【正文】 八小時外行為禁令》，堅持以最嚴的標準、最嚴的措施，以零容忍的態(tài)度，嚴肅查處反貪干警違法違紀問題。（第3篇）規(guī)范司法行為是推進社會主義民主法治建設特別是實施依法治國基本方略的必然要求，是解決執(zhí)法司法中的突出問題，提高司法公信力，促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是檢察機關適應執(zhí)法環(huán)境新變化，全面正確履行法律監(jiān)督職責的必然要求。檢察機關是國家法律監(jiān)督機關，基層檢察院處在法律監(jiān)督的前沿陣地，為打擊犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定，維護公平正義，促進各地經濟社會發(fā)展作做了大量卓有成效的工作，但是有的基層檢察院一些干警重實體輕程序的觀念依然存，對上級檢察院有關規(guī)范執(zhí)法的要求和部署落實不到位，規(guī)范執(zhí)法保障機制不健全，執(zhí)法方式簡單粗糙，違法違紀辦案現象屢禁不止，干警違法犯罪時有發(fā)生，給檢察機關的執(zhí)法公信力帶領了不良影響。筆者認為，針對這些問題，要充分認識規(guī)范司法行為的重要性、必要性和緊迫性，努力適應新形勢新任務的要求和人們群眾的新期盼，做好以下工作，不斷規(guī)范司法行為，讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。一、切實加強學習教育一要深入學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，切實提高規(guī)范司法行為的責任心和使命感。要通過不斷的學習，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和上級的要求上來，把學習貫徹上級精神與推動實際工作緊密結合起來，切實提高規(guī)范司法行為的責任心和使命感，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，進一步解放思想，堅定信心、凝聚力量，形成共識，匯聚起推動各項檢察工作跨越發(fā)展的強大正能量。二要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真查找“四風”方面的突出問題，全面加強紀律作風建設，切實提高落實力和執(zhí)行力。把深入開展黨的群眾路線教育與深化檢務公開、規(guī)范檢察權行使、加強紀律作風建設有機結合起來，進一步找差距、找問題、找目標，不斷提高檢察工作服務群眾的能力和水平，不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》切實做到整頓思想、提高政治素質，樹立忠誠為民新形象；整頓紀律、提高執(zhí)行能力，樹立廉潔嚴明新形象；整頓作風、提高服務質量，樹立高效實干新形象；整頓執(zhí)法、提高規(guī)范意識，樹立公正文明新形象的“四整頓四提高四樹立”。三要深入學習貫徹高檢院《2016—2018年基層人民檢察院建設規(guī)劃》全面加強執(zhí)法能力建設。按照高檢院《2016—2018年基層人民檢察院建設規(guī)劃》的要求，深入推進執(zhí)法規(guī)范化標準化、隊伍專業(yè)化職業(yè)化、管理科學化信息化、保障現代化實用化的“八化”建設，努力建設一支黨和人民滿意的檢察隊伍，著力推進檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為轄區(qū)經濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。二、不斷深化檢務公開要牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的理念，不斷豐富檢務公開的內容、拓展檢務公開范圍、創(chuàng)新檢務公開形式，讓檢察權在陽光下進行。充分利用報刊、廣播、電視、網絡、宣傳欄、電子顯示屏等載體開展檢務公開；通過“檢察開放日”、法律“六進”等活動不斷深化檢務公開；切實加強派駐檢察室建設，著力推動檢力下沉，使檢察工作更貼近社區(qū)，貼近基層、貼近企業(yè)，為檢務公開搭建新的平臺。與司法局、律師事務所、社區(qū)等單位建立工作聯(lián)動機制，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等開展接訪、法律咨詢等活動。與相關單位建立檢察工作聯(lián)系點，聘請聯(lián)絡員不斷拓寬檢務公開渠道。從檢察機關的性質、地位、作用、職責劃分、辦案期限、工作流程、工作重點到檢察機關開展的重大活動，辦理的典型案例、取得的主要工作成效，特別是圍繞黨委政府工作大局，積極服務地方經濟社會發(fā)展，保障民生方面所作出的積極貢獻等，不斷豐富檢務公開的內容。三、進一步規(guī)范執(zhí)法程序注重抓好修改后刑訴法、民訴法、刑事訴訟規(guī)則和檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范的學習培訓和貫徹執(zhí)行，采取網絡培訓，派業(yè)務骨干到高校學習，邀請大學教授為干警授課，到先進發(fā)達地區(qū)檢察院學習交流等走出去、請進來的方式全面提升檢察隊伍的理論水平。積極開展崗位練兵活動，堅持“傳、幫、帶”和“練、學、賽、用”相結合，采取模擬檢委會、刑檢沙龍等形式開展崗位練兵，全面提升干警業(yè)務能力。緊緊抓住了規(guī)范執(zhí)法這個根本，堅持實體法與程序法并重，執(zhí)法辦案與保障人權并重。要以成立案件管理室（中心）為契機，統(tǒng)一案件進出口，強化辦案流程監(jiān)控等。