【正文】 ?！傲鶄€新跨越”：以土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了新跨越。神農(nóng)集團(tuán)，農(nóng)墾，春宇實業(yè)等企業(yè)租種農(nóng)民土地超過三萬畝，代耕代收超過10萬畝，并積極探索了統(tǒng)種分管，統(tǒng)收分籌的規(guī)模經(jīng)營新途徑。市委胡適英書記，李寶山副市長領(lǐng)導(dǎo)多次到平山調(diào)研規(guī)模經(jīng)營工作。今年春季，平山土地規(guī)模經(jīng)營做法代表蘭西在全市農(nóng)村工作會議上做了介紹；今年全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)展覽會上，平山鎮(zhèn)鮮食玉米采收規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)場，水飛薊規(guī)模采收整地現(xiàn)場，千畝紅高梁與大型農(nóng)機(jī)聯(lián)合整地玉米規(guī)模連片等七個現(xiàn)場，受到與會領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。特別值得一提的是今年八月十日全市場縣共建及土地規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)場會在平山鎮(zhèn)召開，市委胡書記、邱書記、聶市長及全市各市縣區(qū)縣長，主管副縣長60余人參加了會議，對平山鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)給予了高度肯定。以建設(shè)開放與創(chuàng)新型為內(nèi)容的新平山在戰(zhàn)略層次上實現(xiàn)了新跨越。今年以來，縣委做出了把平山鎮(zhèn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策。并將整合行政、政策、項目等資源，集全縣之力加快平山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。這是平山鎮(zhèn)極大的殊榮，這主要是因為平山是納入全縣發(fā)展戰(zhàn)略唯一的農(nóng)村區(qū)，我們的區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源條件并不占優(yōu)勢；這是對多年來在包袱沉、任務(wù)重、矛盾多、困難大的情況下平山黨政班子及鎮(zhèn)村干部辛勤和主動工作的最大肯定與信任；這是為平山鎮(zhèn)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們充分認(rèn)識和珍惜這一機(jī)遇，從而抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇；這是對平山鎮(zhèn)各級黨組織和平山人民的極大鞭策，進(jìn)一步激發(fā)了我們戰(zhàn)勝困難，再創(chuàng)輝煌的信心與決心。以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標(biāo)的平山工作實現(xiàn)了新跨越。把創(chuàng)先爭優(yōu)做為平山鎮(zhèn)黨委工作乃至全部工作的統(tǒng)領(lǐng)性措施來抓，進(jìn)一步精心部署，創(chuàng)新載體，營造氛圍，健全機(jī)制。今年平山鎮(zhèn)招商引資，項目建設(shè)，土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，農(nóng)民增收，通村路建設(shè)工作，畜牧工作社會治安綜合治理等項工作在全縣比較靠前；全市在一個鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，市委書記等高層領(lǐng)導(dǎo)參加，在蘭西歷史上絕無僅有；兩次代表蘭西在全市進(jìn)行經(jīng)驗交流，畜牧工作今年被評為全省先進(jìn)集體，羅春宇同志被評為全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，全市、全縣關(guān)工委工作現(xiàn)場會分別在平山召開。與此同時，平山鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，宣傳思想工作，紀(jì)檢工作，武裝工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作，婦女、共青團(tuán)等工作實現(xiàn)了新的提升。以通村路為核心的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了新跨越。今年，我們克服了很多難以想像的困難與矛盾，展示了平山人特別能戰(zhàn)斗，特別能攻關(guān)的平山精神。共投入七百萬資金，終于完成了近30公里的通村路建設(shè)任務(wù)。今年平山的通村路建設(shè)，一是重在任務(wù)。近30公里任務(wù)，占全縣三分之一強(qiáng)，其中包括北興村就達(dá)10公里，包括北興村在內(nèi)的三、四個村開始消極、放挺，通過深入大量的工作才解決思想問題。思想通才一通百通，沒有條件可以創(chuàng)造條件，沒有思路可以創(chuàng)新思路。二是難在資金。