【正文】 決生產(chǎn)生活中的實際困難，尤其是努力滿足群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的合理要求，群眾就會發(fā)自內(nèi)心地擁護黨和政府。以制度為保障做好群眾工作。我們黨做群眾工作的經(jīng)驗告訴我們，群眾工作是一項經(jīng)常性的工作，而不是一項突擊性的工作。因此，做好群眾工作的可靠保障是健全的制度。過去好的制度還要堅持和完善，但更重要的是創(chuàng)造適應(yīng)今天新情況的新制度。比如，有的地方長期堅持“民主懇談會”這樣的協(xié)商民主形式，把群眾工作制度化了。有的地方實行“黨員志愿者”制度，及時幫助群眾排憂解難。清廉，是群眾路線的基本要求，更是在新的考驗面前黨要解決的緊迫課題群眾路線，是干部密切聯(lián)系群眾的紐帶。干部的素質(zhì)、能力和作風在貫徹群眾路線過程中具有重要的作用，干部自身的道德、品行、操守在貫徹群眾路線過程中也具有重要的作用。事實上，我們在貫徹群眾路線的過程中，群眾工作做得不得力，不僅因為有些干部能力不強、方法不對，還因為有些干部人格低下，甚至守不住基本的道德操守，在群眾中沒有權(quán)威性和號召力。抓干部教育，不僅要抓理論學習，還要把干部的理論素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為黨性、轉(zhuǎn)化為德性。一個只會夸夸其談大道理而缺乏黨性、德性的人，不可能成為真正的中國特色社會主義的信奉者，也不可能成為可靠的群眾路線的執(zhí)行者。當前，在干部的道德建設(shè)中尤其要加強反腐倡廉教育和廉政文化教育，做到干部清正、政府清廉、政治清明。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。一些地方脫離群眾而發(fā)生群體性事件，往往同那里有些干部為政不清廉直接相關(guān)。因此，應(yīng)從新的實際出發(fā)，把共產(chǎn)黨人的道德觀包括廉政意識教育納入群眾路線教育。只有這樣，才能使黨的干部隊伍健康成長，使黨經(jīng)受住各種考驗，永葆生機和活力。（作者為中共中央黨校原副校長）許耀桐：群眾路線的內(nèi)涵是“為民務(wù)實清廉”2013年04月02日08:19 來源：人民網(wǎng)理論頻道群眾路線是毛澤東思想三個基本方面之一，是中國共產(chǎn)黨奪取革命和建設(shè)勝利的法寶。群眾路線是毛澤東等第一代中共領(lǐng)導人把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運用到黨的全部活動中而創(chuàng)立形成的，它的經(jīng)典的、科學的表述是，“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。群眾路線的兩個“一切”和既“來”又“去”說明，群眾路線是中國共產(chǎn)黨必須時刻遵循的根本要求和工作方法。但是，一段時間以來，在一些地方的黨員和干部那里，群眾路線的要求、方法被淡忘了，或者只記住“來去”的表面形式，而不知道“來去”的實質(zhì)內(nèi)容是什么。正因為這樣，黨的十八大報告指出，“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。”明確闡明了，“為民務(wù)實清廉”是黨的群眾路線的基本內(nèi)涵?！盀槊瘛保瑯?gòu)成群眾路線的基本內(nèi)涵之一，它是貫徹執(zhí)行群眾路線的目的。自從國家形成以來，治理國家的理念、原則無非兩種，或為民主政治，或為專制政治。主張并實行民主政治的，必然包含絕大多數(shù)的人民群眾，由人民群眾掌握權(quán)力；主張并實行專制政治的，必然只包含極少數(shù)人，只由極少數(shù)人掌握權(quán)力。民主政治理所當然的是我們黨的選擇。中國共產(chǎn)黨要實行民主政治，就必然要求走群眾路線，發(fā)動人民群眾，依靠人民群眾。群眾路線的靈魂在于人民群眾是歷史的主人，在于人民要當家作主，這就決定了群眾路線的根本是“為民”。黨是人民的公仆，黨要為民眾服務(wù)，如果我們不是把群眾路線當做口號喊喊的話，就一定要千方百計、不遺余力地把立足點落在“為民”上?！皠?wù)實”，構(gòu)成群眾路線的基本內(nèi)涵之二，它是貫徹執(zhí)行群眾路線的途徑。當我們知道落實群眾路線就要“為民”之后，但如何體現(xiàn)“為民”，怎樣才能做到“為民”，仍然是一個大問題。這就需要我們共產(chǎn)黨人深入群眾，深入基層，摸清事物規(guī)律，掌握工作主動。毛澤東論述道，“在我黨的—切實際工作中。凡屬正確的領(lǐng)導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去?！边@就是務(wù)求實際、務(wù)求成效的“務(wù)實”精神。沒有這樣踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)的“務(wù)實”精神，群眾路線就失去方向，失去意義。由此可見，“務(wù)實”是實踐群眾路線的具體途徑、有效方式。貫徹執(zhí)行群眾路線，就要善于從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起，為群眾解決實際問題，為群眾辦好事情?！扒辶保瑯?gòu)成群眾路線的基本內(nèi)涵之三，它是貫徹執(zhí)行群眾路線的保障。黨的十八大報告重申了黨的干部要清正、廉潔的要求?！扒辶?，是共產(chǎn)黨人的本色，是最可貴的品質(zhì)。方志敏烈士說：“我從事革命斗爭，已經(jīng)十余年了。在這長期的奮斗中，我一向是過著樸素的生活，從沒有奢侈過?！薄扒遑?，潔白樸素的生活，正是我們革命者能夠戰(zhàn)勝許多困難的地方！”共產(chǎn)黨人堅守清廉，反對奢侈，是因為清廉使人剛直不阿，心系群眾，自覺無悔地為人民事業(yè)奮斗；奢侈使人貪污腐敗，失去民心，最終陷一己私利而不能自拔。很難設(shè)想，我們共產(chǎn)黨人一旦失去了清廉，還會去貫徹執(zhí)行群眾路線、深入群眾嗎？一旦失去了清廉，老百姓還會歡迎、擁護這樣的干部嗎？因此，“清廉”是貫徹執(zhí)行群眾路線的有力保障，是貫徹執(zhí)行群眾路線的生命線。（作者為國家行政學院教授、博士生導師）載《廣東黨建》2013年第2期