【正文】 市分片聯(lián)系指導(dǎo)制度，切實加強對下督查督辦。加強制度建設(shè)，從省檢察院層面，抓緊研究制定關(guān)于進一步嚴格規(guī)范在查辦職務(wù)犯罪案件中使用指定居所監(jiān)視居住強制措施的意見、關(guān)于進一步加強和規(guī)范與有關(guān)部門協(xié)作配合辦案的意見等指導(dǎo)性、規(guī)范性文件，并適時在全省檢察機關(guān)反貪部門組織開展若干專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，堅決及時監(jiān)督糾正，該通報的通報，該點名批評的點名批評。要嚴明司法責(zé)任。深入開展專項教育，認真落實“兩個責(zé)任”要求，堅決反對特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、霸道作風(fēng)，堅決懲治粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法行為，樹立反貪部門良好形象。嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定，突出抓好《檢察人員八小時外行為禁令》，堅持以最嚴的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴的措施，以零容忍的態(tài)度，嚴肅查處反貪干警違法違紀問題。（第3篇）規(guī)范司法行為是推進社會主義民主法治建設(shè)特別是實施依法治國基本方略的必然要求，是解決執(zhí)法司法中的突出問題，提高司法公信力，促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是檢察機關(guān)適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化，全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé)的必然要求。檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，基層檢察院處在法律監(jiān)督的前沿陣地，為打擊犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定，維護公平正義，促進各地經(jīng)濟社會發(fā)展作做了大量卓有成效的工作，但是有的基層檢察院一些干警重實體輕程序的觀念依然存，對上級檢察院有關(guān)規(guī)范執(zhí)法的要求和部署落實不到位，規(guī)范執(zhí)法保障機制不健全，執(zhí)法方式簡單粗糙，違法違紀辦案現(xiàn)象屢禁不止，干警違法犯罪時有發(fā)生，給檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力帶領(lǐng)了不良影響。筆者認為，針對這些問題，要充分認識規(guī)范司法行為的重要性、必要性和緊迫性，努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求和人們?nèi)罕姷男缕谂?，做好以下工作，不斷?guī)范司法行為，讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。一、切實加強學(xué)習(xí)教育一要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，切實提高規(guī)范司法行為的責(zé)任心和使命感。要通過不斷的學(xué)習(xí)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和上級的要求上來，把學(xué)習(xí)貫徹上級精神與推動實際工作緊密結(jié)合起來，切實提高規(guī)范司法行為的責(zé)任心和使命感，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，進一步解放思想，堅定信心、凝聚力量，形成共識，匯聚起推動各項檢察工作跨越發(fā)展的強大正能量。二要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真查找“四風(fēng)”方面的突出問題，全面加強紀律作風(fēng)建設(shè)，切實提高落實力和執(zhí)行力。把深入開展黨的群眾路線教育與深化檢務(wù)公開、規(guī)范檢察權(quán)行使、加強紀律作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，進一步找差距、找問題、找目標(biāo)，不斷提高檢察工作服務(wù)群眾的能力和水平，不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》切實做到整頓思想、提高政治素質(zhì)，樹立忠誠為民新形象；整頓紀律、提高執(zhí)行能力，樹立廉潔嚴明新形象；整頓作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，樹立高效實干新形象；整頓執(zhí)法、提高規(guī)范意識，樹立公正文明新形象的“四整頓四提高四樹立”。三要深入學(xué)習(xí)貫徹高檢院《2016—2018年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》全面加強執(zhí)法能力建設(shè)。