【正文】 高教司。附件：高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法教育部二○○○年三月二十一日高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法第一章 總則第一條 為了加強對高等學(xué)校儀器設(shè)備的管理，提高其使用效益，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 學(xué)校要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級管理和管用結(jié)合的原則下，由一位校（院）長分管儀器設(shè)備工作，并結(jié)合學(xué)校的具體情況，確定學(xué)校儀器設(shè)備的管理體制，明確機構(gòu)和職責(zé)。第三條 學(xué)校的儀器設(shè)備均為學(xué)校財產(chǎn)，對各種渠道購置、經(jīng)營或非經(jīng)營型的儀器設(shè)備應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)定管理。儀器設(shè)備根據(jù)價格、性能等因素分別確定為部、省、校、院、系級管理。學(xué)校配備儀器設(shè)備要實行優(yōu)化配置的原則，要根據(jù)本校的實際，制定儀器設(shè)備申請、審批、購置、驗收、使用、保養(yǎng)、維修等的管理制度，實行崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮儀器設(shè)備的使用效益。第四條 學(xué)校采購儀器設(shè)備，要做到力爭優(yōu)質(zhì)低價，防止偽劣產(chǎn)品流入學(xué)校。進口儀器設(shè)備，到貨后要在索賠期內(nèi)完成驗收工作，不合格的要及時提出索賠報告。所購儀器設(shè)備在校級主管設(shè)備的部門入帳后，財務(wù)部門方可予以報銷，做到各部門儀器設(shè)備帳物相符。管理范圍的價格起點與財政部規(guī)定的固定資產(chǎn)價格起點一致。第五條 儀器設(shè)備在使用中要保持完好率，根據(jù)需要做到合理流動，實行資源共享，杜絕閑置浪費、公物私化。儀器設(shè)備的調(diào)撥、報廢必須按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)技術(shù)鑒定和主管部門審批（備案）。有關(guān)收入交學(xué)校按照財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。第六條 學(xué)校要對儀器設(shè)備的資料建立檔案，實施計算機管理。對儀器設(shè)備的種類、數(shù)量、金額、分布及使用狀況經(jīng)常進行分析、研究和匯總，并按有關(guān)規(guī)定如期、準(zhǔn)確上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。要加強校內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，逐步做到有關(guān)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，充分利用現(xiàn)代化手段實現(xiàn)對儀器設(shè)備的資源共享和科學(xué)化管理。第七條 學(xué)校儀器設(shè)備的管理，必須貫徹勤儉辦學(xué)的方針，從本校的實際出發(fā)，充分挖掘現(xiàn)有儀器設(shè)備潛力，重視維修、功能開發(fā)、改造升級、延長壽命的工作。學(xué)校要積極鼓勵自制新型教學(xué)、科研儀器設(shè)備，經(jīng)技術(shù)鑒定合格后登記入帳。第八條 學(xué)校從事儀器設(shè)備工作的人員，應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力，管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理知識。學(xué)校要重視儀器設(shè)備工作人員隊伍的建設(shè)，提供各種參加培訓(xùn)、研討、考察活動的機會。對在實驗技術(shù)方面作出成績并取得成果的人員應(yīng)給予獎勵。要制定行之有效的業(yè)務(wù)考核及技術(shù)等級晉升辦法，使他們熱愛本職工作，努力提高業(yè)務(wù)及管理水平。第二章 貴重儀器設(shè)備的購置第九條 單價在人民幣10萬元（含）以上的儀器設(shè)備為貴重儀器設(shè)備。第十條 教育部所管的貴重儀器設(shè)備范圍。單價在人民幣40萬元（含）以上的儀器設(shè)備；單臺（件）價格不足40萬元，但屬于成套購置或需配套使用，整套在人民幣40萬元（含）以上的儀器設(shè)備；單價不足人民幣40萬元，但屬于國外引進、教育部明確規(guī)定為貴重、稀缺的儀器設(shè)備。各省級教育行政部門和各高等學(xué)?？筛鶕?jù)實際情況，明確各自所管貴重儀器設(shè)備的范圍。第十一條 高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)和學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃，合理制定儀器設(shè)備的購置方案。購置儀器設(shè)備的可行性論證報告(1)儀器對本校、本地區(qū)工作任務(wù)的必要性及工作量預(yù)測分析（屬于更新的儀器設(shè)備要提供原儀器設(shè)備發(fā)揮效益的情況）；(2)所購儀器設(shè)備的先進性和適用性，包括儀器設(shè)備適用學(xué)科范圍，所選品牌、檔次、規(guī)格、性能、價格及技術(shù)指標(biāo)的合理性；(3)欲購儀器設(shè)備附件、零配件、軟件配套經(jīng)費及購后每年所需不低于購置費6%的運行維修費的落實情況；(4)儀器設(shè)備工作人員的配備情況；(5)安裝場地、使用環(huán)境及各項輔助設(shè)施的安全、完備程度；(6)校、內(nèi)外共用方案；(7)效益預(yù)測及風(fēng)險分析。儀器設(shè)備的審批程序(1)校內(nèi)申請單位提交可行性論證報告；(2)校級主管部門根據(jù)具體情況組織相關(guān)學(xué)科專家及學(xué)校有關(guān)人員對可行性報告進行論證，提出具體意見；(3)報主管校（院）長審批；(4)教育部及省級教育行政部門所管的儀器設(shè)備，必要時由教育部及省級教育行政部門組織同行專家進行評審。