【導(dǎo)讀】伊犁州直下轄8縣2市，其中除奎屯市以外均分布于伊犁河谷。防御規(guī)劃地理范圍為伊犁河谷區(qū)域內(nèi)8縣1市，不包含奎屯市。害及其次生災(zāi)害造成的損失占自然災(zāi)害損失的90%以上。春初、秋末多受冷空氣。源、生態(tài)環(huán)境和公共衛(wèi)生安全等影響嚴(yán)重。命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為了有效的預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響，特制定伊犁河谷氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，指導(dǎo)伊犁河谷氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。氣象災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，為全面建成小康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。變化能力，最大限度減少氣象災(zāi)害造成的損失，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。規(guī)劃期為20xx—2020年，規(guī)劃基準(zhǔn)年為20xx年。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置、預(yù)報(bào)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等工作。法律、法規(guī)及批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)劃，充分利用已有資料和成果，依托科技進(jìn)步與創(chuàng)新，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理避災(zāi)，測(cè)、預(yù)警、評(píng)估及其信息發(fā)布能力。健全氣象災(zāi)害防御方案，增強(qiáng)全社會(huì)氣象災(zāi)。城鄉(xiāng)人居氣象環(huán)境達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

　　

【正文】 門應(yīng)加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)，建立高速公路、航運(yùn)水道大霧監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展大霧對(duì)交通影響的研究，遇大霧天氣及時(shí)采取必要措施，減少因大霧引起的交通事故。 （ 12） 連陰雨防御 開展連陰雨天氣預(yù)報(bào)服務(wù)：在作物關(guān)鍵生長發(fā)育期，做好連陰雨預(yù)報(bào)服務(wù)工作，及時(shí)將預(yù)報(bào)信息傳遞給社會(huì)公眾和相關(guān)部門。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：農(nóng)林部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田排澇和農(nóng)林作物病蟲害防治等的技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低程度。 （ 13） 干熱風(fēng)防御 做好干熱風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警：氣象部門應(yīng)做好小麥乳熟期干熱風(fēng)預(yù)報(bào)服務(wù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。 運(yùn)用綜 合農(nóng)業(yè)技術(shù)措施防御干熱風(fēng)：運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)措施防御干熱風(fēng)的方法有澆麥黃水、選用抗干熱風(fēng)品種、深翻改土、營造防護(hù)林、合理施肥、調(diào)整小麥播種期等等。 （ 14） 寒潮防御 政府及有關(guān)部門按照職責(zé)做好防風(fēng)防寒潮準(zhǔn)備工作；外出人員注意防寒保暖，預(yù)防感冒等疾病的發(fā)生；農(nóng)業(yè)部門做好大棚加固和設(shè)施蔬菜低溫寡照氣象災(zāi)害的防御指導(dǎo)工作；低溫雨雪天氣，會(huì)出現(xiàn)道路積雪和結(jié)冰現(xiàn)象，公安、城管、交通運(yùn)輸、電力等有關(guān)部門做好防御工作，以防事故發(fā)生；供熱部門做好設(shè)備檢修和維護(hù)工作，確保居民的正常供暖。 （ 15） 主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御 農(nóng)作物：小麥 、玉米是伊犁河谷重要的糧食作物，對(duì)其影響較大的是干旱。作物防御干旱主要措施包括適時(shí)增加土壤水分，防止干旱發(fā)生，實(shí)行節(jié)水栽培，減少土壤水分蒸發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)作物植株自身的抗耐性，減輕危害。根據(jù)作物對(duì)水分的需求特性，優(yōu)先滿足敏感期的水分供應(yīng)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)田間病情檢查，防范病蟲害發(fā)生。 