【正文】 司法人員分類管理制度、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障制度等司法改革的基礎(chǔ)性措施如何深入推進(jìn)，引人關(guān)注。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)全面推進(jìn)依法治國。武漢大學(xué)法學(xué)院教授洪浩說，司法改革要在解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題上取得重要進(jìn)展，為全面建成小康社會(huì)提供有力法律保障。[熱點(diǎn)6]民生改善：共享改革發(fā)展成果黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。民生短板如何盡快補(bǔ)齊?公共服務(wù)如何完善配套?一系列民生新期待，將成為兩會(huì)熱點(diǎn)。中南大學(xué)行政管理系主任吳曉林說，要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。[熱點(diǎn)7]創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能創(chuàng)新正被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。屠呦呦獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)、C919大型客機(jī)總裝下線、“悟空”衛(wèi)星升空探索暗物質(zhì)粒子、科技成果轉(zhuǎn)化法修訂實(shí)施、新登記企業(yè)“井噴”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)到處落地生根、創(chuàng)業(yè)投資迅速增長......一系列創(chuàng)新標(biāo)志性事件，透出中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正發(fā)生重大變革。中科院院士薛其坤說，“十三五”期間科技創(chuàng)新將為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能提供強(qiáng)大支撐，科技創(chuàng)新作用更加突出、任務(wù)更加緊迫。[熱點(diǎn)8]綠色環(huán)保：讓執(zhí)法監(jiān)督“硬起來”從中央提出綠色發(fā)展理念，到大氣污染治理寫入31個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告，再到“十三五”規(guī)劃建議中強(qiáng)調(diào)環(huán)保，社會(huì)各界對(duì)加快建設(shè)美麗中國充滿期待。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張孝德認(rèn)為，“十三五”開局，綠色發(fā)展需要全社會(huì)共同努力，在各領(lǐng)域制定切實(shí)的具體措施和路線圖。約束性指標(biāo)要更明確、考核監(jiān)督要更有效，關(guān)鍵是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。[熱點(diǎn)9]拓展空間：“中國方案”潛力巨大“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略深入推進(jìn)；“一帶一路”戰(zhàn)略為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境；亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行等已經(jīng)起航，G20將吸引更多目光。中國推進(jìn)更高層次的開放發(fā)展路線圖，將在今年兩會(huì)上更加明晰。此外，新一輪的東北振興也令人期待。中國社會(huì)科學(xué)院國際戰(zhàn)略研究室研究員邵峰認(rèn)為，新形勢(shì)下，中國需要更開放的視野，在更大范圍優(yōu)化配置資源，形成全方位的主動(dòng)開放格局，加快實(shí)現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展。[熱點(diǎn)10]政府自身改革：建設(shè)廉潔政府為改革發(fā)展添動(dòng)力黨的十八大以來，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府成效顯著。從一批批行政審批事項(xiàng)取消和下放，到推行“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”，政府“法無授權(quán)不可為”的理念日益深入人心。同時(shí)反腐倡廉推動(dòng)市場(chǎng)建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，為改革發(fā)展增添動(dòng)力。南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授徐行表示，近年來的政府工作報(bào)告都對(duì)政府自身建設(shè)提出新要求。人們期待著進(jìn)一步明確政府權(quán)力邊界，繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，消除尋租腐敗的空間，建立政策落實(shí)的責(zé)任機(jī)制和督查問責(zé)機(jī)制。第五篇：2014兩會(huì)熱點(diǎn)分析解讀2014兩會(huì)熱點(diǎn)分析解讀2014年的兩會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束了三個(gè)月，與13年兩會(huì)有所不同的是，在今年的兩會(huì)里，雖然改革也成為了會(huì)議的關(guān)鍵詞，可是改革的力度就比13年加大了很多，所以2014年也被稱為“改革年”，這其中就包括了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、收入分配改革、國有企業(yè)改革等各方面的改革，對(duì)于我來說，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、反腐這兩個(gè)話題最能引起我的關(guān)注。一、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)于這個(gè)問題，首先要清楚什么是國家治理體系和治理能力，按習(xí)近平主席的話來說：“國家治理體系就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度?！保皣抑卫砟芰褪沁\(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面。”另外，二者是全面深化改革的總目標(biāo)然后我是這樣理解這兩個(gè)方面的：（1）國家治理體系從政治屬性來看，是指在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和政策推動(dòng)下治理國家的一系列制度和程序，是中國特色社會(huì)主義制度的體現(xiàn)；從治理結(jié)構(gòu)看，國家治理體系主要包括經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、文化治理、社會(huì)治理、生態(tài)治理和黨的建設(shè)六個(gè)方面，這六個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行系統(tǒng)，其中核心是經(jīng)濟(jì)治理中的市場(chǎng)治理、政治治理中的政府治理和社會(huì)治理；從治理目標(biāo)看，實(shí)現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化主要涉及治理體系的規(guī)范化、法治化、民主化、效率化以及協(xié)調(diào)性，這就表明了在治理的過程中，應(yīng)該有完善的制度安排和規(guī)范的公共秩序，并且治理行為必須尊重法律，不能有超越法律的權(quán)力，各項(xiàng)政策要以民為主等。（2）治理能力現(xiàn)代化，從治理主體角度講就是強(qiáng)調(diào)社會(huì)公共事務(wù)的多方合作治理，由政府一元單向管理，向政府、市場(chǎng)、社會(huì)和民眾多元交互共治轉(zhuǎn)變，通過改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用以及讓人民群眾以主體身份參與到社會(huì)治理中，實(shí)現(xiàn)自我治理；從權(quán)力運(yùn)行角度講就是合理定位政府職能。明確政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)權(quán)力的邊界范圍，通過簡政放權(quán)，放權(quán)于市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。（3）治理體系和治理能力兩者是相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一的，是國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。要想實(shí)現(xiàn)真正的治理能力現(xiàn)代化，首先是建立一套健全完整、合法有效的國家治理體系，這樣才能實(shí)現(xiàn)高水平的治理能力。而且，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化決定著深化改革的成敗。二、反腐近兩年來，我國反腐力度不斷加大，尤其是總書記上臺(tái)之后，反腐力度比起胡總執(zhí)政時(shí)有了不少的增強(qiáng)，而在今年兩會(huì)上，反腐更是被提上了議案，希望把反腐政策上升為反腐法律，李克強(qiáng)總理更在政府工作報(bào)告中指出，14年“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，同時(shí)還將啟用公務(wù)車制度改革，政府預(yù)算及決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公示，打造陽光政策。其實(shí)，我國反腐問題一直存在，可是一直不能解決，主要原因是廉政法律體系不健全、不完整；有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象仍然存在；監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督體系不健全。關(guān)于這方面我覺得可以借鑒香港的做法，設(shè)立一個(gè)獨(dú)立于政府之外的反腐機(jī)構(gòu)，類似于廉政公署，不受政府部門的牽制，使其經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，人員獨(dú)立，直接受命于國務(wù)院總理或國家主席，并且擁有高于各地政府的權(quán)力。另外，在設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)的同時(shí)，設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，用于監(jiān)督反腐機(jī)構(gòu)，并且兩者受國務(wù)院、國家主席和全國人民代表大會(huì)監(jiān)督，使其既有權(quán)力但又有嚴(yán)密有效機(jī)制防止其濫用權(quán)力。