【正文】 導(dǎo)組要嚴格審核把關(guān)。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等其他基層組織要圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾做好對照檢查，是否撰寫對照檢查材料，可區(qū)別情況提出要求。市、縣(市、區(qū))及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。制定專題民主生活會工作方案，報督導(dǎo)組審核同意后，與督導(dǎo)組協(xié)商確定開會時間。督導(dǎo)組要嚴格把關(guān)，做到“五不開會”，即：談心活動談得不透的不開會、突出問題找不準(zhǔn)的不開會、對照檢查材料準(zhǔn)備不好的不開會、整改措施不實的不開會、努力方向不明的不開會。以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。會上，黨委(黨組)主要負責(zé)同志代表班子作對照檢查，帶頭查擺個人問題、帶頭開展自我批評，并對每一位班子成員提出批評意見。班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，每一位班子成員都要對黨委(黨組)主要負責(zé)同志提出批評意見。批評和自我批評要既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。通報民主生活會情況。會后，黨委(黨組)主要負責(zé)同志主持召開民主生活會情況通報會，通報準(zhǔn)備工作、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況，以及上級督導(dǎo)組對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的評價。參會人員主要是本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、直屬和內(nèi)設(shè)單位主要負責(zé)同志、下一級地區(qū)或?qū)趩挝恢饕撠?zé)同志等。省委督導(dǎo)組全程參加市、縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。上級機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。基層黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加組織關(guān)系所在黨支部的專題組織生活會。窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨組織的專題組織生活會，要邀請服務(wù)對象代表參加。(三)整改落實、建章立制。市、縣(市、區(qū))及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子在對照檢查材料的基礎(chǔ)上，針對征求到的意見和專題民主生活會查擺出來的“四風(fēng)”突出問題制定整改方案，形成整改臺賬。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等其他基層組織可列出問題清單，明確整改措施。整改方案要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論，通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站和黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)、校務(wù)、村務(wù)公開渠道進行公示，接受群眾監(jiān)督。整改方案經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。開展專項整治是整改落實和建章立制的關(guān)鍵，直接影響活動的成效。要堅持上下聯(lián)動，不折不扣地落實中央和省委確定的專項整治任務(wù)，對文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治。同時，要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實際，確定專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達目的不罷休。每個專項整治都要有專門的方案，明確推進措施、牽頭部門和具體責(zé)任人。專項整治方案經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。堅持嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的措施、嚴的紀(jì)律，采取暗訪為主，隨機核查、重點抽查、突擊檢查相結(jié)合的方式，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進。對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。要加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓。對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，不合格的要嚴肅黨紀(jì)、給予組織處理。認真制定制度建設(shè)計劃，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。制度建設(shè)計劃經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。注意把第一批活動中中央和省里出臺的制度和辦法，在第二批活動中承接好、貫徹好，防止簡單照搬照抄，重復(fù)建設(shè)。強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依紀(jì)辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。四、注重分級分類指導(dǎo)堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出不同目標(biāo)要求，什么問題突出就解決什么問題，有針對性地加強指導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)新，給基層留出空間，把規(guī)定動作做到位，使自選動作有特色。(一)時間安排。第二批教育實踐活動大體安排8個月時間，到2014年9月基本完成。具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月?？紤]到我省村、社區(qū)正在換屆以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的實際情況，可采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，市、縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)先行一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及其他基層組織依次推進。堅持時間服從質(zhì)量，各地各單位可結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進度。(二)注重分類實施。市縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦“四風(fēng)”問題，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實效?？h以下單位要突出服務(wù)群眾這個著力點，在增強服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，運用駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、黨員示范崗責(zé)任區(qū)等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾上受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨組織要注重采取業(yè)余、靈活的方式開展活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔?？