林果：雷雨大風(fēng)和冰雹對(duì)林果生長有較大影響。在多發(fā)地區(qū)，建園時(shí)要規(guī)劃建設(shè)好果園防風(fēng)林帶。園內(nèi)要建立起良好的排灌系統(tǒng)，疏浚渠道迅速排出內(nèi)澇積水，降低洪澇風(fēng)險(xiǎn)。合理布局樹種品種結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)條件成熟的特色林果基地、精品示范園大力發(fā)展防雹網(wǎng)基地建設(shè)。 蔬菜：低溫凍害、大風(fēng)、高溫等對(duì)大棚蔬菜生長影響較大。在蔬菜上和行間覆草（膜）或在棚內(nèi)燃燒煤爐，增加棚內(nèi)溫度以降低低溫凍害程度。加固大棚設(shè)施來抵御大風(fēng)災(zāi)害。高溫連晴時(shí)注意遮光降溫和通風(fēng)。 花卉苗木：對(duì)花卉苗木影響較大的氣象災(zāi)害主要是干旱。應(yīng)采取噴滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)和地膜、作物秸稈、土雜肥等覆蓋措施，抑制土壤水分蒸發(fā)。 畜牧業(yè)：對(duì)畜牧業(yè)影響較大的氣象災(zāi)害主要是寒潮大風(fēng)、低溫和高溫?zé)崂?。寒潮大風(fēng)主要影響牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)和產(chǎn)羔育幼，在牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)和產(chǎn)羔育幼時(shí)應(yīng)避開寒潮大風(fēng)天氣；低溫期間，養(yǎng)殖棚舍要注意保暖，防止牲畜抵抗力下降 而引發(fā)各類疾病，高溫期間應(yīng)注意給養(yǎng)殖場(chǎng)地通風(fēng)降溫。 （ 16） 森林火災(zāi)防御 開展森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)：在春秋季節(jié)林火多發(fā)期，制作 24 小時(shí)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，通過廣播、電視、短信等多種渠道對(duì)外發(fā)布。高火險(xiǎn)期間適時(shí)開展人工增雨。 加強(qiáng)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控：建設(shè)森林災(zāi)害遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立監(jiān)控中心和前端監(jiān)控點(diǎn)。在森林防火特殊期，關(guān)注火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，安排人員 24 小時(shí)值班。 加強(qiáng)森林消防宣傳教育：積極組織開展森林防火宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳森林消防法規(guī)、制度和防撲火知識(shí)，全面提高廣大群眾法制意識(shí)和安全意識(shí)。 加強(qiáng)森林火險(xiǎn)隱患整治：每年 開展森林火險(xiǎn)整治月活動(dòng)，對(duì)一般隱患落實(shí)巡檢人員進(jìn)行循環(huán)檢查，對(duì)重點(diǎn)隱患落實(shí)專人看守。建立森林消防物資儲(chǔ)備庫，為撲救重特大森林火災(zāi)提供保障。 加強(qiáng)森林防火督查指導(dǎo)：在森林火險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和易發(fā)時(shí)間段，及時(shí)組織督查人員進(jìn)行督查指導(dǎo)，加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)控火種進(jìn)山，減少火險(xiǎn)隱患，最大限度遏制火險(xiǎn)發(fā)生。 工程性措施 防汛抗旱工程 重點(diǎn)實(shí)施河道整治，完善防洪堤工程建設(shè)，建立健全防汛抗旱工程。提升農(nóng)田防滲渠抗旱能力，興修水庫、保障農(nóng)田的灌溉安全。 （ 1） 特克斯河防洪工程措施 （ A）水庫工程 恰甫 其海水利樞紐工程 20xx 年建成，該水庫是近期特克斯河的主要防洪工程。恰甫其海水庫下游特克斯河河段防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20 年一遇，設(shè)計(jì)洪峰流量Q=1600m3/s。恰甫其海建成后，該河段防洪能力可提高到 100 年一遇，徹底解決特克斯河下游的洪災(zāi)問題。 （ B）堤防工程 特克斯河出山口以上河段險(xiǎn)工險(xiǎn)段兩處，出山口以后河段險(xiǎn)工險(xiǎn)段 10 處，堤防護(hù)岸長約 38km，根據(jù)地形、地質(zhì)條件，選擇漿砌石基礎(chǔ)，漿砌石、鋼筋石籠、鉛絲石籠護(hù)坡等結(jié)構(gòu)形式構(gòu)筑堤防。出山口以上河段堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)按防洪保護(hù)對(duì)象及防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；出山口以后河段，由于恰甫其海 水庫建設(shè)，河道堤防工程建設(shè)防洪標(biāo)準(zhǔn)按河道堤防防護(hù)能力按 6— 7年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)（ Q=1200 m3/s）建設(shè)。 （ 2） 喀什河防洪工程措施 （ A）水庫工程 吉林臺(tái)一級(jí)水電站是伊犁喀什河最大的一座水庫電站，水庫位于喀什河中游河段，控制喀什河水量 %，是一座以發(fā)電為主，兼有灌溉和防洪任務(wù)的水庫電站。 吉林臺(tái)一級(jí)水電站下游喀什河河段防洪標(biāo)準(zhǔn)為 10 年一遇，設(shè)計(jì)洪峰流量Q=，喀什河出山口后河西岸防洪標(biāo)準(zhǔn)為 50 年一遇，設(shè)計(jì)洪峰流量Q=1030m3/s。水庫建成后，可使下游防洪標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)狀不足 10 年的防 洪標(biāo)準(zhǔn)提高到 100 年一遇水平。 （ B）堤防工程 喀什河險(xiǎn)工險(xiǎn)段 10 處，出山口以上河段兩處，出山口后河段 8處，為重點(diǎn)保護(hù)河段。為保護(hù)喀什河兩岸農(nóng)田、居民及國家財(cái)產(chǎn)，本次規(guī)劃堤防護(hù)岸長約24km， 20xx 年堤防防洪標(biāo)準(zhǔn) 750m3/s，以漿砌石為基礎(chǔ)，漿砌石、鋼筋石籠和鉛絲石籠護(hù)堤形式設(shè)計(jì)，對(duì)原有防洪工程除險(xiǎn)加固。 (3)鞏乃斯河防洪工程措施 （ A）水庫工程 鞏乃斯河龍頭水庫 —— 鞏乃斯一級(jí)水電站工程，規(guī)劃遠(yuǎn)期建設(shè)完成。鞏乃斯一級(jí)水電站工程具有包括防洪效益在內(nèi)的綜合效益，對(duì)鞏乃斯河出山口以后河段的防洪工程建設(shè)起重要 作用。 （ B）堤防工程 鞏乃斯河徑流量較穩(wěn)定，防洪問題不甚突出，與特克斯河匯合口處，受特克斯河洪水頂托，鞏乃斯種羊場(chǎng)場(chǎng)部受洪水侵害嚴(yán)重。本次規(guī)劃鞏乃斯河干流河段堤防工程三處，長約 2km； 218 國道堤防工程若干處，保護(hù)公路路基及各類建筑物。堤防建設(shè)以漿砌石為基礎(chǔ)，鉛絲石籠護(hù)砌。 (4)伊犁河干流段防洪工程措施 （ A）水庫工程 恰甫其海水庫和吉林臺(tái)一級(jí)水電站工程是伊犁河流域重要的兩個(gè)控制性樞紐工程。通過兩水庫聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行，可使特克斯河和喀什河 100 年一遇的洪水通過雅馬渡斷面時(shí)，消減至 2200m3/s。伊犁河干流 河段防洪標(biāo)準(zhǔn)為 10— 50年一遇，兩水庫的興建，將大大提高伊犁河干流河段的整體防洪能力，防洪標(biāo)準(zhǔn)可達(dá) 100年一遇，從而減輕洪水威脅、減少洪水危害。使雅馬渡斷面至察布查爾大橋斷面伊犁河南岸，約 60km 河段堤防工程標(biāo)準(zhǔn)可按 20 年一遇（ Q=2200m3/s）建設(shè)。 （ B）堤防工程 伊犁河干流河段根據(jù)防洪體系安排和防洪保護(hù)區(qū)的要求，修建以永久性為主，與半永久性相結(jié)合的堤防工程，疏浚淺灘，歸并叉河，種植護(hù)岸林帶，消除有礙行洪建筑物，逐步形成山區(qū)水庫調(diào)蓄洪峰洪量，平原區(qū)堤防護(hù)岸，以保障伊犁河干流兩岸國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生 命財(cái)產(chǎn)的安全。 伊犁河干流河段堤防工程 34 處，長約 136km，該段堤防護(hù)岸工程應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的地形、地質(zhì)條件，選擇適宜的堤防及植物護(hù)岸形式。選擇漿砌石基礎(chǔ)，漿砌石護(hù)坡、砼板護(hù)坡、砼聯(lián)鎖板護(hù)坡和鉛絲卵石籠護(hù)坡等結(jié)構(gòu)形式；基礎(chǔ)一定要做到?jīng)_刷深度以下，保證堤防護(hù)岸工程的整體穩(wěn)定性。 (5)山溝小河防洪工程措施 流域內(nèi)山溝小河眾多，根據(jù)各山溝小河防洪段防洪標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各山溝小河綜合治理規(guī)劃，修建防洪工程。 在匹里青溝修建科克塔石水庫，在吉爾格郎溝修建石門水庫，在沙爾布拉克溝修建沙爾布拉克水庫，結(jié)合水庫工程，險(xiǎn)工險(xiǎn)段修 建堤防工程 24處，長約 34km。堤防設(shè)計(jì)以漿砌石為基礎(chǔ)，漿砌石護(hù)砌為主，鉛絲石籠為輔。 山溝小河險(xiǎn)工險(xiǎn)段河道縱坡較陡，水土流失嚴(yán)重?zé)o淤積問題，因此水土保持是流域內(nèi)山溝小河治理的根本問題。 (6)城區(qū)防洪設(shè)施建設(shè) 提升和完善城鎮(zhèn)防洪工程和城區(qū)地下水管網(wǎng)設(shè)施，使城區(qū)防洪工程達(dá)到 50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)， 20 年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)。 人工影響天氣工程 受氣候變化和環(huán)境影響，伊犁河谷干旱、冰雹等災(zāi)害發(fā)生頻繁，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成巨大損失。為了消除氣象災(zāi)害的影響，采用人工增水和消雹的辦法可以緩解旱情和冰雹災(zāi)害的影響。 在十二五期間，利用先進(jìn)的技術(shù)手段和方法，構(gòu)建伊犁河谷（天山山區(qū)）空中水資源的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)河谷區(qū)域地面火箭、高炮和地面煙爐作業(yè)網(wǎng)。