【正文】 村莊綠化工作各階段的主要任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)，完善協(xié)調(diào)機制，強化工作措施，形成各方齊抓共管、整體有序推進的工作格局。（二）制定考核細(xì)則，落實目標(biāo)責(zé)任。一是制定考核細(xì)則，把村莊綠化工程列入三農(nóng)考核內(nèi)容，并成立由縣農(nóng)辦、縣林業(yè)局、縣文明辦等部門聯(lián)合組成的督導(dǎo)小組，具體來抓工程協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。二是實行領(lǐng)導(dǎo)包工程責(zé)任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與綠化村莊負(fù)責(zé)人，層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化、量化工程任務(wù)，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作機制。（三）整合各類資源，確保資金投入。本著打造樣板、樹立典型、增強輻射帶動力的目標(biāo)，始終堅持以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)為原則。一是積極爭取中央、省市支農(nóng)項目、資金和政策支持。二是縣財政預(yù)算安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村建設(shè)村莊綠化。四是對適合市場化運作的項目，制定優(yōu)惠政策，通過市場籌措建設(shè)資金。五是創(chuàng)新綠化方式，采取縣直部門與綠化村莊結(jié)對幫扶搞綠化的方式，投入一部分人力、物力和財力，充分調(diào)動了綠化村莊群眾的綠化熱情，提高了村莊綠化工程的質(zhì)量和水平。（五）強化科技支撐，加強技術(shù)指導(dǎo)。特別是要加強新品種、新技術(shù)的引進、種苗質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)管理、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管、森林重大病蟲害的監(jiān)控和防治等。加快推進全縣百里苗木花卉長廊建設(shè)，力爭每年引進810個花卉苗木新品種，改良24個本地鄉(xiāng)土樹種，為村莊綠化創(chuàng)造有利條件；適時開展村莊綠化講座及造林培訓(xùn)班，組織林業(yè)技術(shù)干部集中培訓(xùn)，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員包干到小班，實行從規(guī)劃、整地、苗木、栽植到檢查驗收一包到底，積極做好村莊綠化技術(shù)的服務(wù)工作和綠化質(zhì)量的監(jiān)督工作。（五）建立激勵機制，加大督查力度。在村莊綠化工程的實施過程中，將實行季排名、年底評比等多項督導(dǎo)制度，采取“以獎代補”的辦法，對工程進度快、質(zhì)量好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊優(yōu)先安排項目經(jīng)費，給予適當(dāng)物資獎勵；對工程速度滯后，質(zhì)量差，不按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行施工的給予通報批評，并責(zé)令限期整改，確保落實到位。第五篇：梨樹縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治規(guī)劃梨樹縣規(guī)劃處編制社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作方案一、指導(dǎo)思想按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針和“政府引導(dǎo)、群眾主體、因地制宜、注重實效、以人為本、突出特色、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃”的原則，以突出體現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制的特色，扎實開展我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)和推進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面開展，促進我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。二、規(guī)劃編制任務(wù)村莊規(guī)劃編制要以《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行》為指導(dǎo)，圍繞實施“三清”工程（清垃圾、清淤泥、清路障），“五改五通”工程（改路、改水、改廁、改廚、改圈、通電、通路、通水、通沼氣、通電信），“四權(quán)”工程（規(guī)劃參與權(quán)、整治決策權(quán)、自我管理權(quán)、村務(wù)知情權(quán)）等要求來開展。今年重點完成四個示范村的村莊規(guī)劃和一個漁場規(guī)劃。三、工作要求（一）依法有序，把握原則依法編制規(guī)劃村莊規(guī)劃的編制依據(jù)有：（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2）《中華人民共和國土地管理法》（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（4）《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB501882007)（5）《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》（6）《基本農(nóng)田保護條例》（7）《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（8）《梨樹縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（19982010）（9）《各鎮(zhèn)總體規(guī)劃》所編制的規(guī)劃應(yīng)在上一層次規(guī)劃的指導(dǎo)下進行。注重規(guī)劃銜接規(guī)劃的編制應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等相銜接。村莊規(guī)劃，應(yīng)在鎮(zhèn)域乃至縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下進行。