【正文】 獻(xiàn)。東寧市農(nóng)村公路管理站2016年1月第五篇：領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)中共新惠鎮(zhèn)委員會(huì)新惠鎮(zhèn)人民政府（2016年12月）2016年，新惠鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹旗委十四屆九次全委會(huì)議精神，把握發(fā)展與穩(wěn)定兩個(gè)主題，以農(nóng)民增收、財(cái)政增收為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化富鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、宜居靚鎮(zhèn)、和諧安鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出抓好十個(gè)全覆蓋等“四項(xiàng)重點(diǎn)”工作，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定等工作，實(shí)現(xiàn)了新惠鎮(zhèn)“十三五”良好開局。一、2016年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，完成任務(wù)數(shù)的100%，%。，%，%。，%。，其中國稅完成1880萬元，地稅完成1284萬元，%。,%。（只）， %。，同比增加530元。二、重點(diǎn)工作開展情況（一）脫貧攻堅(jiān)工作新惠鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶1665戶，貧困人口2786人，力爭(zhēng)在2018年全部實(shí)現(xiàn)脫貧。今年完成脫貧1210人。其中通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧644人、異地搬遷脫貧26人、實(shí)現(xiàn)教育脫貧170人、社會(huì)保障脫貧370人。產(chǎn)業(yè)脫貧。一是與溫氏集團(tuán)聯(lián)姻，用扎賽營子、老燒鍋等4個(gè)貧困村248萬元“三到”資金和國家安全部180萬元幫扶資金，在扎賽營子新建養(yǎng)豬場(chǎng)一處，年出欄育肥豬6000口，將解決以上四個(gè)貧困村的372戶770口人的脫貧問題；二是在呼仁保和等貧困村，購買基礎(chǔ)母驢546頭，貧困戶均養(yǎng)5頭，每頭基礎(chǔ)母驢補(bǔ)貼2400元扶貧資金，確保139戶403口貧困人口脫貧；三是利用“三到”，在紅娘溝村建占地52畝的蔬菜大棚172個(gè)，解決125戶貧困戶243人脫貧；四是三節(jié)梁村將“三到”扶貧資金 138萬元注入敖漢旗順安養(yǎng)驢農(nóng)民專業(yè)合作社養(yǎng)驢，龍鳳溝、巴爾當(dāng)、王爺?shù)?個(gè)貧困村將“三到”，合作社按年利率12%分給貧困戶，確保四個(gè)村的278戶730口貧困人口受益；五是將高家窩鋪、巴爾當(dāng)、龍鳳溝3個(gè)村2016“三到”資金150萬元注入位于下井村的溫氏集團(tuán)養(yǎng)豬項(xiàng)目，可使208戶353口貧困人口脫貧。保障脫貧。對(duì)136戶五保貧困戶、1130戶低保貧困戶提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。今年轄區(qū)內(nèi)幫扶企業(yè)對(duì)貧困戶實(shí)施有效幫扶，其中為13戶貧困戶進(jìn)行危房改造投資26萬元，為25戶貧困戶捐助春播物資折合人民幣5萬元，為136戶五保戶送去棉被等生活用品。其他脫貧。一是已完成1665戶貧困戶與227個(gè)企業(yè)和538名干部的結(jié)對(duì)幫扶工作，為貧困戶幫扶財(cái)物折合人民幣20余萬元；二是為三節(jié)梁等5個(gè)村189戶貧困戶申請(qǐng)金融扶貧貸款850萬元；三是對(duì)76戶貧困戶進(jìn)行了危房改造；四是依托“雨露計(jì)劃”，完成農(nóng)村技能培訓(xùn)1200人；五是在三節(jié)梁、扎賽營子、康家店村組建村級(jí)“電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，將雜糧、北蟲草等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過“電商平臺(tái)”銷往全國各地，增加了貧困戶收入。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。一是在乃林皋村、紅娘溝村新發(fā)展冷棚100畝，日光溫室150畝，2016年，全鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)7000畝；二是在康家店村、三寶山村及三節(jié)梁村鞏固發(fā)展北蟲草種植基地，打造北蟲草品牌，申請(qǐng)QS有機(jī)認(rèn)證；三是在格格召村集中流轉(zhuǎn)土地2300畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)科技示范種植區(qū)；四是組建發(fā)揮農(nóng)牧合作經(jīng)濟(jì)組織作用，現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)牧合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到80個(gè)，覆蓋率45%，其中新發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社2個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶12戶。