工程隊提資，群眾集資，村干部工資頂資，再挖資源潛力籌資，爭取政策融資，固定資產(chǎn)折資，投親靠友借資，依靠銀行貸資等等，終于完成了資金籌集任務(wù)，平均一個村70萬，其中北興村150余萬。三是險在時間。北興村為了在九月二十日前完成任務(wù)，又新上了一個料站，村上新增投入五萬以上，終于保質(zhì)保量完成了任務(wù)。四是功在部門?？h交通部門在提供服務(wù)，監(jiān)督質(zhì)量，溝通協(xié)調(diào)以及現(xiàn)場指導(dǎo)上做了大量工作，為我們完成任務(wù)創(chuàng)造了不可或缺的條件和環(huán)境?！笆畟€新進(jìn)展”：農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)取得新進(jìn)展。平山鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)在全縣處于領(lǐng)先地位。今年，在平山鎮(zhèn)18個農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上，又新建新興農(nóng)民肉牛育肥專業(yè)社，吉興蛋雞專業(yè)合作社，大興村神農(nóng)千萬元農(nóng)機(jī)合作社等合作社五個，大興雪龍黑牛農(nóng)民專業(yè)養(yǎng)殖合作社，大興西紅柿農(nóng)民專業(yè)種植合作社，以及合作社的品牌、商標(biāo)正在申辦。大興鮮食玉米農(nóng)民專業(yè)合作社，吉興村玉米現(xiàn)代化農(nóng)民專業(yè)合作社，海興村鐵掃帚農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，拉動農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了主力軍作用?！尽啃罗r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新進(jìn)展。平山鎮(zhèn)今年完成了村村通任務(wù)；省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村大興村今年引資200萬元，建設(shè)了占地5000平米文體廣場，硬化邊溝1000延長米以上，新建了村委會與衛(wèi)生所，請縣規(guī)劃部門做了新的規(guī)劃。制定了平山鎮(zhèn)三年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。畜牧工作取得了新進(jìn)展。平山鎮(zhèn)畜牧工作繼續(xù)向更好的方向發(fā)展，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶戶有防疫檔案，口蹄疫、禽流感等防疫密度均達(dá)到100%，多次代表蘭西接受省、市檢查，為蘭西爭得了榮譽(yù)。秸稈青貯取得新突破，總量突破一萬噸；春宇養(yǎng)殖公司今年新投入500萬元，新建了9棟豬舍及附屬設(shè)施，東北民豬、獺兔、梅花鹿、野豬等特色養(yǎng)殖，無論養(yǎng)殖規(guī)模還是品種特色，可以說是蘭西之冠。全鎮(zhèn)東北民豬年飼養(yǎng)是達(dá)到了五萬余頭，蛋雞、笨雞、白鵝超過xx只的達(dá)到100余戶，吉興村年存欄超過萬只的蛋雞專業(yè)戶已開始帶動影響周邊農(nóng)戶養(yǎng)殖蛋雞；以雪龍黑牛項目為核心的鹿兒島黑豬、畜產(chǎn)品加工等項目，明年有望開始實施。計劃生育工作取得了新進(jìn)展。實施鎮(zhèn)村一把手親自抓，黨政同責(zé)領(lǐng)導(dǎo)保證工程，全鎮(zhèn)全面完成了計劃生育各項指標(biāo)，符合政策生育率92%，綜合避孕率92%，人口出生率6%，自然增長率4%，出生性別比100：95。在今年年末檢查中取得了較好分?jǐn)?shù)。社會治安綜合治理工作取得新進(jìn)展。按年初與各部門、各單位簽訂的責(zé)任制全面落實。通過摸排社會不穩(wěn)定因素，對重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，做到心中有數(shù)，科學(xué)掌握。通過實施“調(diào)防一體化”、“三調(diào)聯(lián)動”，引入“大調(diào)解”機(jī)制，減少或杜絕了群體訪、惡性訪、纏訪事件的發(fā)生，維護(hù)了社會穩(wěn)定。社區(qū)矯正1例，安置幫教5人，解決民間糾紛137起。社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大惡性案件減少，群眾安全感繼續(xù)增強(qiáng)。信訪工作取得新進(jìn)展。今年，雖然平山鎮(zhèn)信訪工作量較大，但一些尖銳性、敏感性等問題趨向緩解，并逐步得到解決。韓某上訪案已轉(zhuǎn)向正常渠道進(jìn)行處理；大興上訪案很多問題更加趨于明朗，有些問題已得到積極的糾正；偉興、海興等村群眾反映通村及通屯路建設(shè)等問題也得到了疏通和化解?？偟膩碇v，雖然不排除一些因素再度受到激化而再次爆發(fā)局部上訪。平山鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作正在加速向正常、平穩(wěn)方向發(fā)展。（二）二0一一年的基本體會2011年，是平山鎮(zhèn)充滿坎坷的一年，也是成績相對突出的一年。在這一年中，我們感受比較深的是：——縣委縣政府的總體把握與推進(jìn)，縣級部門的關(guān)注與支持，是平山鎮(zhèn)取得新跨越和新進(jìn)展的重要條件。