【正文】 為實(shí)現(xiàn)城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一、堅(jiān)持思想建黨，強(qiáng)化思想建設(shè)（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。一是堅(jiān)持局黨組中心組學(xué)習(xí)制度。制定學(xué)習(xí)方案、確定學(xué)習(xí)專題，學(xué)習(xí)每月至少在1次以上，并定期進(jìn)行交流研討。二是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以支部為單位，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，堅(jiān)持每周二五集中學(xué)習(xí)，建立黨員集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度，確保每名黨員集中學(xué)習(xí)不少于1天，參加教育培訓(xùn)不少于24小時(shí)，黨支部班子成員參加教育培訓(xùn)不少于40小時(shí)。三是組織黨員到焦裕祿紀(jì)念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，并定期組織觀看專題教育片，用先輩的革命精神和堅(jiān)定信仰感染黨員。（二）嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。系統(tǒng)各支部要堅(jiān)持每季度召開1次支部黨員大會，每月召開1次支部委員會和黨小組會，每兩個(gè)月進(jìn)行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學(xué)習(xí)，帶頭講黨課，各支部書記每年講黨課不少于2次，每名黨員每年進(jìn)行至少1次微型黨課。局機(jī)關(guān)黨委要不斷加強(qiáng)對各支部落實(shí)“三會一課”制度的督導(dǎo)和考核工作，堅(jiān)持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評，考評結(jié)果作為年終評先依據(jù)，并每季度在黨員活動室集中展評，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)落實(shí)。（三）扎實(shí)開展黨員思想狀況分析。實(shí)行思想狀況分析包干制，即各單位支部書記負(fù)責(zé)支部委員的思想狀況分析，每名支部委員根據(jù)支部黨員總數(shù)，平均分包黨員，定期不定期進(jìn)行交心談心，讓每名黨員在思想上與中央保持一致，并以臺賬的形式，列出所包干黨員對象名單和基本情況，建立檔案。堅(jiān)持每季度開展1次黨員思想狀況分析分，確保及時(shí)掌握黨員干部職工的思想動態(tài)，及時(shí)幫助解決黨員實(shí)際困難和思想問題，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的向心力和凝聚力。二、加強(qiáng)素能提升，強(qiáng)化班子隊(duì)伍（一）強(qiáng)化能力提升。建立黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，通過舉辦基層黨組織書記及黨務(wù)干部培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)黨的工作理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了班子“抓黨建、促發(fā)展”的能力。結(jié)合崗位特點(diǎn)，每年組織開展1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武，進(jìn)一步提升了廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，促進(jìn)黨員先鋒作用更好地發(fā)揮。（二）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等，深查實(shí)改領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自身存在問題，強(qiáng)化黨的肌體。二是深入開展持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理，促進(jìn)黨員作用的有效發(fā)揮，強(qiáng)化隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識和履職能力。三是完善作風(fēng)改進(jìn)機(jī)制。不斷規(guī)范完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、協(xié)調(diào)解決機(jī)制、獎(jiǎng)懲考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)形成了“馬上辦抓落實(shí)工作推進(jìn)機(jī)制”，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子隊(duì)伍推進(jìn)工作的執(zhí)行力和落實(shí)工作“精細(xì)化”。（三）強(qiáng)化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統(tǒng)先進(jìn)黨員典型，運(yùn)用好“例題效應(yīng)”，使大家學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿。同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善了干部選拔任用機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)、提拔、使用先進(jìn)典型，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三、強(qiáng)化廉政建設(shè)，打造清新黨建（一）強(qiáng)化紀(jì)律意識。定期組織“兩個(gè)《準(zhǔn)則》、四個(gè)《條例》”專題學(xué)習(xí)，對照黨規(guī)黨紀(jì)，以案說法，開展警示教育，從違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，切實(shí)喚醒黨員的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和組織意識。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。以“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年”為抓手，壓實(shí)黨組織負(fù)責(zé)人的黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，建立清單和臺賬，深入落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。（三）強(qiáng)化源頭防控。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，列出權(quán)力運(yùn)行“三項(xiàng)清單”和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確職責(zé)權(quán)限、風(fēng)險(xiǎn)等級，建立防控措施，完善制度體系，做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違法案件，強(qiáng)化了制度的執(zhí)行力和責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。四、堅(jiān)持全局覆蓋，強(qiáng)化組織建設(shè)（一）加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)。堅(jiān)持黨組織建設(shè)“全覆蓋”，目前市城管局共有基層黨委2個(gè)、黨支部__個(gè)（其中包括行政、事業(yè)、國有企業(yè)、股份制企業(yè)和私營企業(yè)等各類型黨組織）。對各支部強(qiáng)化管理，分類指導(dǎo)，嚴(yán)格程序組織換屆，確保各級黨組織的核心作用得到了充分發(fā)揮。（二）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度，形成一套行之有效的黨建機(jī)制，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，充分發(fā)揮黨組織對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用。（三）做實(shí)黨組織規(guī)范化建設(shè)。按照基層組織建設(shè)的總體要求，實(shí)施規(guī)范基層黨組織建設(shè)“520”計(jì)劃，即：“5有”標(biāo)準(zhǔn)：有黨務(wù)辦公和黨員活動場所、有黨建規(guī)章制度（上墻）、有專人負(fù)責(zé)支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經(jīng)費(fèi)保障；“2步走”實(shí)施：首先設(shè)定具有代表性的支部為試點(diǎn)支部、進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，隨后，在全系統(tǒng)支部學(xué)習(xí)推廣，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)；“0死角”要求：基層黨組織規(guī)范化建設(shè)零死角、全覆蓋，切實(shí)把組織建設(shè)規(guī)范起來。（四）配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的要求，健全和完善支部班子，配備專職黨務(wù)工作人員，定期對機(jī)關(guān)黨務(wù)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，提升黨建業(yè)務(wù)水平。五、突出城管特色，豐富推進(jìn)載體（一）建立黨建信息平臺。采取“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，建立市城管局黨務(wù)工作微信群，各支部書記和黨務(wù)干部全部加入這一平臺，加強(qiáng)各支部之間的溝通聯(lián)系和經(jīng)驗(yàn)交流，隨時(shí)查看平臺信息，臨時(shí)性和緊急性信息做到及時(shí)回復(fù)，極大地提升黨建工作效率。（二）為切實(shí)做好“黨員先鋒工程”。利用“七一”建黨節(jié)、黨員活動日、“三五”基層工作日，開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動”，積極為群眾解難題，緊密黨群干群關(guān)系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動，實(shí)現(xiàn)黨員活動經(jīng)?；?、機(jī)制化、規(guī)范化。（三）開展“紅色讀書會”活動。組織系統(tǒng)黨員每月開展1次“紅色讀書會”，誦讀紅色經(jīng)典文章（內(nèi)容包括黨報(bào)黨刊、先烈事跡、領(lǐng)導(dǎo)人文選等等），讓黨員們在感悟信念力量的同時(shí)，進(jìn)一步提升文化素質(zhì)。（四）強(qiáng)力開展“形象”建設(shè)。