完成訂單經(jīng)濟(jì)作物7萬畝，種植有機(jī)、綠色雜糧種植10萬畝，中藥材2200畝；五是在老燒鍋、大官營子、豐盛店、紅娘溝等村種植脫毒馬鈴薯、大蔥；六是完成測(cè)土配方25萬畝，推廣配方施肥1800噸。壯大畜牧業(yè)規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)蛋雞、肉牛、肉驢、生豬、肉羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是抓住與溫氏集團(tuán)合作的契機(jī)，在扎賽營子、下井、高家窩鋪等村建育肥豬基地3處；二是啟動(dòng)康家店村占地300畝的肉牛養(yǎng)殖小區(qū)二期工程；三是在三節(jié)梁村新建肉驢專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)一處；四是穩(wěn)步推進(jìn)蒙古營子、紅娘溝等村養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展建設(shè)。全鎮(zhèn)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)肉牛存欄1萬頭，優(yōu)質(zhì)肉牛出欄6600頭，新引進(jìn)旗外基礎(chǔ)母牛410頭；，年出欄1萬頭；蛋雞存欄120萬只；，；肉羊存欄12萬只，出欄13萬只；奶牛存欄1000頭。拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)。加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，（次）。依托近郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)、文化、餐飲、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)沿111線路邊經(jīng)濟(jì)帶，積極發(fā)展采摘園、農(nóng)家樂等近郊休閑農(nóng)業(yè)。（三）民生領(lǐng)域工作“十個(gè)全覆蓋”成效顯著。，全面完成了25個(gè)行政村，147個(gè)自然營子的工程建設(shè)。危房改造完成201戶，新建二道營子村、三家村占地7705平方米幸福大院2處。拆除“空心房”733戶，完善土房加固620戶。完成格格召村、龍鳳溝村飲水安全工程各1處。，路肩硬化22萬平方米。新建幼兒園6所，改造幼兒園2所。為22個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室配備了健康一體機(jī)。新建文化活動(dòng)室15個(gè)；完成改建村文化活動(dòng)室4個(gè)；新建52個(gè)文化廣場(chǎng)。新建村級(jí)辦公場(chǎng)所3處；新建、擴(kuò)建便民服務(wù)室15個(gè)。環(huán)境整治和村莊綠化初見成效。,。二是新建公廁31個(gè)，垃圾點(diǎn)（箱）456個(gè)、垃圾填埋場(chǎng)3個(gè)，新建柴草堆放區(qū)33個(gè)，拆除違建1537處。三是完成地名標(biāo)識(shí)214個(gè)，規(guī)劃編制116個(gè)。四是對(duì)全鎮(zhèn)132個(gè)自然營子實(shí)施綠化，共栽植各類綠化苗木99474株，并落實(shí)了產(chǎn)權(quán)、管護(hù)責(zé)任及后期管護(hù)制度。五是新惠鎮(zhèn)以全自治區(qū)第三的好成績(jī)成功申請(qǐng)到了“中央農(nóng)村節(jié)能減排項(xiàng)目”，,該項(xiàng)目覆蓋7個(gè)行政村，47個(gè)自然村，15662口人的生產(chǎn)生活垃圾得到清理轉(zhuǎn)運(yùn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。全鎮(zhèn)新打配機(jī)電井129眼，新增高效節(jié)水膜下滴灌面積2691畝；在龍鳳溝、新地、三官營子等5個(gè)村完成鞏固“退耕還林成果”項(xiàng)目坡改梯5765畝；在新地村新修土坎水平梯田2300畝；完成高效豐產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林1209畝，山杏改造1019畝；栽植文冠果1200畝，全鎮(zhèn)共綠化植樹15萬株。，養(yǎng)護(hù)通村公路87公里，使全鎮(zhèn)217個(gè)自然營子通車率達(dá)到95%。（四）基層組織建設(shè)工作 年初以來，黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹立“抓黨建就是抓經(jīng)濟(jì)、抓黨建就是保民生、抓黨建就是促和諧”的理念。著力突破黨建瓶頸，科學(xué)謀劃黨建藍(lán)圖，全面提升黨建水平。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。健全分工負(fù)責(zé)制，建立基層黨建責(zé)任清單，簽訂責(zé)任狀，落實(shí)各黨委成員和村黨組織書記抓基層黨建目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，把包村工作情況與村黨組織書記黨建工作同述、業(yè)績(jī)同考、責(zé)任同擔(dān)，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”工作機(jī)制，確?；鶎狱h建工作有力有序有效推進(jìn)。建強(qiáng)村級(jí)班子。大力推行村干部“備、選、訓(xùn)、管、用”五步工作法，認(rèn)真落實(shí)“村備鎮(zhèn)用”制度，擇優(yōu)配強(qiáng)村班子，加大村干部培訓(xùn)教育力度，將考核結(jié)果與村干部績(jī)效報(bào)酬、任職年限、各級(jí)評(píng)優(yōu)和不合格調(diào)整相掛鉤。以星級(jí)創(chuàng)建為抓手，深化分類管理、分層推進(jìn)，轉(zhuǎn)化三類村1個(gè)，培樹旗級(jí)黨建示范典型3個(gè)、市級(jí)1個(gè)、自治區(qū)級(jí)1個(gè)。