在平山經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上，從目標(biāo)、原則、功能、定位、布局等提出了一系列成總的框架，幾十次找專家、領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)等共同研究，親自率隊外出考察，極大地開闊了我們的視野，更新了我們的思想。在平山的改革、發(fā)展與穩(wěn)定等一些大問題上，提出了很多方向性的意見，這使平山在一些特殊情況下工作保證不受影響。縣政府副縣長張守坤同志親自帶領(lǐng)農(nóng)委、畜牧局、水務(wù)局、農(nóng)開辦、以工代賑辦、扶貧辦、農(nóng)機(jī)局、土地等部門，多次到平山現(xiàn)場辦公，親自解決問題；發(fā)改委、招商局、勞動局等經(jīng)濟(jì)管理部門，組織、宣傳、紀(jì)檢等黨群部門，交通、環(huán)保、規(guī)劃等縣直等部門，對平山經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計出力，不講任何條件。所有這些，是平山各級組織和平山人民永遠(yuǎn)不能忘記的。——認(rèn)真研究和謀劃發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不失時機(jī)地推動平山經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是平山鎮(zhèn)實現(xiàn)新跨越和新進(jìn)展的長遠(yuǎn)之計。按照一村一品，整鄉(xiāng)推進(jìn)，遵循城鎮(zhèn)化和構(gòu)建一元化體系思路，從去年十月份開始，組織專門班子，利用五個多月時間，查閱了近千萬字資料，外出考察、征求意見上百次，召開鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部群眾調(diào)查會五十余次，初步提出了構(gòu)建“一城四區(qū)”平山經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，“一城”即神農(nóng)新城建設(shè)，規(guī)劃土地8000畝，人口50000人；糧食高產(chǎn)攻關(guān)，農(nóng)副產(chǎn)品加工，生態(tài)養(yǎng)殖及草原風(fēng)情游四個產(chǎn)業(yè)分區(qū)開始有序推進(jìn)。其中雪龍黑牛項目，土地規(guī)模經(jīng)營，一村一品，新農(nóng)村建設(shè)及草原風(fēng)情游，明年實施方案正在積極運(yùn)作。盡管水平能力有限，盡管視野不是很開闊，這是平山鎮(zhèn)黨政班子對縣委縣政府決策執(zhí)行力特別是政會暢通的體現(xiàn)，是對平山及平山人民的深層負(fù)責(zé)，是對平山領(lǐng)導(dǎo)和干部工作能力、決策、水平以及責(zé)任的歷練與拉練，更是對平山鎮(zhèn)情、思路的再認(rèn)識，再深化，再提升?！矣诤蜕朴谥泵婷芘c問題，不斷尋求和擴(kuò)大利益共同點(diǎn)，是平山鎮(zhèn)實現(xiàn)新跨越與新進(jìn)展的關(guān)健所在。平山的矛盾與問題是網(wǎng)狀的，內(nèi)部與外部，歷史與現(xiàn)實，緊密交織在一起，牽一發(fā)而動全身。近幾年來，我們始終堅持對平山負(fù)責(zé)，對事業(yè)負(fù)責(zé)，對個人負(fù)責(zé)的工作原則，對平山方方面面的問題進(jìn)行全面直接的接觸，有的是交鋒、碰撞，有的是對話斗爭，有的接觸的手段甚至更加激烈。但是，不論任何時侯、任何情況下，我們從來沒有退縮畏懼過，也從來沒有被困難和矛盾所嚇倒。通過直面問題與矛盾，通過合理沖撞，平山鎮(zhèn)很多主流性的矛盾得到解決，或正在加速得到解決?，F(xiàn)在平山鎮(zhèn)可以說政會暢通，縣委縣政府的工作任務(wù)在平山得到了深入的落實，有的方面還實現(xiàn)了創(chuàng)新，009兩年被全縣評為實績突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最好的例證；平山這幾年急難新任務(wù)很多，上級縣委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察，大型現(xiàn)場會，神農(nóng)集團(tuán)以及農(nóng)墾落戶平山?jīng)]有給領(lǐng)導(dǎo)丟過臉，有多少難處自己挺著，有多少委曲自己憋著；現(xiàn)在平山鎮(zhèn)村兩級班子及廣大干部絕大多數(shù)的思想已得到根本的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政治環(huán)境和諧平山，經(jīng)濟(jì)秩序健康平山，工作紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn)平山的目標(biāo)為期不遠(yuǎn)。