【正文】 形勢。全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作機構(gòu)健全，各面工作制度完善，制定了道路交通安全、社會消防、森林防火、安全生產(chǎn)等應(yīng)急預(yù)案。安檢站配備電腦及相關(guān)辦公設(shè)施，購買了一輛價值5000元的摩托車用于安全生產(chǎn)日常檢查，組建了義務(wù)消防隊8支82人，組建義務(wù)交通協(xié)管員4支20 人，路檢車輛36次，社會消防檢查12次，杜絕了重特大交通和社會消防責任事故的發(fā)生。經(jīng)常安排部署安全生產(chǎn)工作，經(jīng)常組織對水上交通、道路交通、非煤礦山、社會消防等安全進行排查。2010年，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生安全責任事故和森林火災(zāi)事件。十四、教育科技開創(chuàng)新局面。全鄉(xiāng)科技得到快速發(fā)展，建立了科技隊伍，開展科技培訓(xùn)5期200人次，投入科技經(jīng)費5萬元。教育事業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)了依法治教，加強了義務(wù)教育執(zhí)法力度，切實提高了適齡兒童入學(xué)率和中小學(xué)生鞏固率。中、小學(xué)都實現(xiàn)了“一無八有”，校舍面積、生均圖書遠遠超出了國家驗收標準，教學(xué)儀器基本達標。師資隊伍建設(shè)進一步加強，中小學(xué)的教師學(xué)歷合格率均為100%，代課教師基本能控制在“國檢”允許的范疇內(nèi)。學(xué)校已真正成了孩子們的學(xué)園、樂園、花園和校園。認真抓了中小學(xué)生的流失，全鄉(xiāng)“普九”成果得到鞏固，“兩基”的各項指標都達到了國家的驗收標準要求，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到100%以上；初中階段毛入學(xué)率達到100%,%；現(xiàn)有15周歲人口372人,其中喪失學(xué)習(xí)能力1人,已完成初等教育368人,%,17周歲人口433人,已完成初級中等教育380人,%,教師任職達標率100%。十五、衛(wèi)生事業(yè)取得新發(fā)展。建立健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，成立了愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提高疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法應(yīng)急救治能力。切實加強疫病防治工作，全年對適齡兒童進行了乙腦疫苗2次普種，麻苗普種、脊灰三輪強化服苗活動，開設(shè)了定點預(yù)防接種門診，接種甲流疫苗210人。對新生兒建立接種登記，通過加大防疫工作力度，%，%、%。群眾“看病難、看病貴”問題得到有效解決，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高，讓廣大人民群眾享受到更多的實惠，全年無一項醫(yī)療事故。2010年全鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)人口17207人，16175人參合，完成籌集參合資金3,235,00元，參合率達94%。載止目前，鄉(xiāng)內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)患者就醫(yī)共計14429人次，（其中：門診就醫(yī)13378人次，住院1051人次，），%,鄉(xiāng)外縣內(nèi)及縣外就醫(yī)情況除外。十六、民政民族工作扎實推進，群眾得到新實惠。一是認真抓好農(nóng)村低保核查發(fā)放工作。建立健全了低保工作的各項規(guī)章制度,全鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保戶516戶，1301人，登記在冊五保戶67戶、70人，城市低保16戶,22人,切實維護了困難群眾的基本生活權(quán)益，為全鄉(xiāng)的政治穩(wěn)定起到了安全保障作用。二是積極抓好救災(zāi)救濟工作。今年是一個自然災(zāi)害多發(fā)年，伏旱持續(xù)時間較長，山洪暴發(fā)、山體滑坡經(jīng)常發(fā)生，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生較瀕繁，給人民群眾的生活財產(chǎn)帶來較大損失，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)自救工作，通過開展災(zāi)情調(diào)查核實、上報、發(fā)放救災(zāi)救濟款物和大力實施醫(yī)療、教育等社會救助制度，確保受災(zāi)群眾生活有保障、不出問題。，衣被1220 套，累計救助特困災(zāi)420戶 1085人 ,對貧困群眾25人實施醫(yī)療救助,。三是開展危房調(diào)查與重建工作。全鄉(xiāng)無房6戶，重度危房63戶，中度危房232戶，輕度危房189戶。確定為第一期危房改造對象的家庭共55戶，第二期實施31戶，第三期實施21戶，共計107戶。涉及全鄉(xiāng)7個村，37個村民組，改造危房421間，受益人口420人，農(nóng)戶自籌資金達550萬余元，切實解決了農(nóng)村住房困難戶的居住問題。