進一步完善執(zhí)法規(guī)范體系，使干警的執(zhí)法水平和辦案質量不斷提高。四、不斷加強制度建設要圍繞規(guī)范司法行為不斷管理制度和管理機制。積極探索和完善隊伍、業(yè)務、政務、黨務和事務“五位一體”管理機制，推動了民主決策、科學決策；建立干部執(zhí)法業(yè)績檔案、廉政檔案和文材檔案“三個檔案”管理機制，建立健全干部招錄、培養(yǎng)、遴選和提拔工作機制，促進勤政廉政建設；適應修改后的刑訴法和民訴法的要求，制定和完善《刑事立案監(jiān)督工作制度》、《偵查監(jiān)督不捕說理制度》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《自偵案件提前介入工作規(guī)則》、《查辦和預防職務犯罪偵防一體化機制》、《自偵部門分片對口聯(lián)系工作機制實施方案》、《偵查監(jiān)督風險評估預警機制》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《關于辦理刑事和解案件的實施細則》、《關于依法辦理輕微刑事案件實施細則》、《刑事檢察部門捕訴銜接、聯(lián)動交叉辦案機制》、《刑檢工作分片對口強社會管理職能機制實施方案》、《民事行政檢察辦案規(guī)則》、《社區(qū)矯正制度》、《社區(qū)矯正人員職業(yè)技能培訓制度》、《社區(qū)矯正檢察分片包干工作制度》等涉及立案、偵查、公訴、民行監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等各執(zhí)法環(huán)節(jié)的工作制度，進一步規(guī)范全體檢察干警的司法行為。五、強化內外監(jiān)督制約通過規(guī)范執(zhí)法辦案流程，完善工作制度，強化科學管理，切實加強了內部執(zhí)法監(jiān)督，堅持法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越，不斷提高執(zhí)行力、落實力，嚴格落實辦案安全責任，有效杜絕違法違紀案件發(fā)生。一是通過開展警示教育、廉政簽名、簽訂黨風廉政建設責任書、建設廉政讀書角和文化長廊、與家屬共建八小時以外監(jiān)督崗等方式，積極營造濃厚的廉政文化氛圍。二是以案件管理中心建設為契機，全面加強案件的流程管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮管理、監(jiān)督、參謀、咨詢、服務等功能，認真搞好案件統(tǒng)計和動態(tài)分析，為上級和領導決策提供客觀依據；三是在案件量大的基層檢察院，尤其是省會城市的基層檢察院應成立未成年人公訴科和未成年人偵查監(jiān)督科，進一步細化執(zhí)法辦案內部監(jiān)督，同時強化對未成年人的預防、教育、感化和挽救工作，促進了未成年人刑事檢察工作科學發(fā)展；四是完善監(jiān)察室建設，許多基層檢察院沒有監(jiān)察室機構，其職責又紀檢組代為行使，缺乏規(guī)范性和可操作性不利于強化內部執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督。形式多樣廣泛征求社會各界的意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督，不斷改進檢察工作；邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，開展檢察“開放日”活動，自覺接受社會各界群眾的監(jiān)督，不斷增強檢察工作的透明度；制定和完善檢察信息、調研獎懲制度，創(chuàng)辦檢察內刊，向人大代表政協(xié)委員免費贈閱，為推動檢務公開不斷提供新的平臺和載體，促進隊伍形象和執(zhí)法公信力和群眾滿意率明顯提升。（第4篇）檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關,是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的重要職能部門,應自覺把司法規(guī)范化建設融入社會主義法治建設,著力構建司法行為規(guī)范化的制度機制。近年來,廣西壯族自治區(qū)檢察機關堅持問題導向和改革取向,創(chuàng)新工作機制,強化監(jiān)督管理,扎實推進司法規(guī)范化建設,著力提升辦案法治化水平,努力做到公正司法,提高司法公信力,為服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局和推進法治廣西建設發(fā)揮了重要作用。堅持用正確的理念引領司法規(guī)范化。正確的司法理念是檢察機關嚴格規(guī)范公正文明司法的思想基礎,決定司法活動的正確方向。檢察機關要以中國特色社會主義法治理念為引領,堅持把思想教育作為重要內容,引導廣大檢察人員深刻認識到規(guī)范司法行為既是促進司法公正、提高司法公信力的重要舉措,也是加強自身建設、堅持依法履職的重要內容,堅持法治思維和法治方式,改革創(chuàng)新,不斷深化司法規(guī)范化建設。近年來,廣西壯族自治區(qū)三級檢察院黨組始終把司法規(guī)范化建設作為檢察工作的基礎性工作來抓,堅決貫徹黨中央、最高檢和自治區(qū)黨委關于保證公正司法、提高司法公信力的部署,持續(xù)開展社會主義法治理念、檢察職業(yè)道德教育等活動,引導檢察人員從全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,準確把握當前司法環(huán)境重大變化,進一步轉變司法理念,提升自律意識和司法修養(yǎng),積極回應人民群眾的新期待新要求,毫不動搖地堅持嚴格規(guī)范公正文明司法。