對村鎮(zhèn)性質(zhì)定位、規(guī)模預(yù)測、總體構(gòu)思以及市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等進行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，注重規(guī)劃的可行性和前瞻性。把握規(guī)劃原則在規(guī)劃編制和實施的全過程遵循“以人為本、尊重民意、合理布局、節(jié)約土地、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、以點帶面、政府引導(dǎo)、民主管理”的原則。要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進。（二）明確方法，把握深度工作方法（1）突出重點，示范引路。選定中心示范村，以點帶面，全面推廣。（2）進村蹲點，上門規(guī)劃。我處組織最精干的技術(shù)力量，按技術(shù)人員的專業(yè)搭配，由處長、總工帶隊，深入村莊現(xiàn)場踏勘，調(diào)查研究，現(xiàn)場規(guī)劃。（3）系統(tǒng)思考，創(chuàng)新思維。村莊規(guī)劃編制要做到：融合二個層次（城鎮(zhèn)、新村），注重三個內(nèi)容（鎮(zhèn)、村、自然村），區(qū)分三種類型（富裕村、中等村、貧困村），做好二類方案（改造、整治），重視三個時期（長遠(yuǎn)、中期、短期），明確三個指導(dǎo)（技術(shù)、政策、管理）。（4）實行“五邊”，提高效率。邊設(shè)計，邊整治，邊完善，邊出圖，邊見效。（5）農(nóng)民是主體，政府作引導(dǎo)，共同搞好規(guī)劃。工作步驟（1）確定對象。示范村先行。（2）開展調(diào)查。對農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施現(xiàn)狀、村莊的獨特環(huán)境條件進行摸底調(diào)查。（3）初步方案。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，現(xiàn)場勾繪草圖，拿出初步方案。（4）規(guī)劃成果。利用現(xiàn)代技術(shù)和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，整理出圖，公示整治方案，征求農(nóng)民意見，進行專家評審，修改完善成果，村民大會通過，履行審批手續(xù)。（5）規(guī)劃實施。政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主，多方籌資，農(nóng)民投工投勞，試點引路，穩(wěn)步推進。要通過村莊規(guī)劃的實施，使農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、種林果樹、樹文明風(fēng)”。技術(shù)要求（1）道路系統(tǒng)。以“通”為原則，保證農(nóng)民出門不沾泥土，道路路幅結(jié)合實際，靈活確定寬度。（2）排水系統(tǒng)。根據(jù)地形，就近排放，保證雨水排得出，污水能進池（沼氣池、化糞池）。（3）公共服務(wù)設(shè)施布局。根據(jù)村莊條件及現(xiàn)狀地形，以方便生產(chǎn)生活為原則，合理確定曬場、村級組級和村民經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)或作坊場所、村民活動中心、村委會辦公場所、商業(yè)店面、公共廁所等位置和規(guī)模，并拿出設(shè)計方案。有條件的村莊結(jié)合水塘、山丘、空地設(shè)置公共綠地和小游園，以及進行入村標(biāo)志、牌坊或門樓建設(shè)等。（4）綠化種植。利用“四邊”（村邊、路邊、宅邊、水邊）種植行道樹和塊狀綠化園，利用家庭庭院種植花草樹木，見縫插綠。其品種以鄉(xiāng)土樹種資源為主，以經(jīng)濟林果為主，以喬木為主。（5）房屋整治。除完成新建、改造等整治綜合規(guī)劃方案外，要因地制宜地對現(xiàn)有房屋進行綜合評估，避免千篇一律，可視不同情形酌情對現(xiàn)有房屋進行修整、粉飾、補缺、拆障、加層、整頂?shù)?，力爭少花錢，多見效。（6）改廚、改廁。室外廁所、豬圈集中布置，或結(jié)合沼氣池協(xié)調(diào)建設(shè)。成果內(nèi)容一、基礎(chǔ)資料匯編村莊所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等對本規(guī)劃的要求；村莊所在區(qū)域的氣候、地形、地貌、水系、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害等情況；村莊各類資源及利用情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均生產(chǎn)總值、人均收入等情況；村莊各類用地現(xiàn)狀利用情況及分類；村莊人口現(xiàn)狀數(shù)量、分布狀況、年齡結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成、民族構(gòu)成、文化構(gòu)成、勞動力情況、自然增長率、機械增長率、暫住人口及外出務(wù)工人數(shù)等情況；村莊建筑現(xiàn)狀情況，包括房屋用途、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)、民宅院落布置等；公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模及分布情況；基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀情況；村莊及周邊區(qū)域各類綠地分布狀況、環(huán)境衛(wèi)生狀況，以及建筑特色。村莊對外交通、內(nèi)部道路現(xiàn)狀情況；1村域地形圖，比例1：5000～10000；村莊地形圖，比例1：1000。二、規(guī)劃成果村莊規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃說明書和規(guī)劃圖紙兩個部分。村域總體規(guī)劃成果確定為中心村“三圖一書”（1）村域現(xiàn)狀分析圖（必備圖）（2）村域總體規(guī)劃圖（必備圖）（3）村域工程設(shè)施規(guī)劃圖（必備圖）（4）規(guī)劃說明書圖紙保留一般為1：5000～10000。一般村或基層村可在上述成果基礎(chǔ)上酌情減化。村莊建設(shè)規(guī)劃成果確定為中心村“三圖一書”（1）村莊現(xiàn)狀分析圖（必備圖）（2）村莊建設(shè)規(guī)劃圖（必備圖）（3）村莊工程設(shè)施規(guī)劃圖（必備圖）（4）規(guī)劃說明書圖紙保留一般為1：1000～2000。一般村或基層村可在上述成果基礎(chǔ)上酌情減化。