四是鄉(xiāng)黨委、政府十分重視民族工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實施意見》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，就加強做好民族團結(jié)進步工作，在凱文村開展了睦鄰友好村寨活動，促進了當?shù)厝罕娕c周邊縣村寨群眾的民族團結(jié)，帶領(lǐng)各族人民謀發(fā)展，促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。十七、文化體育廣播電視全面新發(fā)展。一是全面啟動“村村通”廣播電視工程。全鄉(xiāng)共發(fā)放和安裝1812面天線，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班6期，130多人次，電視覆蓋率達 15%以上。同時，積極與縣文廣局協(xié)調(diào)，完成太平街上、云舍村160戶連接江口縣城電視網(wǎng)絡(luò)，有效提高了電視收看質(zhì)量。二是廣泛開展文化活動，豐富群眾生活。利用元旦、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)、重陽節(jié)、國慶節(jié)、建黨節(jié)等大型節(jié)日，組織了文藝匯演、晚會、各種體育比賽，如水泥杯藍球賽，豐富了廣大青年的業(yè)余文化生活，使青年在活動中增進了友誼，受到了教育。三是積極開展“文化三下鄉(xiāng)”。2010年新建了凱文、快場、岑忙3個村的農(nóng)民文化圖書室，其它村圖書室已正常投入使用。在農(nóng)村思想建設(shè)“六進村”活動中，電影放影8場次，送書下鄉(xiāng)827多冊，價值9千多元，邀請縣文藝表演隊下村表演3場次，科技普及35次，計生衛(wèi)生服務(wù)120次。四加大文化市場管理。一年來，我們不斷開展文化市場法律法規(guī)宣傳教育活動，采取多種措施，向全社會廣泛宣傳國務(wù)院《音像制品管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等法律法規(guī)，共舉辦宣傳活動4次。以網(wǎng)吧、游戲機室整治為重點，開展“零點行動”8次，查處了超時經(jīng)營戶1家，查處擅自接納未成年人的經(jīng)營戶1家。十八、黨的建設(shè)全面加強理清了新思路。為全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委七屆十次全會精神，為更好地推進地委、行署“兩帶兩圈，實現(xiàn)六個新跨越”及縣委、縣政府“一業(yè)帶三化，實現(xiàn)四個新突破”發(fā)展戰(zhàn)略，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。今年的黨的建設(shè)工作，結(jié)合當前創(chuàng)先爭優(yōu)暨踐行宗旨教育活動，以“太平發(fā)展我爭先，旅游活鄉(xiāng)我奉獻”為主題，以“五抓五促五提高”為載體，不斷提高基層黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強黨員隊伍的生機與活力，實現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟工作的互動雙贏。多措并舉，激活源頭，建設(shè)團結(jié)奮進的領(lǐng)導(dǎo)班子。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，重大事項集體討論決定。堅持理論學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)黨委中心學(xué)習(xí)組每月組織學(xué)習(xí)不少于2次，認真貫徹執(zhí)行《地方黨委工作條例》，落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工學(xué)習(xí)《條例》，達到了黨委成員精通《條例》，班子成員熟悉《條例》，一般干部了解《條例》，沒有違反《條例》任用干部現(xiàn)象。今年新提撥交流了6名中層股級干部，向縣級推薦了4名鄉(xiāng)科級正職后備干部和7名鄉(xiāng)科級副職后備干部。建立落實了班子民主生活會制度，加強了班子之間的溝通，增進了理解，促進了團結(jié)，推動了工作。全面開展了村級班子民主生活會，實行村干部述職制、民意測評制、任職承諾制、責任追究制和目標責任制，形成村“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動的運行機制。積極抓好鄉(xiāng)村干部職工培訓(xùn)，重視鄉(xiāng)土人才開發(fā)培養(yǎng)，制定了培訓(xùn)計劃，落實干部教育培訓(xùn)經(jīng)費4萬元，舉辦中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、婦干班、村干班、鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)班各1次。強基固本，提高素質(zhì)，樹立黨員先進性的新形象。一是從源頭入手，改善農(nóng)村黨員隊伍的結(jié)構(gòu)。嚴格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，2010年新發(fā)展黨員25名，吸收入黨積極分子17名。二是從培訓(xùn)入手，提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)。以村級組織活動場所、黨員短期培訓(xùn)基地和農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育站點為依托，加強黨員干部經(jīng)常性教育，開展各類知識和技能培訓(xùn)12期，培訓(xùn)600余人次，提高了黨員干部增收致富的能力。