刹扇∷蛯W(xué)上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。(三)發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用。以行業(yè)為主管理的省教育廳(省委教育工委)、省民政廳(省社會組織黨委)、省工商聯(lián)(省非公有制經(jīng)濟組織黨委)等部門要制定民辦高校、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織活動實施方案，并成立省級行業(yè)指導(dǎo)組，市、縣(市、區(qū))相應(yīng)成立本級行業(yè)指導(dǎo)組，加強對本行業(yè)基層單位活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全面掌握活動開展的基本情況，注意發(fā)現(xiàn)活動中的問題并提出有針對性的建議。省直有關(guān)單位要充分發(fā)揮系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，共同推進第二批活動。五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣(市、區(qū))黨委對本地區(qū)教育實踐活動承擔(dān)直接責(zé)任，在抓好本級班子活動的同時，要抓好本地區(qū)活動的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委主要抓好班子自身的活動，負責(zé)組織村、社區(qū)等基層黨組織和黨員的活動。基層黨組織要積極發(fā)揮作用，認真搞好本地本單位的活動。市、縣(市、區(qū))黨委成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)同志擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。其他單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，具體負責(zé)活動。各級黨委(黨組)主要負責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把活動緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動作用。特別是對需要著重解決的問題做到心中有數(shù)。對可能發(fā)生的情況和問題，進行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對策。對在活動中走過場的，要追究一把手的責(zé)任。黨委組織部門要切實履行工作職責(zé)，充分利用開展活動的機會，掌握各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況，從嚴教育管理干部。黨委辦公室、紀(jì)委、宣傳等有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。要用好的作風(fēng)組織開展活動，防止文山會海，力戒形式主義?；顒咏Y(jié)束后，各地各單位黨委(黨組)要向上一級黨組織作出書面報告。(二)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點。省委常委各選擇1個縣(市、區(qū))作為聯(lián)系點。重點開展7項工作：審閱聯(lián)系點開展教育實踐活動的實施方案。聽取聯(lián)系點黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“四風(fēng)”問題征求意見建議的情況。與聯(lián)系點黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志及有關(guān)同志談心談話。審閱聯(lián)系點黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負責(zé)同志對照檢查材料。出席聯(lián)系點黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。審閱聯(lián)系點黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案及專項整治方案和制度建設(shè)計劃，督促抓好整改措施的落實。深入聯(lián)系點調(diào)研，到黨代表工作室聽取群眾意見。各地級以上市委常委各選擇1個縣(市、區(qū))或市直屬單位、企事業(yè)單位作為聯(lián)系點，確保每個縣(市、區(qū))都有市委常委同志聯(lián)系指導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))委委員要帶頭聯(lián)系后進村、問題突出村和困難企事業(yè)單位，定期到基層黨代表工作室接待群眾，深入體驗群眾生產(chǎn)生活，幫助解決實際問題。垂直管理部門和行業(yè)主管部門要在本系統(tǒng)本行業(yè)選擇基層單位作為聯(lián)系點，指導(dǎo)活動開展。(三)強化督促檢查。省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要向各地級以上市派出督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)地級市領(lǐng)導(dǎo)班子把活動各項任務(wù)部署落到實處，對市直屬單位和企事業(yè)單位及縣(市、區(qū))開展活動進行巡回檢查指導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))要選派政治強、原則性強、責(zé)任心強的同志組成督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所屬地區(qū)、單位開展活動，市委督導(dǎo)組要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記對照檢查材料進行抽查、嚴格把關(guān)。干部以垂直管理為主的省地稅局，要派出督導(dǎo)組，并制定本系統(tǒng)活動實施方案，切實加強對下屬單位開展活動的督導(dǎo)。督導(dǎo)組要認真審閱督導(dǎo)單位的活動實施方案、對照檢查材料、整改方案、制度建設(shè)計劃等，對征求意見、談心談話提出指導(dǎo)意見，全程參加專題民主生活會并進行點評，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作和第一批活動延伸下沉整改任務(wù)的落實，對落實活動重點任務(wù)的情況進行督促檢查，推動化解矛盾、維護穩(wěn)定各項工作落到實處。要沉下去面對面開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力。要督促開展“回頭看”，堅持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止降格以求。(四)大力宣傳引導(dǎo)。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，廣泛宣傳中央和省委有關(guān)精神，充分反映活動成效?？偨Y(jié)提煉好經(jīng)驗好做法好典型，注重樹立宣傳把開展活動與全面深化改革、促進科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，在落實省委重大部署、重要工作上體現(xiàn)宗旨意識、貫徹群眾路線方面的典型，特別是選樹一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨組織書記先進典型，及時曝光反面典型。加強理論研討交流，創(chuàng)新理論成果。把握好輿論引導(dǎo)的時機、力度和效果，更好發(fā)揮評論、言論的引導(dǎo)作用，營造良好輿論氛圍。(五)堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展活動與貫徹落實黨的十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實中央一系列重要會議精神結(jié)合起來，與落實省第十一次黨代會和省委十一屆三次全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與鞏固擴大第一批活動成果結(jié)合起來，認真做好今年各項工作，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。