【正文】 司法人員分類管理制度、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障制度等司法改革的基礎(chǔ)性措施如何深入推進，引人關(guān)注。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)全面推進依法治國。武漢大學(xué)法學(xué)院教授洪浩說，司法改革要在解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題上取得重要進展，為全面建成小康社會提供有力法律保障。[熱點6]民生改善：共享改革發(fā)展成果黨的十八屆五中全會公報提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。民生短板如何盡快補齊?公共服務(wù)如何完善配套?一系列民生新期待，將成為兩會熱點。中南大學(xué)行政管理系主任吳曉林說，要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。[熱點7]創(chuàng)新驅(qū)動：社會經(jīng)濟發(fā)展新動能創(chuàng)新正被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。屠呦呦獲得諾貝爾科學(xué)獎、C919大型客機總裝下線、“悟空”衛(wèi)星升空探索暗物質(zhì)粒子、科技成果轉(zhuǎn)化法修訂實施、新登記企業(yè)“井噴”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺到處落地生根、創(chuàng)業(yè)投資迅速增長......一系列創(chuàng)新標志性事件，透出中國經(jīng)濟社會發(fā)展正發(fā)生重大變革。中科院院士薛其坤說，“十三五”期間科技創(chuàng)新將為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、增添經(jīng)濟發(fā)展新動能提供強大支撐，科技創(chuàng)新作用更加突出、任務(wù)更加緊迫。[熱點8]綠色環(huán)保：讓執(zhí)法監(jiān)督“硬起來”從中央提出綠色發(fā)展理念，到大氣污染治理寫入31個省區(qū)市政府工作報告，再到“十三五”規(guī)劃建議中強調(diào)環(huán)保，社會各界對加快建設(shè)美麗中國充滿期待。國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部副主任張孝德認為，“十三五”開局，綠色發(fā)展需要全社會共同努力，在各領(lǐng)域制定切實的具體措施和路線圖。約束性指標要更明確、考核監(jiān)督要更有效，關(guān)鍵是加強執(zhí)法監(jiān)管。[熱點9]拓展空間：“中國方案”潛力巨大“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三大戰(zhàn)略深入推進；“一帶一路”戰(zhàn)略為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境；亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行等已經(jīng)起航，G20將吸引更多目光。中國推進更高層次的開放發(fā)展路線圖，將在今年兩會上更加明晰。此外，新一輪的東北振興也令人期待。中國社會科學(xué)院國際戰(zhàn)略研究室研究員邵峰認為，新形勢下，中國需要更開放的視野，在更大范圍優(yōu)化配置資源，形成全方位的主動開放格局，加快實現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展。[熱點10]政府自身改革：建設(shè)廉潔政府為改革發(fā)展添動力黨的十八大以來，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府成效顯著。從一批批行政審批事項取消和下放，到推行“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”，政府“法無授權(quán)不可為”的理念日益深入人心。同時反腐倡廉推動市場建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，為改革發(fā)展增添動力。南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授徐行表示，近年來的政府工作報告都對政府自身建設(shè)提出新要求。人們期待著進一步明確政府權(quán)力邊界，繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，消除尋租腐敗的空間，建立政策落實的責(zé)任機制和督查問責(zé)機制。第五篇：2014兩會熱點分析解讀2014兩會熱點分析解讀2014年的兩會到現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束了三個月，與13年兩會有所不同的是，在今年的兩會里，雖然改革也成為了會議的關(guān)鍵詞，可是改革的力度就比13年加大了很多，所以2014年也被稱為“改革年”，這其中就包括了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、收入分配改革、國有企業(yè)改革等各方面的改革，對于我來說，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、反腐這兩個話題最能引起我的關(guān)注。一、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對于這個問題，首先要清楚什么是國家治理體系和治理能力，按習(xí)近平主席的話來說：“國家治理體系就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度?！?，“國家治理能力就是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面?！绷硗?，二者是全面深化改革的總目標然后我是這樣理解這兩個方面的：（1）國家治理體系從政治屬性來看，是指在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和政策推動下治理國家的一系列制度和程序，是中國特色社會主義制度的體現(xiàn)；從治理結(jié)構(gòu)看，國家治理體系主要包括經(jīng)濟治理、政治治理、文化治理、社會治理、生態(tài)治理和黨的建設(shè)六個方面，這六個方面是有機統(tǒng)一相互協(xié)調(diào)的運行系統(tǒng)，其中核心是經(jīng)濟治理中的市場治理、政治治理中的政府治理和社會治理；從治理目標看，實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化主要涉及治理體系的規(guī)范化、法治化、民主化、效率化以及協(xié)調(diào)性，這就表明了在治理的過程中，應(yīng)該有完善的制度安排和規(guī)范的公共秩序，并且治理行為必須尊重法律，不能有超越法律的權(quán)力，各項政策要以民為主等。（2）治理能力現(xiàn)代化，從治理主體角度講就是強調(diào)社會公共事務(wù)的多方合作治理，由政府一元單向管理，向政府、市場、社會和民眾多元交互共治轉(zhuǎn)變，通過改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用以及讓人民群眾以主體身份參與到社會治理中，實現(xiàn)自我治理；從權(quán)力運行角度講就是合理定位政府職能。明確政府與市場、政府與社會權(quán)力的邊界范圍，通過簡政放權(quán)，放權(quán)于市場、企業(yè)和社會，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。（3）治理體系和治理能力兩者是相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一的，是國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。要想實現(xiàn)真正的治理能力現(xiàn)代化，首先是建立一套健全完整、合法有效的國家治理體系，這樣才能實現(xiàn)高水平的治理能力。而且，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化決定著深化改革的成敗。二、反腐近兩年來，我國反腐力度不斷加大，尤其是總書記上臺之后，反腐力度比起胡總執(zhí)政時有了不少的增強，而在今年兩會上，反腐更是被提上了議案，希望把反腐政策上升為反腐法律，李克強總理更在政府工作報告中指出，14年“三公”經(jīng)費只減不增，同時還將啟用公務(wù)車制度改革，政府預(yù)算及決算和“三公”經(jīng)費公示，打造陽光政策。其實，我國反腐問題一直存在，可是一直不能解決，主要原因是廉政法律體系不健全、不完整；有法不依，執(zhí)法不嚴現(xiàn)象仍然存在；監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督體系不健全。關(guān)于這方面我覺得可以借鑒香港的做法，設(shè)立一個獨立于政府之外的反腐機構(gòu)，類似于廉政公署，不受政府部門的牽制，使其經(jīng)濟獨立，人員獨立，直接受命于國務(wù)院總理或國家主席，并且擁有高于各地政府的權(quán)力。另外，在設(shè)立獨立機構(gòu)的同時，設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)，用于監(jiān)督反腐機構(gòu)，并且兩者受國務(wù)院、國家主席和全國人民代表大會監(jiān)督，使其既有權(quán)力但又有嚴密有效機制防止其濫用權(quán)力。