三是從抓活動入手，強化黨員的“雙帶”作用。在農(nóng)村黨組織和黨員中深入開展了以“爭創(chuàng)發(fā)展型黨支部、爭做富民型村干部、爭當服務(wù)型黨員，建設(shè)團結(jié)型班子、建成和諧型村寨，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”為主要內(nèi)容的“三爭兩建一促”主題實踐活動，并通過“雙培雙帶”、“黨員責任區(qū)”、“一幫一”、“一句話服務(wù)承諾”、“干部大走訪”、記“民情日記”等黨性活動實踐，各黨支部新引領(lǐng)群眾發(fā) 17展“農(nóng)家樂”39戶，全鄉(xiāng)“農(nóng)家樂”年均收入在300萬元以上，群眾從中得到了實惠。四是從落實黨員主體地位入手，激發(fā)黨員內(nèi)在活力。建立了以“黨務(wù)公開、民主議政、兩推一選、設(shè)崗定責、公開承諾、黨員雙評、思想幫教、生活幫困、政治幫進，一事一議”為主體的黨員行使權(quán)力、履行義務(wù)、感受關(guān)愛的保障鏈。2010年共開展民主議政活動21次，農(nóng)村黨員參與商討、解決農(nóng)村事務(wù)126件，參政議政的權(quán)力得到有力保障。全鄉(xiāng)300余名農(nóng)村黨員分別向組織和群眾作出各項承諾300條次，履諾率達98%。五是從完善制度入手，樹立黨員先進形象。在黨員教育管理上，建立了“三會一課”、“黨員雙評”、流動黨員管理制度、黨內(nèi)關(guān)懷、激勵、幫扶制度等各項制度。在關(guān)愛黨員上，給予困難黨員補貼，把生活困難黨員納入低保。2010年，全鄉(xiāng)共有82名困難黨員得到了幫扶，幫扶資金達2萬余元。完善制度，推進民主，促進各項工作的規(guī)范運行。一是健全落實黨建領(lǐng)導(dǎo)責任制。建立了鄉(xiāng)黨委書記和黨支部書記抓基層黨建和鄉(xiāng)黨委成員黨建聯(lián)系點工作制度，層層落實責任，推行了黨支部書記抓黨建工作“雙向述職評議”制度和年終考評制度等各項制度。二是建立黨建工作宣傳制度。通過編簡報、出宣傳欄等形式加強了對全鄉(xiāng)黨建工作的宣傳報道。認真落實了黨建工作半月報、月報、半年督查等制度。三是完善村級民主管理制度。在7個行政村全面推行了以“三會”制（村民代表大會、村理事會、村監(jiān)視會）為主要內(nèi)容的村級民主管理制度，各村將“三會”制度與村務(wù)公開、黨務(wù)公開相結(jié)合，按制度做好村級各項工作，從根本上維護了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進了黨群關(guān)系的和諧，為村級經(jīng)濟發(fā)展提供了組織保障。樹立典型，重視創(chuàng)新，以點帶面促進全面發(fā)展。一是著力 18抓好黨建示范點建設(shè)。著力抓了云舍村省級黨建和新農(nóng)村、梵凈山村地級黨建和新農(nóng)村示范建設(shè)以及寨抱村縣級示范點的建設(shè)。在抓黨建工作中，鄉(xiāng)黨委注重把示范點建設(shè)與重點項目建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)化整合項目資金，加大扶持力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟的“雙贏”。二是抓好黨建帶三建示范點建設(shè)。提出了黨建帶團建、黨建帶婦建、黨建帶工建的實施意見并組織實施，完善了黨建三建各類制度，認真抓了共青團、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)、關(guān)協(xié)、留守兒童和村級工會工作，有力推動了各項工作的發(fā)展。在村級成立了5支秧歌表演隊，在云舍、梵凈山2個村成立了3支旅游演職隊，工青婦共開展各項活動8次。建立了黨外后備干部人才庫，建立健全了無黨派代表人士的政治協(xié)商制度、交友制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與非公有制經(jīng)濟代表人士、無黨派人士、無黨派知識分子、民族宗教代表人士聯(lián)系制度。認真開展統(tǒng)戰(zhàn)工作活動，為積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造條件，為無黨派人士解決具體困難8件。對轄區(qū)的臺胞、臺屬、出國留學(xué)人員進行了建檔立卡，做到了底數(shù)清，情況明。逢年過節(jié)對對轄區(qū)的臺胞、臺屬、出國留學(xué)人員都要走訪慰問。三是推進基層黨建工作創(chuàng)新。鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“保穩(wěn)定，促增長，重民生”這一中心，積極開展“三爭二建一促”主題實踐活動，全鄉(xiāng)7個村級黨組織和300余名農(nóng)村黨員干部積極投身新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，推進了基層黨建工作的創(chuàng)新。注重預(yù)防，強化監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入。