創(chuàng)新黨員管理。一是設(shè)崗+定責(zé)，讓無職黨員有“服務(wù)意識(shí)”。二是聯(lián)系+培養(yǎng)，讓流動(dòng)黨員有“奉獻(xiàn)意識(shí)”。三是結(jié)對(duì)+幫扶，讓困難黨員有“發(fā)展意識(shí)”。年初以來，全鎮(zhèn)有686名農(nóng)民黨員自愿領(lǐng)崗履責(zé)，村組黨員干部與困難黨員結(jié)成創(chuàng)業(yè)對(duì)子16對(duì)，協(xié)調(diào)貸款52萬元。強(qiáng)基礎(chǔ)促便民。一是活動(dòng)陣地提擋升級(jí)。累計(jì)投入資金1000余萬元，25個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全部打造成“九室一廳一廣場(chǎng)四化五統(tǒng)一”的精品點(diǎn)。二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式。投入資金300多萬元，通過新、改、擴(kuò)建建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)大廳1個(gè)、工作站1 個(gè)，村級(jí)便民服務(wù)室26個(gè)。年初以來，辦結(jié)各類服務(wù)事項(xiàng)6800件，節(jié)約辦事成本1000多萬元。三是集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。通過資源開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等形式使康家店等9個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增收3萬元以上?；罨瘜W(xué)習(xí)教育。按照“一個(gè)黨組織一個(gè)載體”的思路，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，各黨總支、黨支部都結(jié)合自身實(shí)際確定了活動(dòng)載體。探索推行“講黨課”引領(lǐng)學(xué)、“口袋書”隨時(shí)學(xué)、“活動(dòng)日”集中學(xué)、“中心戶”分散學(xué)、“微信群”研討學(xué)、辦專欄宣講學(xué)的“六學(xué)”模式，深入推進(jìn)“創(chuàng)先積分，雙色預(yù)警，爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)標(biāo)兵”等主題活動(dòng)、黨性健康體檢活動(dòng)和“1+4”黨組織引領(lǐng)脫貧模式。在“七一”期間，鎮(zhèn)財(cái)政為每個(gè)村級(jí)黨支部撥付經(jīng)費(fèi)5000元，全鎮(zhèn)25個(gè)村級(jí)黨組織有800多名農(nóng)民黨員參加了活動(dòng)，表彰了各類優(yōu)秀黨員89名。三、主要工作完成情況（一）聚力招商推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全力做好招商引資工作。今年通過以商招商的方式，使敖漢旗盛鑫礦山工程有限公司入駐我鎮(zhèn)，項(xiàng)目總投資4000萬元，目前已完成注冊(cè)選址等前期工作，計(jì)劃2017年5月份正式投產(chǎn)運(yùn)營。加強(qiáng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是锎源礦業(yè)鐵礦采選建設(shè)項(xiàng)目，完善日處理鐵礦石1000噸選廠和年采30萬噸礦石生產(chǎn)線，完成投資2000萬元。二是泰豐礦業(yè)螢石采選項(xiàng)目,建設(shè)日處理300噸的螢石選礦廠一處，完成投資2400萬元。三是信德商貿(mào)鉛鋅礦開采項(xiàng)目，建設(shè)30萬噸鉛鋅選廠生產(chǎn)線一處，完成投資3010萬元。四是赤峰巨力木塑有限公司處理垃圾轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，完成投資4000萬元。（二）北城新區(qū)建設(shè)日趨完善。進(jìn)一步完善了北城新區(qū)通訊、有線電視、綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托惠民項(xiàng)目在北城新區(qū)完成了敖漢旗兒童福利院、廉租房建設(shè)。目前北城新區(qū)入住人口已達(dá)到7000人。（三）省道210征拆工作圓滿完成。省道210貫穿新惠鎮(zhèn)南北42公里，涉及9個(gè)村24個(gè)村民組1400多戶。自2015年3月以來，鎮(zhèn)政府成立專項(xiàng)工作組，按時(shí)完成了征地拆遷工作，保證工程順利施工。成功調(diào)處土地爭(zhēng)議、化解矛盾糾紛153起。（四）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。扎實(shí)做好科技、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、民政、合管、社保等各項(xiàng)工作。開展科技培訓(xùn)12000多人次；教育環(huán)境明顯改善，教育質(zhì)量不斷提升。全年累計(jì)開展各類文體活動(dòng)1100余次；基層衛(wèi)生條件不斷改善，符合政策生育率達(dá) %；全鎮(zhèn)累計(jì)投入各類民生保障資金1321萬元。全年農(nóng)合補(bǔ)償8109人次，補(bǔ)償資金1421萬元；至11月末全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)22860人。