按照高檢院《2016—2018年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》的要求，深入推進執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍專業(yè)化職業(yè)化、管理科學(xué)化信息化、保障現(xiàn)代化實用化的“八化”建設(shè)，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的檢察隊伍，著力推進檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為轄區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。二、不斷深化檢務(wù)公開要牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的理念，不斷豐富檢務(wù)公開的內(nèi)容、拓展檢務(wù)公開范圍、創(chuàng)新檢務(wù)公開形式，讓檢察權(quán)在陽光下進行。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、電子顯示屏等載體開展檢務(wù)公開；通過“檢察開放日”、法律“六進”等活動不斷深化檢務(wù)公開；切實加強派駐檢察室建設(shè)，著力推動檢力下沉，使檢察工作更貼近社區(qū)，貼近基層、貼近企業(yè)，為檢務(wù)公開搭建新的平臺。與司法局、律師事務(wù)所、社區(qū)等單位建立工作聯(lián)動機制，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等開展接訪、法律咨詢等活動。與相關(guān)單位建立檢察工作聯(lián)系點，聘請聯(lián)絡(luò)員不斷拓寬檢務(wù)公開渠道。從檢察機關(guān)的性質(zhì)、地位、作用、職責(zé)劃分、辦案期限、工作流程、工作重點到檢察機關(guān)開展的重大活動，辦理的典型案例、取得的主要工作成效，特別是圍繞黨委政府工作大局，積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，保障民生方面所作出的積極貢獻等，不斷豐富檢務(wù)公開的內(nèi)容。三、進一步規(guī)范執(zhí)法程序注重抓好修改后刑訴法、民訴法、刑事訴訟規(guī)則和檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行，采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，派業(yè)務(wù)骨干到高校學(xué)習(xí)，邀請大學(xué)教授為干警授課，到先進發(fā)達地區(qū)檢察院學(xué)習(xí)交流等走出去、請進來的方式全面提升檢察隊伍的理論水平。積極開展崗位練兵活動，堅持“傳、幫、帶”和“練、學(xué)、賽、用”相結(jié)合，采取模擬檢委會、刑檢沙龍等形式開展崗位練兵，全面提升干警業(yè)務(wù)能力。緊緊抓住了規(guī)范執(zhí)法這個根本，堅持實體法與程序法并重，執(zhí)法辦案與保障人權(quán)并重。要以成立案件管理室（中心）為契機，統(tǒng)一案件進出口，強化辦案流程監(jiān)控等。進一步完善執(zhí)法規(guī)范體系，使干警的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高。四、不斷加強制度建設(shè)要圍繞規(guī)范司法行為不斷管理制度和管理機制。積極探索和完善隊伍、業(yè)務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)和事務(wù)“五位一體”管理機制，推動了民主決策、科學(xué)決策；建立干部執(zhí)法業(yè)績檔案、廉政檔案和文材檔案“三個檔案”管理機制，建立健全干部招錄、培養(yǎng)、遴選和提拔工作機制，促進勤政廉政建設(shè)；適應(yīng)修改后的刑訴法和民訴法的要求，制定和完善《刑事立案監(jiān)督工作制度》、《偵查監(jiān)督不捕說理制度》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《自偵案件提前介入工作規(guī)則》、《查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪偵防一體化機制》、《自偵部門分片對口聯(lián)系工作機制實施方案》、《偵查監(jiān)督風(fēng)險評估預(yù)警機制》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《關(guān)于辦理刑事和解案件的實施細則》、《關(guān)于依法辦理輕微刑事案件實施細則》、《刑事檢察部門捕訴銜接、聯(lián)動交叉辦案機制》、《刑檢工作分片對口強社會管理職能機制實施方案》、《民事行政檢察辦案規(guī)則》、《社區(qū)矯正制度》、《社區(qū)矯正人員職業(yè)技能培訓(xùn)制度》、《社區(qū)矯正檢察分片包干工作制度》等涉及立案、偵查、公訴、民行監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等各執(zhí)法環(huán)節(jié)的工作制度，進一步規(guī)范全體檢察干警的司法行為。五、強化內(nèi)外監(jiān)督制約通過規(guī)范執(zhí)法辦案流程，完善工作制度，強化科學(xué)管理，切實加強了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，堅持法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越，不斷提高執(zhí)行力、落實力，嚴格落實辦案安全責(zé)任，有效杜絕違法違紀案件發(fā)生。