各級檢察院檢察長牢固樹立法治意識、人權意識、程序意識和以規(guī)范促公正促廉潔的理念,切實承擔起主體職責,從謀劃部署、推動執(zhí)行、落實措施等各個方面下功夫。自治區(qū)檢察院各部門承擔自上而下推進司法規(guī)范化建設之責,在統(tǒng)一司法標準、嚴格司法程序、規(guī)范司法行為等方面,充分發(fā)揮專業(yè)指導和督促落實作用。堅持用明晰的標準保障司法規(guī)范化。黨的十八屆四中全會提出,制度化、規(guī)范化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關,深化司法規(guī)范化建設,推進民主政治建設進程,必須加強制度建設,嚴格規(guī)范限制公民人身財產權利司法措施的使用,持續(xù)深入整治司法不規(guī)范的突出問題。2016年以來,廣西壯族自治區(qū)檢察機關圍繞司法辦案重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,建立健全600多項司法規(guī)范化制度,努力使每一個司法環(huán)節(jié)和司法行為都有章可循、確保規(guī)范有序。在窗口接待環(huán)節(jié),創(chuàng)新建設綜合檢務接待中心工作,實行“一站式”服務群眾工作新模式,建立優(yōu)秀年輕干部到窗口輪崗鍛煉機制,出臺30項檢務接待制度。在案件受理和立案環(huán)節(jié),出臺貪污賄賂要案線索管理辦法等規(guī)范性文件,實行舉報線索集中統(tǒng)一受理、統(tǒng)一管理,強化對舉報線索流轉監(jiān)督。在職務犯罪偵查環(huán)節(jié),制定完善反貪污賄賂工作辦案規(guī)范、加強辦案安全防范、規(guī)范扣押凍結贓款贓物行為、防止超期羈押等150余項規(guī)定,嚴格規(guī)范初查和偵查取證活動,全面推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。在批捕、起訴環(huán)節(jié),建立完善偵查監(jiān)督和公訴工作260多項規(guī)定,嚴格執(zhí)行逮捕、起訴案件質量標準,堅決執(zhí)行非法證據排除規(guī)則,切實防止冤假錯案。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督環(huán)節(jié),制定減刑假釋案件開庭程序、減刑假釋案件庭審檢察人員出庭規(guī)程等刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督制度,健全監(jiān)管場所被監(jiān)管人死亡檢察程序,規(guī)范派駐檢察室的設置和管理,提高監(jiān)督的質量和效率。在民事行政檢察監(jiān)督環(huán)節(jié),建立完善民事行政檢察工作制度,嚴格執(zhí)行修改后的民事訴訟法、行政訴訟法,確立案件受理、審查、管理分離的內部監(jiān)督制約機制,深入推動民行檢察工作規(guī)范化建設。堅持用科學的考評推動司法規(guī)范化。檢察機關作為監(jiān)督者,必須首先加強自身監(jiān)督,規(guī)范司法辦案行為。要深入推進檢察改革,繼續(xù)完善和落實監(jiān)督工作機制,保障司法辦案依法有序開展。要加強案件集中管理和質量評查,通過強化專項檢查、改進考核評價、嚴格責任追究等方式來規(guī)范和引導司法辦案。要深化檢務公開,扎實推進改革試點工作,不斷提高檢察工作透明度和公信力。要繼續(xù)完善人民監(jiān)督員制度,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員在促進檢察機關公正司法方面的作用。特別是要以最高檢部署開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治工作為重要契機,扎實推進專項整治工作,著力構建規(guī)范司法行為制度機制。近年來,廣西壯族自治區(qū)檢察機關按照最高檢的統(tǒng)一部署,深入推進案件管理和考評機制改革,運用統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)實現所有案件網上辦理,強化了對司法辦案的全程監(jiān)控和實時監(jiān)管,促進每個辦案環(huán)節(jié)都符合程序規(guī)范要求。自治區(qū)檢察院黨組經反復研究決定,從2016年起取消簡單以數字指標、比率控制線等評分評優(yōu)的做法,探索推行以司法規(guī)范化和案件質量為核心的科學考評體系。組織開展規(guī)范司法行為專項整治活動,對執(zhí)行辦案規(guī)范和紀律規(guī)定不嚴格、不依法聽取當事人和律師意見等8個方面的突出問題進行專項整治,廣大檢察人員的自我約束意識明顯增強,司法行為的規(guī)范程度明顯提升。堅持用檢察信息化倒逼司法規(guī)范化?？萍紡姍z戰(zhàn)略是科教興國戰(zhàn)略對檢察工作的必然要求,是推動檢察事業(yè)科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。加強信息化建設是科技強檢的重要組成部分,檢察機關要充分發(fā)揮現代信息技術的作用,大力推進科技信息化手段在檢察工作中的運用,強化司法監(jiān)督管理、規(guī)范司法行為、提高法律監(jiān)督能力,推動提升檢察工作的現代化水平。近年來,廣西壯族自治區(qū)檢察機關以推行全國檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)為契機,全面啟動電子檢務工程,著力推進軟硬件基礎設施建設,努力實現檢察業(yè)務網上全流程運行,以信息化規(guī)范司法流程、落實辦案制度、強化監(jiān)督管理,提升規(guī)范司法水平。緊密結合檢察辦案實際,加大偵12下一頁