第十二條 高等學(xué)校要建立切實可行的儀器設(shè)備購置和監(jiān)督機制，實施公開招標(biāo)或集團采購等方式，在節(jié)約學(xué)校經(jīng)費的同時確保所購儀器設(shè)備的質(zhì)量。第三章 貴重儀器設(shè)備的使用和管理第十三條 各校購置儀器設(shè)備，要選擇能明確完善儀器設(shè)備安裝、調(diào)試、驗收、索賠、保修，并能隨時提供零配件的公司或廠家，保證所購儀器設(shè)備符合所需要的技術(shù)指標(biāo)，并在驗收合格后，能在可用期內(nèi)正常運轉(zhuǎn)。第十四條 儀器設(shè)備要逐臺建立技術(shù)檔案，要有使用、維修等記錄。要按照國家技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)規(guī)定，定期對儀器設(shè)備的性能、指標(biāo)進行校檢和標(biāo)定，對精度和性能降低的，要及時進行修復(fù)。第十五條 高等學(xué)校儀器設(shè)備要實行專管共用、資源共享。各機組要在完成本校教學(xué)、科研任務(wù)的同時，努力開展對社會各單位的協(xié)作咨詢、分析測試、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)工作。要在開展校內(nèi)、校際和跨部門協(xié)作共用的同時，積極培訓(xùn)能獨立操作儀器設(shè)備的人員，并建立崗位責(zé)任制度，努力提高儀器設(shè)備使用率。要盡量使用外單位已有的儀器設(shè)備，避免出現(xiàn)區(qū)域性儀器設(shè)備的重復(fù)購置。第十六條 高等學(xué)校使用儀器設(shè)備的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同情況有所區(qū)別。學(xué)校對內(nèi)教學(xué)使用儀器設(shè)備不得收費，科研使用儀器設(shè)備可收取部分機時費。學(xué)校儀器設(shè)備對外服務(wù)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定收取機時費，所收經(jīng)費由學(xué)校主管部門統(tǒng)一管理。學(xué)校主管部門將其中大部分經(jīng)費返還有關(guān)實驗室，實驗室應(yīng)根據(jù)學(xué)校、省級、國家級主管部門制定的相關(guān)管理辦法，將返還的經(jīng)費用于補償儀器設(shè)備的運行、消耗、維護、維修及支付必要的勞務(wù)費用。第十七條 儀器設(shè)備一般不準(zhǔn)拆改和解體使用。確因功能開發(fā)、改造升級或研制新產(chǎn)品需拆改解體時，應(yīng)經(jīng)學(xué)校主管設(shè)備的部門批準(zhǔn)。第十八條 儀器設(shè)備配備人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)層次，應(yīng)以能保證儀器設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和充分發(fā)揮效益為原則。儀器設(shè)備的使用、維修、管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考核，實行“持證上崗制”，并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制和管理辦法。第四章 貴重儀器設(shè)備的報損和報廢第十九條 因技術(shù)落后、損壞、無零配件或維修費過高確需報廢的儀器設(shè)備，要根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》及時報損報廢。學(xué)校儀器設(shè)備報廢工作按照國家有關(guān)規(guī)定進行。學(xué)校儀器設(shè)備所屬單位提交報廢申請；學(xué)校主管部門組織有關(guān)專家審議，提出技術(shù)鑒定報告和意見；報主管校（院）長審批；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定報主管部門審批或備案。第二十條 報廢儀器設(shè)備收回的殘值，應(yīng)根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《高等學(xué)校會計制度（試行）》，納入學(xué)校設(shè)備經(jīng)費。第五章 貴重儀器設(shè)備的考核與獎懲第二十一條 高等學(xué)校儀器設(shè)備的使用和管理要實行考核制度。每年年終，由學(xué)校院、系（所、中心）根據(jù)《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備效益評價表》，對部管儀器設(shè)備進行自考核工作，對校管儀器設(shè)備的考核范圍和內(nèi)容可做適當(dāng)調(diào)整；學(xué)校主管部門組織檢查、核實，并向全校公布；教育部每年公布部管儀器設(shè)備（03類）使用情況，并不定期組織檢查和評估工作；省級教育行政部門自定每年檢查所管儀器設(shè)備使用情況的辦法。第二十二條 高等學(xué)校儀器設(shè)備的使用和管理要實行獎懲制度。對在申請購置、使用管理、保養(yǎng)維修、技術(shù)改造等各項工作中成績優(yōu)秀的機組和個人，學(xué)校應(yīng)及時予以獎勵；對嚴(yán)重失職者要依情節(jié)輕重，依法追究當(dāng)事人及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第六章 附則第二十三條 各省級教育行政部門、高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、學(xué)校的實際情況，制定儀器設(shè)備的管理辦法。第二十四條 屬于財政部規(guī)定的固定資產(chǎn)起點線以下的，屬高等學(xué)校材料、低值、易耗品的管理工作，各高校可根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合當(dāng)前實際狀況，自行制定管理辦法。其中對于學(xué)?；瘜W(xué)危險品的管理工作，要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強高等學(xué)校實驗室危險品管理工作的通知》文件精神進行管理。第二十五條 本辦法自2000年4月1日起開始施行。