二、明年乃至明后幾年主要打算明后幾年平山鎮(zhèn)發(fā)展主要構(gòu)想是：積極主動承接哈市經(jīng)濟(jì)影響，強(qiáng)力實施“兩區(qū)率先、整鄉(xiāng)推進(jìn)”戰(zhàn)略，加速構(gòu)建平山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，在全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民致富標(biāo)桿鎮(zhèn)，土地規(guī)模經(jīng)營標(biāo)兵鎮(zhèn)，農(nóng)民專業(yè)合作社先導(dǎo)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)作業(yè)示范鎮(zhèn)，東北民豬擴(kuò)繁先進(jìn)鎮(zhèn)，增長速度，結(jié)構(gòu)調(diào)整，項目建設(shè)，農(nóng)民收入，民生改善以及安全穩(wěn)定等經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展主要指標(biāo)要實現(xiàn)六個靠前。“兩區(qū)率先”，即一區(qū)率先是，大興神農(nóng)邨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)繼續(xù)率先發(fā)展。強(qiáng)化松北神農(nóng)第一邨發(fā)展定位，進(jìn)一步完善調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在鞏固萬畝鮮食玉米生產(chǎn)基地基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與浙江宜興集團(tuán)的“雙十”代租代收合作，不失時機(jī)地吸引玉米檸檬酸項目；以大興為基點(diǎn)，加快神農(nóng)有機(jī)食品認(rèn)證工作，力爭三年認(rèn)證五萬畝以上，青貯明年達(dá)到兩萬噸以上；擴(kuò)大為五糧液種植紅高梁面積，明年酒廠已經(jīng)選好廠址；加快與匯源集團(tuán)鮮食玉米汁項目合作進(jìn)程，同時加強(qiáng)與北大荒綠色食品物流配送的合作，增加境外的出口；進(jìn)一步加快關(guān)于雪龍黑牛項目，草原、土地、規(guī)劃等一系列手續(xù)的辦結(jié)，確保明春開工建設(shè)；以草原為背景，以原生態(tài)為基調(diào)，實現(xiàn)草原草藥結(jié)合，明后兩年在草原中部東西走向拓寬水道，放大大連雪龍產(chǎn)業(yè)集團(tuán)平山大興雪龍牧場品牌效應(yīng)，確定神農(nóng)草原觀鷹節(jié)實施方案，打造哈爾濱周邊最具特色草原風(fēng)情游；棚室生產(chǎn)明年擴(kuò)大到一百棟，扶貧辦6000畝高效節(jié)水灌溉項目明春上灌溉設(shè)施，農(nóng)開辦3000畝中低產(chǎn)改造項目，明春上電及修筑田間道路；，進(jìn)一步做好神農(nóng)畜產(chǎn)品加工、有機(jī)肥、秸稈飼料、鹿兒島黑豬等項目的后續(xù)工作?！耙粎^(qū)率先”是，即吉興現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械場縣共建示范區(qū)繼續(xù)率先發(fā)展。擴(kuò)大與加強(qiáng)和中科院項目合作聯(lián)系，明年中草藥面積擴(kuò)大到三千畝以上；整體移植、復(fù)制海倫等農(nóng)場玉米大垅雙行密植高產(chǎn)噸田項目，選好明年千畝試驗基地地塊；完成萬頭東北民豬二級擴(kuò)繁基地可研，完成大型玉米烘干項目可研和選好廠址；農(nóng)墾標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及先進(jìn)模式在全鎮(zhèn)進(jìn)一步推廣，統(tǒng)種分管，統(tǒng)收分算擴(kuò)大到萬畝以上。——“整鄉(xiāng)推進(jìn)”，就是按照城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化要求，對平山發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，分區(qū)突破，著力推進(jìn)神農(nóng)邨主副城城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快謀劃以產(chǎn)業(yè)支撐為特征的區(qū)域性重點(diǎn)村屯建設(shè)，加快構(gòu)建一元化經(jīng)濟(jì)體系。明后幾年主要是對平山、農(nóng)墾、神農(nóng)資源與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)與立體整合，按照專業(yè)化、特色化、精品化方向，通過發(fā)育與培育，提高與提升，著力打造各具特色的一村一品經(jīng)濟(jì)。西部以大興村為核心，以北興、新興村為兩翼，大力發(fā)展以鮮食玉米、草原旅游、雪龍黑龍三大基地為主的一村一品經(jīng)濟(jì)；北部以吉興村為核心，以前興、民興村為兩翼，大力發(fā)展以中草藥、民豬擴(kuò)繁、高產(chǎn)玉米攻關(guān)三大基地為主的一村一品經(jīng)濟(jì)，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)與英國通澳財團(tuán)合作，促成東北民豬項目的深層開發(fā)；東部以海興村為主，偉興村為輔，大力發(fā)展以鐵掃帚基地為主的一村一品經(jīng)濟(jì)；南部以復(fù)興村為主，合興村為輔，大力發(fā)展以麻編、瓜菜、香米三大基地為主的一村一品經(jīng)濟(jì)。用神農(nóng)、農(nóng)墾的理念、品牌進(jìn)行籌劃、炒作、包裝，走神農(nóng)、農(nóng)墾的物流渠道。目前正在組織市場調(diào)研，形成操作方案。相信明年，特別是三五年后平山經(jīng)濟(jì)與社會一定會實現(xiàn)新的跨越與大的騰飛。