費(fèi)決定書。第三十八條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的,可以在接到處罰決定書或者征收計(jì)劃外生育費(fèi)決定書次日起十五日內(nèi)。向本級人民政府或者上一級人民政府的計(jì)劃生育委員會(huì)申請復(fù)議。當(dāng)事人對上一級政府的計(jì)劃生育委員會(huì)的復(fù)議決定或者市計(jì)劃生育委員會(huì)的處罰決定不服的,可在接到復(fù)議決定書或者處罰決定書次日起十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行,可以由作出決定的行政部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章 附則第三十九條 對未經(jīng)結(jié)婚登記而生育的,參照無計(jì)劃生育者處罰。第四十條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理辦法,由市人民政府另行規(guī)定。第四十一條 市計(jì)劃生育委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第四十二條 本條例自1990年8月1日起施行,過去本市制定的有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的,以本條例為準(zhǔn)。文章來源:中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢,就上中顧法律網(wǎng))你好哦啊,更多相關(guān)資料請聯(lián)系 1634189238
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