一是通過開展警示教育、廉政簽名、簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、建設(shè)廉政讀書角和文化長廊、與家屬共建八小時以外監(jiān)督崗等方式，積極營造濃厚的廉政文化氛圍。二是以案件管理中心建設(shè)為契機，全面加強案件的流程管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮管理、監(jiān)督、參謀、咨詢、服務(wù)等功能，認真搞好案件統(tǒng)計和動態(tài)分析，為上級和領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù)；三是在案件量大的基層檢察院，尤其是省會城市的基層檢察院應(yīng)成立未成年人公訴科和未成年人偵查監(jiān)督科，進一步細化執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督，同時強化對未成年人的預(yù)防、教育、感化和挽救工作，促進了未成年人刑事檢察工作科學(xué)發(fā)展；四是完善監(jiān)察室建設(shè)，許多基層檢察院沒有監(jiān)察室機構(gòu)，其職責(zé)又紀檢組代為行使，缺乏規(guī)范性和可操作性不利于強化內(nèi)部執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督。形式多樣廣泛征求社會各界的意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督，不斷改進檢察工作；邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，開展檢察“開放日”活動，自覺接受社會各界群眾的監(jiān)督，不斷增強檢察工作的透明度；制定和完善檢察信息、調(diào)研獎懲制度，創(chuàng)辦檢察內(nèi)刊，向人大代表政協(xié)委員免費贈閱，為推動檢務(wù)公開不斷提供新的平臺和載體，促進隊伍形象和執(zhí)法公信力和群眾滿意率明顯提升。（第4篇）檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān),是全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要職能部門,應(yīng)自覺把司法規(guī)范化建設(shè)融入社會主義法治建設(shè),著力構(gòu)建司法行為規(guī)范化的制度機制。近年來,廣西壯族自治區(qū)檢察機關(guān)堅持問題導(dǎo)向和改革取向,創(chuàng)新工作機制,強化監(jiān)督管理,扎實推進司法規(guī)范化建設(shè),著力提升辦案法治化水平,努力做到公正司法,提高司法公信力,為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和推進法治廣西建設(shè)發(fā)揮了重要作用。堅持用正確的理念引領(lǐng)司法規(guī)范化。正確的司法理念是檢察機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明司法的思想基礎(chǔ),決定司法活動的正確方向。檢察機關(guān)要以中國特色社會主義法治理念為引領(lǐng),堅持把思想教育作為重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大檢察人員深刻認識到規(guī)范司法行為既是促進司法公正、提高司法公信力的重要舉措,也是加強自身建設(shè)、堅持依法履職的重要內(nèi)容,堅持法治思維和法治方式,改革創(chuàng)新,不斷深化司法規(guī)范化建設(shè)。近年來,廣西壯族自治區(qū)三級檢察院黨組始終把司法規(guī)范化建設(shè)作為檢察工作的基礎(chǔ)性工作來抓,堅決貫徹黨中央、最高檢和自治區(qū)黨委關(guān)于保證公正司法、提高司法公信力的部署,持續(xù)開展社會主義法治理念、檢察職業(yè)道德教育等活動,引導(dǎo)檢察人員從全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,準(zhǔn)確把握當(dāng)前司法環(huán)境重大變化,進一步轉(zhuǎn)變司法理念,提升自律意識和司法修養(yǎng),積極回應(yīng)人民群眾的新期待新要求,毫不動搖地堅持嚴格規(guī)范公正文明司法。各級檢察院檢察長牢固樹立法治意識、人權(quán)意識、程序意識和以規(guī)范促公正促廉潔的理念,切實承擔(dān)起主體職責(zé),從謀劃部署、推動執(zhí)行、落實措施等各個方面下功夫。自治區(qū)檢察院各部門承擔(dān)自上而下推進司法規(guī)范化建設(shè)之責(zé),在統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)、嚴格司法程序、規(guī)范司法行為等方面,充分發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)和督促落實作用。堅持用明晰的標(biāo)準(zhǔn)保障司法規(guī)范化。黨的十八屆四中全會提出,制度化、規(guī)范化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān),深化司法規(guī)范化建設(shè),推進民主政治建設(shè)進程,必須加強制度建設(shè),嚴格規(guī)范限制公民人身財產(chǎn)權(quán)利司法措施的使用,持續(xù)深入整治司法不規(guī)范的突出問題。