成立“先進(jìn)事跡宣講團(tuán)”進(jìn)行先進(jìn)典型事跡宣講活動，以點(diǎn)帶面，用先進(jìn)典型帶動城管隊(duì)伍整體形象提升，徹底扭轉(zhuǎn)了城管形象被“妖魔化”的現(xiàn)狀，展示了城管系統(tǒng)新形象。城市管理工作就是一場考試，最終的分?jǐn)?shù)就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)強(qiáng)化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用，才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破。第五篇：深化認(rèn)識 夯實(shí)責(zé)任 全面落實(shí)從嚴(yán)治黨和黨委主體責(zé)任深化認(rèn)識 夯實(shí)責(zé)任 全面落實(shí)從嚴(yán)治黨和黨委主體責(zé)任黨的十八屆三中全會提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。我們通過構(gòu)建“四級責(zé)任體系”、抓好“四個(gè)重點(diǎn)責(zé)任”、搞好“四個(gè)保障”，切實(shí)把黨委主體責(zé)任落到了實(shí)處。一、明晰責(zé)任，構(gòu)建“四級責(zé)任體系”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。黨委的主體責(zé)任就是要求黨委要負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)之責(zé)、學(xué)習(xí)教育之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)、以上率下之責(zé)。這既是一項(xiàng)政治責(zé)任，也是一個(gè)責(zé)任體系，并不僅僅只是黨委書記的責(zé)任，也是黨委班子的集體責(zé)任和班子成員的個(gè)人責(zé)任的集合。我們注重明確各級責(zé)任，構(gòu)建“四級責(zé)任體系”。一是明確了黨委的集體責(zé)任，嚴(yán)格了黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。二是明確了黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記作為第一責(zé)任人，要求對落實(shí)黨委主體負(fù)總責(zé)，要管好班子、帶好隊(duì)伍，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，當(dāng)好落實(shí)黨委主體責(zé)任的表率。三是明確了班子成員的個(gè)體責(zé)任，班子成員是黨委主體責(zé)任的踐行者，承擔(dān)著個(gè)體責(zé)任，要管理好分管的處室和下屬單位的負(fù)責(zé)人，對分管的具體工作負(fù)直接責(zé)任。四明確了一般干部的工作責(zé)任。對我局三大類十二項(xiàng)工作進(jìn)行分類細(xì)化，定崗位定工作定職責(zé)，保證了每項(xiàng)工作有人管、有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，要求全體干部都要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，自覺履行落實(shí)黨委主體責(zé)任的職責(zé)和義務(wù)，不僅要把黨委主體責(zé)任落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，更要落實(shí)到全面工作中去。二、突出重點(diǎn)，著力抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)近兩年來，我們注重找準(zhǔn)落實(shí)黨委主體責(zé)任的著力點(diǎn)和突破口，突出抓好“四個(gè)重點(diǎn)責(zé)任”，以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動和促進(jìn)全面責(zé)任的落實(shí)。一是抓班子，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把建章立制、按章辦事作為黨委建設(shè)的首要任務(wù)來抓，制定了《黨委班子自身建設(shè)意見》、《黨委議事規(guī)則》、《黨委班子成員談心交心制度》等多個(gè)制度，嚴(yán)格落實(shí)民主集體中制和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究制度，杜絕以領(lǐng)導(dǎo)會鑒代替黨委集體研究。針對個(gè)別局黨委班子成員有船到碼頭車到站思想，進(jìn)取心不強(qiáng)的實(shí)際，在調(diào)整工作分工的同時(shí)，注重用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，調(diào)動了他們的工作積極性。目前黨委班子風(fēng)清氣順，民主氛圍濃厚，集體領(lǐng)導(dǎo)能力得到增強(qiáng)。二是抓隊(duì)伍，營造良好風(fēng)氣。我們始終堅(jiān)持黨管干部的原則，認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》，嚴(yán)格按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持選前醞釀、“雙選雙推”、“不以票選人”、工作實(shí)績與八小時(shí)以外表現(xiàn)考查相結(jié)合、黨委成員集體若、黨委會票決等原則，把那些信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔任用到了重要工作崗位上，激發(fā)了干部工作動力，在全局營造了濃厚的謀事干事氛圍，使全局干部隊(duì)伍出現(xiàn)了前所未有的活力。