建設(shè)空中水資源的綜合監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，包括地面氣象觀測(cè)和遙感監(jiān)測(cè)，形成對(duì)伊犁河谷天氣的立體監(jiān)測(cè)。 20xx— 2020 年，完善州、縣兩級(jí)人工增雨（雪）監(jiān)測(cè)、作業(yè)以及基礎(chǔ)和技術(shù)保障體系，提高監(jiān)測(cè)、作業(yè)和效果評(píng)估等方面的技術(shù)支撐水平，增強(qiáng)空中水資源綜合開發(fā)的科技能力，形成科學(xué)的人工增雨（雪）、防雹作業(yè)體系，進(jìn)一步提高人工增雨（雪）和防雹的能力、效益和科學(xué)技術(shù)水平。 防雷工程 按照防雷技術(shù)規(guī)范的要求，加強(qiáng)建筑物和設(shè)施防雷工程建設(shè)，使建筑物防雷工程達(dá)標(biāo)率達(dá) 100%。針對(duì)不同的建（構(gòu)）筑物或場(chǎng)所，不同的信息系統(tǒng)及電子設(shè)備、電氣設(shè)備，不同的地質(zhì)、地理和氣象環(huán)境條件，開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，量身定制雷電防護(hù)方案與防雷措施。重視農(nóng)村地區(qū)的防雷工作，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的防雷安全監(jiān)督和檢測(cè)工作。按計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)村防雷示范村和示范工程建設(shè)。 應(yīng)急避險(xiǎn)工程 各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急避災(zāi)點(diǎn)，在醒目位置掛置氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制發(fā)的“氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)安置點(diǎn)”標(biāo)志。避險(xiǎn)場(chǎng)所的 容納力應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和需求確定，要求地勢(shì)較高、不受山洪和地質(zhì)災(zāi)害影響、交通便利、鋼混結(jié)構(gòu)、防雷設(shè)施檢測(cè)合格、能抵御 8 級(jí)以上大風(fēng)和40 厘米以上積雪等重大災(zāi)害性天氣的襲擊，醫(yī)療救治、電力供應(yīng)、救災(zāi)物資有保障。 警示標(biāo)志工程 各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、各部門及學(xué)校等人員密集單位，要根據(jù)氣象災(zāi)害防御要求，對(duì)雷擊、大風(fēng)等各類氣象災(zāi)害易發(fā)地段、場(chǎng)所進(jìn)行排查，粘貼、懸掛“雷擊危險(xiǎn)點(diǎn)”等警示標(biāo)志和防范知識(shí)圖片。 信息網(wǎng)絡(luò)工程 實(shí)施“農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)”和“信息進(jìn)村入戶”兩大工程，建立氣象災(zāi)害監(jiān)資料實(shí)時(shí)傳輸網(wǎng)絡(luò)。建立氣象 部門與縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息直通系統(tǒng)。完善氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，建立基于 GIS 的氣象災(zāi)害決策服務(wù)系統(tǒng)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái)和防汛防旱指揮部信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。 應(yīng)急保障工程 加強(qiáng)應(yīng)急保障工程建設(shè)，完善應(yīng)急保障機(jī)制。當(dāng)化工企業(yè)、油庫等高危單位及交通干道等公共場(chǎng)所發(fā)生危險(xiǎn)易燃易爆化學(xué)品、有毒氣體泄漏擴(kuò)散時(shí)，第一時(shí)間開展氣象應(yīng)急保障服務(wù)。充分利用公共突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)施全程監(jiān)測(cè)預(yù)警，提供跟蹤氣象服務(wù)，為應(yīng)急處置、決策服務(wù)提供科學(xué)支撐。 第四章 氣象災(zāi)害防御管理 一、 組織體系 組織機(jī)構(gòu) 成立在州人民政府領(lǐng) 導(dǎo)下，各相關(guān)部門為主要成員的州直氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州氣象局，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理、人工影響天氣管理、防雷安全管理等日常事務(wù)。各縣市也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）按照建設(shè)方案組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站，明確責(zé)任，把氣象災(zāi)害防御的各項(xiàng)任務(wù)層層落到實(shí)處。 