（五）社會(huì)環(huán)境安全穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化源頭排查，加強(qiáng)工作調(diào)度與化解，鎮(zhèn)村兩級(jí)全年調(diào)處矛盾糾紛428起，成功調(diào)處425起，%。高度重視安全生產(chǎn)，全鎮(zhèn)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。繼續(xù)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格實(shí)施《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，加大案件查辦力度。對(duì)2015年以來41件問題線索的初核情況進(jìn)行了集中清理，對(duì)涉及扶貧工作領(lǐng)域及惠農(nóng)政策方面的問題線索5件單獨(dú)列出臺(tái)帳。對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)站所辦負(fù)責(zé)人和25個(gè)村書記主任，開展廉政約談警示教育。對(duì)4名村干部停職工作，3名村干部進(jìn)行誡勉談話。（七）外宣工作再創(chuàng)新佳績(jī)。采取報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)媒體協(xié)同作戰(zhàn)，多層次、大范圍的做好主題宣傳。至目前，在赤峰電視臺(tái)錄制播出專題片3個(gè)，赤峰日?qǐng)?bào)發(fā)表稿件49篇，敖漢信息采用信息167條。（八）以精神文明促和諧社會(huì)。打造核心價(jià)值觀宣傳一條街2個(gè)、主題廣場(chǎng)1個(gè)，安裝核心價(jià)值觀路燈宣傳牌116塊，建設(shè)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)2個(gè)，組建文藝宣傳隊(duì)5支；完善3個(gè)村的“善行義舉榜”建設(shè)，評(píng)選“四德”典型18個(gè)。統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、群團(tuán)及統(tǒng)計(jì)、民族宗教等工作圍繞中心、服務(wù)大局，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)做出了積極的貢獻(xiàn)。四、采取的主要措施（一）明晰思路、確定重點(diǎn)。對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作始終堅(jiān)持工作早啟動(dòng)、人員早到位、任務(wù)早落實(shí)，鎮(zhèn)村干部全部下沉到村組、工作到戶，各村實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，工作隊(duì)員實(shí)施掛牌作戰(zhàn)，明確目標(biāo)，倒排工期，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，每項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)組逐一推進(jìn)，難點(diǎn)問題工作隊(duì)集中解決。（二）隨時(shí)調(diào)度、專項(xiàng)推進(jìn)。建立了新惠鎮(zhèn)“重點(diǎn)工作”微信交流群，對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)實(shí)施隨時(shí)匯報(bào)，每日一匯總的工作制度，并建立周一例會(huì)制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。（三）健全機(jī)制、主動(dòng)作為。鎮(zhèn)黨委年初制定出臺(tái)了《新惠鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部績(jī)效工資考核管理暫行辦法》和《新惠鎮(zhèn)村級(jí)班子及村干部績(jī)效考核辦法》，增強(qiáng)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的實(shí)際操作性，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、定期通報(bào)公示，加快重點(diǎn)工作進(jìn)度。五、存在的問題和不足（一）農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力薄弱，科技技術(shù)含量低，機(jī)械化應(yīng)用率低。（二）畜牧業(yè)發(fā)展缺少項(xiàng)目支撐，受資金制約較大。（三）水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完備，給群眾增收造成了不同程度的影響。（四）受貧困人口多、自然條件差等因素的影響，扶貧任務(wù)較為艱巨。（五）無集體經(jīng)濟(jì)收入的大部分村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)有一定難度。（六）大部分村干部缺少創(chuàng)新意識(shí)，少部分村干部缺少主動(dòng)作為意識(shí)，個(gè)別村干部缺少擔(dān)當(dāng)意識(shí)。（七）農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化，60歲以上黨員占全鎮(zhèn)農(nóng)民黨員的40%以上。流動(dòng)黨員管理上存在著去向難掌握、身份難明確、活動(dòng)難開展等問題。（八）部分村便民代辦員業(yè)務(wù)水平低，使便民代辦室不能充分發(fā)揮便民服務(wù)作用。Power 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