三是抓紀(jì)律，促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。我們持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，著力糾正“四風(fēng)”，針對個(gè)別干部紀(jì)律觀念淡薄、作風(fēng)渙散的實(shí)際，相繼規(guī)范了請銷假、重大事項(xiàng)報(bào)告、上下班考勤、檢查督查、責(zé)任追究和倒查等制度，通過增加明查暗訪頻次，加大問責(zé)和通報(bào)曝光力度，有針對性地開展作風(fēng)紀(jì)律整頓和行業(yè)作風(fēng)整治，使全局干部作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)取得明顯成效。四是抓查案，支持紀(jì)委工作。局黨委經(jīng)常分析研究廉政建設(shè)形勢，作出了反對“四風(fēng)”十項(xiàng)承諾，制定了提升工作8條具體措施、首問負(fù)責(zé)制等制度，組織全體干部參觀了“秦亡于奢”展覽。同時(shí)，堅(jiān)決支持局紀(jì)委和紀(jì)檢干部工作，認(rèn)真聽取紀(jì)委的工作意見和建議。今年我們在查處市強(qiáng)戒所個(gè)別中層領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題、個(gè)別干部公車私用違反八項(xiàng)規(guī)定等案件上，全力支持局紀(jì)委查辦案件，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作開展提供便利、創(chuàng)造條件，保證了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的正常開展。三、敢于擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)黨委主體責(zé)任落實(shí)我們注重搞好“四個(gè)保障”，確保黨委主體責(zé)任的全面落實(shí)。一是增強(qiáng)政治意識。深入學(xué)習(xí)總書記在中央紀(jì)委第三次全會上的講話精神和市委魏書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話精神，充分認(rèn)識到落實(shí)黨委主體責(zé)任是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)政治責(zé)任，關(guān)系黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)系黨的生死存亡，切實(shí)增強(qiáng)了思想自覺和行動自覺。二是堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把“為官避事平生恥”叫響，我們敢于承擔(dān)責(zé)任，遇事不推諉扯皮、不推卸責(zé)任，不當(dāng)老好人，勇于“唱黑臉”。碰到難題敢于迎難而上、遇到違規(guī)違紀(jì)問題敢于大膽處理、碰到重點(diǎn)工作做到親力親為。比如今年在幼兒服藥事件處理和秦嶺北麓違規(guī)建筑處置工作上，我們不回避，主動參與，組織律師起草了5份法律意見書，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。秦嶺北麓違規(guī)建筑處置工作開展后，又組建了三個(gè)法律服務(wù)組，深一處置一線，為處置工作提供法律服務(wù)和法律咨詢。三是勇于當(dāng)好表率。我局黨委成員上動當(dāng)好表率，堅(jiān)持從小事做起、從點(diǎn)滴做起，嚴(yán)于律已，率先垂范，要求別人做到的，自已首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。在作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)上，黨委成員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭遵守考勤制度；在抓工作落實(shí)上，堅(jiān)持深一線，具體指導(dǎo)；在執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定上，堅(jiān)決落實(shí)辦公室超標(biāo)、公車私用、公款吃喝等要求，“上有所率、下有所仿”的風(fēng)氣在局機(jī)關(guān)初步形成。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。有責(zé)任就要有考核。為確保黨委主體責(zé)任的落實(shí)，我們建立了多個(gè)考核辦法，加強(qiáng)考核，有效促進(jìn)了責(zé)任和工作的落實(shí)。比如在目標(biāo)責(zé)任落實(shí)上，堅(jiān)持每月召開機(jī)關(guān)處室和直屬單位匯報(bào)會、每季度召開區(qū)縣司法局匯報(bào)會；在貫徹落實(shí)上級會議精神上，參加上級會議后，班子成員和處室負(fù)責(zé)同志都能及時(shí)提出貫徹落實(shí)意見，并在局長辦公會上傳達(dá)會議精神，研究貫徹落實(shí)意見；在抓重點(diǎn)工作落實(shí)上，我們建立了局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)包抓區(qū)縣工作制度，定期聽取匯報(bào)專題研究，今年每位班子成員下基層督促落實(shí)重點(diǎn)工作均達(dá)到了10次以上，保證了我局重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的提前完成。(西安市司法局黨委書記、局長)