2016年以來,廣西壯族自治區(qū)檢察機關(guān)圍繞司法辦案重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,建立健全600多項司法規(guī)范化制度,努力使每一個司法環(huán)節(jié)和司法行為都有章可循、確保規(guī)范有序。在窗口接待環(huán)節(jié),創(chuàng)新建設(shè)綜合檢務(wù)接待中心工作,實行“一站式”服務(wù)群眾工作新模式,建立優(yōu)秀年輕干部到窗口輪崗鍛煉機制,出臺30項檢務(wù)接待制度。在案件受理和立案環(huán)節(jié),出臺貪污賄賂要案線索管理辦法等規(guī)范性文件,實行舉報線索集中統(tǒng)一受理、統(tǒng)一管理,強化對舉報線索流轉(zhuǎn)監(jiān)督。在職務(wù)犯罪偵查環(huán)節(jié),制定完善反貪污賄賂工作辦案規(guī)范、加強辦案安全防范、規(guī)范扣押凍結(jié)贓款贓物行為、防止超期羈押等150余項規(guī)定,嚴格規(guī)范初查和偵查取證活動,全面推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。在批捕、起訴環(huán)節(jié),建立完善偵查監(jiān)督和公訴工作260多項規(guī)定,嚴格執(zhí)行逮捕、起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅決執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,切實防止冤假錯案。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督環(huán)節(jié),制定減刑假釋案件開庭程序、減刑假釋案件庭審檢察人員出庭規(guī)程等刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督制度,健全監(jiān)管場所被監(jiān)管人死亡檢察程序,規(guī)范派駐檢察室的設(shè)置和管理,提高監(jiān)督的質(zhì)量和效率。在民事行政檢察監(jiān)督環(huán)節(jié),建立完善民事行政檢察工作制度,嚴格執(zhí)行修改后的民事訴訟法、行政訴訟法,確立案件受理、審查、管理分離的內(nèi)部監(jiān)督制約機制,深入推動民行檢察工作規(guī)范化建設(shè)。堅持用科學(xué)的考評推動司法規(guī)范化。檢察機關(guān)作為監(jiān)督者,必須首先加強自身監(jiān)督,規(guī)范司法辦案行為。要深入推進檢察改革,繼續(xù)完善和落實監(jiān)督工作機制,保障司法辦案依法有序開展。要加強案件集中管理和質(zhì)量評查,通過強化專項檢查、改進考核評價、嚴格責(zé)任追究等方式來規(guī)范和引導(dǎo)司法辦案。要深化檢務(wù)公開,扎實推進改革試點工作,不斷提高檢察工作透明度和公信力。要繼續(xù)完善人民監(jiān)督員制度,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在促進檢察機關(guān)公正司法方面的作用。特別是要以最高檢部署開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治工作為重要契機,扎實推進專項整治工作,著力構(gòu)建規(guī)范司法行為制度機制。近年來,廣西壯族自治區(qū)檢察機關(guān)按照最高檢的統(tǒng)一部署,深入推進案件管理和考評機制改革,運用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)所有案件網(wǎng)上辦理,強化了對司法辦案的全程監(jiān)控和實時監(jiān)管,促進每個辦案環(huán)節(jié)都符合程序規(guī)范要求。自治區(qū)檢察院黨組經(jīng)反復(fù)研究決定,從2016年起取消簡單以數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等評分評優(yōu)的做法,探索推行以司法規(guī)范化和案件質(zhì)量為核心的科學(xué)考評體系。組織開展規(guī)范司法行為專項整治活動,對執(zhí)行辦案規(guī)范和紀律規(guī)定不嚴格、不依法聽取當(dāng)事人和律師意見等8個方面的突出問題進行專項整治,廣大檢察人員的自我約束意識明顯增強,司法行為的規(guī)范程度明顯提升。堅持用檢察信息化倒逼司法規(guī)范化?？萍紡姍z戰(zhàn)略是科教興國戰(zhàn)略對檢察工作的必然要求,是推動檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。加強信息化建設(shè)是科技強檢的重要組成部分,檢察機關(guān)要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用,大力推進科技信息化手段在檢察工作中的運用,強化司法監(jiān)督管理、規(guī)范司法行為、提高法律監(jiān)督能力,推動提升檢察工作的現(xiàn)代化水平。近年來,廣西壯族自治區(qū)檢察機關(guān)以推行全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為契機,全面啟動電子檢務(wù)工程,著力推進軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力實現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)網(wǎng)上全流程運行,以信息化規(guī)范司法流程、落實辦案制度、強化監(jiān)督管理,提升規(guī)范司法水平。緊密結(jié)合檢察辦案實際,加大偵12下一頁