堅持以學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》為主線，以構(gòu)建懲防體系為重點，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制為龍頭，切實抓好了懲治和預(yù)防腐敗的各項工作，堅持嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，深入開展了站所室負責人述職 19述廉和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，切實加大了案件查處和糾正損害群眾的不正之風(fēng)，不斷加強了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步加強了投資軟環(huán)境建設(shè)，營造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，群眾的滿意度進一步提高。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與效能監(jiān)察工作，制定了《XX干部職工管理制度》，實行上下班簽到制，晚上值班簽到制，狠殺走讀風(fēng)。深入開展糾風(fēng)活動，糾風(fēng)工作機構(gòu)健全，對涉農(nóng)收費部門、教育收費、醫(yī)療收費等工作進行了檢查治理，無違法違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。理論武裝，注重培養(yǎng)，精神文明建設(shè)上臺階。始終把深化理論武裝工作作為加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓，組織廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)黨的各項路線、方針、政策，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀論著等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏銳性和鑒別力不斷提高，政治立場和理想信念進一步堅定。建立學(xué)習(xí)型機關(guān)，注重培養(yǎng)人才，鼓勵干部職工參加自學(xué)考試和黨校函授學(xué)習(xí)，提高他們的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識，真正做到依法行政，執(zhí)政為民。鄉(xiāng)黨委、政府為參加自學(xué)考試和黨校函授學(xué)習(xí)的干部職工補助一定的食宿費和車旅費，積極推薦10名干部到省進行遠程教育，村鎮(zhèn)建設(shè)管理，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)、十七大精神等知識專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)。深入開展文明單位創(chuàng)建、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、整臟治亂及滿意在太平活動，征集不滿意問題25個，對不滿意問題整改落實率達92%。對全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出的32名優(yōu)秀黨員、18名先進個人、5個先進集體進行了宣傳和表彰，營造了良好的“爭先創(chuàng)優(yōu)”氛圍。2010年，全面完成縣下達的黨報黨刊征訂發(fā)行任務(wù)。講究實效，協(xié)調(diào)服務(wù)，辦公室工作上水平。2010年，辦公室在縣委辦、縣政府辦的正確指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的具體 20領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實上級下發(fā)文件精神，緊緊圍繞服務(wù)黨委，政府，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，積極參與政務(wù)，管理事務(wù)，搞好服務(wù)，團結(jié)拼搏，扎實工作，有效的保證了黨委，政府各項工作的高效運轉(zhuǎn)，較好的完成了縣“兩辦”及上級各部門交辦的各項工作任務(wù)。一、緊扣中心，抓好信息調(diào)研。調(diào)整充實了4名辦公室人員，全年共撰寫各類簡報、信息200 余期（條），有價值的調(diào)研報告18篇，被縣委辦、政府辦及上級各部門采用轉(zhuǎn)發(fā)68篇（條）。在《銅仁日報》、《今日銅仁》、《梵凈黨建》和《梵凈山視窗》等新聞媒體上發(fā)表調(diào)研文章、新聞稿件50余篇（條）。二、講究實效，抓好督辦檢查。2010年，辦公室狠抓督查工作:一是抓黨委、政府重點工作督辦，特別是一些涉及面廣，難度大的工作，努力做到事事有回音，件件有著落。二是完善了督查機制，建立健全各種管理規(guī)章，實行工作落實通報制和責任追究制。三是抓交辦事項的督查，并專門成立了督辦領(lǐng)導(dǎo)小組。一年來，進行專項督促檢查24次、編發(fā)督查通報21期，完成上級黨委、政府及各部門各種督辦事項14件。三、理順關(guān)系，抓好服務(wù)協(xié)調(diào)。黨政辦公室的協(xié)調(diào)工作做得好不好，將直接影響到鄉(xiāng)黨委、政府各項工作的順利開展，直接影響到機關(guān)干部，職工積極性的發(fā)揮。在抓綜合協(xié)調(diào)工作上，黨政辦充分發(fā)揮辦公室的優(yōu)勢，著重做好領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動的協(xié)調(diào)和機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)，達到了“三個滿意”:即領(lǐng)導(dǎo)滿意。機關(guān)干部，職工滿意?；鶎尤罕姖M意，受到社會各界好評。機關(guān)管理方面：健全并完善了機關(guān)各項制度，