工作機(jī)制 建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全民參與”的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，層層落實(shí)“責(zé)任到人、縱向到底、橫向到邊”的氣象防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。加強(qiáng)部門和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分災(zāi)種專項(xiàng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制管理 工作，并組織開展經(jīng)常性的預(yù)案演練。健全“州、縣市（部門）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村”四級(jí)信息互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的管理、組織和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。 隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專家隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍、氣象協(xié)理員隊(duì)伍和氣象志愿者隊(duì)伍的建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置兼職氣象協(xié)理員，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員任職條件和主要職責(zé)；在每個(gè)行政村（社區(qū)）設(shè)立兼職氣象信息聯(lián)絡(luò)員，在重點(diǎn)部門、行業(yè)、關(guān)鍵公共場(chǎng)所以及農(nóng)村人口密集區(qū)建立應(yīng)急聯(lián)系人和氣象志愿者隊(duì)伍。要在已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步推廣到中小 學(xué)校、大中型企業(yè)（農(nóng)場(chǎng)）。不斷優(yōu)化完善協(xié)理員隊(duì)伍培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)管理制度。 二、 氣象災(zāi)害防御制度 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)面臨的氣象災(zāi)害威脅、防御中存在的弱點(diǎn)、氣象災(zāi)害造成的影響以及三者綜合作用而帶來風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行評(píng)估。作為氣象防災(zāi)減災(zāi)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度是確定災(zāi)害防御安全需求的一個(gè)重要途徑。 建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。建立相應(yīng)的強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批的重要內(nèi)容。確保在規(guī)劃編制和工程立項(xiàng)中充分考慮氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免和減少氣象災(zāi)害的影響。 州、縣氣象局應(yīng)當(dāng)組織開展本轄區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和評(píng)估，分災(zāi)種編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，為當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和編制氣象災(zāi)害防御方案、應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要任務(wù)包括：識(shí)別和確定各地域面臨的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)度和概率以及其可能帶來的負(fù)面影響及影響程度，確定受影響地區(qū)承受風(fēng)險(xiǎn)的 能力，確定風(fēng)險(xiǎn)消減和控制的優(yōu)先程度與等級(jí)，推薦降低和消減風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策。 部門聯(lián)動(dòng)制度 部門聯(lián)動(dòng)制度是全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分，應(yīng)加快減災(zāi)管理行政體系的完善，出臺(tái)明確的部門聯(lián)動(dòng)相關(guān)規(guī)定與制度，提高各部門聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行意識(shí)和積極性。針對(duì)氣象災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安等公共安全問題的劃分，要進(jìn)一步系統(tǒng)完善政府與各部門在減災(zāi)工作