【正文】 量較好，但風(fēng)貌較差的建筑，規(guī)劃對其立面形式、外墻色彩、屋頂扶手形式等按照當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)風(fēng)貌特征進(jìn)行改造，尤其是13省道沿線等重要位置的建筑。規(guī)劃主要采取屋頂平改坡、增高山墻、增設(shè)女兒墻等改造方式。拆除：指違章搭建或原先沒有后來增建的，嚴(yán)重影響村莊整體風(fēng)貌的建筑，以及對現(xiàn)狀保存狀況較差的，特別是部分重要道路沿線的建筑，應(yīng)予以立即拆除。并妥善安置搬遷居民及單位，拆遷地段可改作道路、綠化等公共空間用地。新建：指村莊內(nèi)的居民住宅新村建筑以及部分可新建建筑的空地內(nèi)的新建建筑。規(guī)劃新建建筑形式、風(fēng)格應(yīng)充分體現(xiàn)傳統(tǒng)地方特色，與村莊的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。第二節(jié) 建筑要素設(shè)計(jì)規(guī)劃對構(gòu)成建筑外部形象和外部景觀的門、窗、屋頂、墻體等構(gòu)件，按照不同的現(xiàn)狀特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求對應(yīng)采取相應(yīng)的整治改造措施。門窗：規(guī)劃對13省道、白缸線等重要沿線的建筑門窗，要求其采用地方傳統(tǒng)材料重新修繕，并按當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色進(jìn)行構(gòu)件與設(shè)計(jì)，力求與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。屋頂：規(guī)劃對13省道、白缸線等重要沿線的建筑屋頂進(jìn)行改造，對影響風(fēng)貌的現(xiàn)代結(jié)構(gòu)屋頂要求其使用傳統(tǒng)材料進(jìn)行平改坡的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)地方特色。墻體：對13省道、白缸線等重要沿線的建筑墻體，規(guī)劃要求按地方傳統(tǒng)特色進(jìn)行修繕，采用增高山墻或增設(shè)女兒墻的設(shè)計(jì)手法，并重視對線腳、花飾等細(xì)部進(jìn)行裝飾，使其能充分體現(xiàn)建筑原有風(fēng)貌和特色。第三節(jié) 建筑色調(diào)控制規(guī)劃村莊建筑色彩以黑、白、灰為主，適當(dāng)穿插淺綠、淡粉等清新淡雅色調(diào)，禁止大面積玻璃幕墻、不銹鋼、琉璃瓦等建筑材料的使用。沿線重要節(jié)點(diǎn)周邊建筑的建筑材料應(yīng)盡可能采用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)材料，以毛石、青磚、小青瓦等材料為主。第四節(jié) 建筑高度控制現(xiàn)狀沿線建筑以二～三層為主，局部有建筑為四～五層。規(guī)劃盡量延續(xù)其現(xiàn)狀的空間格局，按照中低邊高的原則，確定整體空間輪廓，嚴(yán)格控制道路沿線部分景觀視廊內(nèi)的建筑高度。原則上村莊建筑層次控制為三層，特殊公共建筑層數(shù)控制不超過五層。第五節(jié) 建筑形態(tài)控制現(xiàn)狀道路沿線有部分新建住宅建筑，其建筑形式與周邊傳統(tǒng)建筑形式不符。規(guī)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對這部分建筑的形式進(jìn)行整治，對部分重要節(jié)點(diǎn)處的建筑，規(guī)劃控制其屋頂形式為坡屋頂，建筑體量應(yīng)輕盈秀麗，不宜過大。村莊新建建筑應(yīng)從傳統(tǒng)山地民居形態(tài)中進(jìn)行提煉和概況，借鑒傳統(tǒng)民居的建筑符號。第八章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第一節(jié) 給水工程規(guī)劃一、給水方式現(xiàn)狀XXX居民仍以地下水供水為主。依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃，XXX應(yīng)逐步進(jìn)行給水管網(wǎng)的設(shè)置，待條件成熟便納入鎮(zhèn)區(qū)供水管網(wǎng)。村莊建設(shè)規(guī)劃確定XXX規(guī)劃人口為2500人，最高日生活用水量標(biāo)準(zhǔn)按200升/人日計(jì)，公建用水按村民生活用水量的15%計(jì)，未預(yù)見用水量按總用水量的10%計(jì)，則規(guī)劃預(yù)測村莊最高日用水量為630噸。二、管網(wǎng)設(shè)置規(guī)劃沿村莊主要道路敷設(shè)DN100－DN300不等的給水管。第二節(jié) 排水工程規(guī)劃一、排水體制規(guī)劃村莊采用雨污分流排水體制。二、污水體系依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃在村莊東側(cè)、北側(cè)兩處公共綠地內(nèi)分別設(shè)置無動力污水處理設(shè)施。村莊的生活污水經(jīng)管道統(tǒng)一收集后，送至污水處理設(shè)施經(jīng)處理后排入河道。預(yù)測村莊污水量為生活用水量的80%，為500噸。規(guī)劃沿村莊主要道路敷設(shè)Φ200Φ300不等的污水管網(wǎng)。三、雨水系統(tǒng)規(guī)劃沿村莊主要道路鋪設(shè)D300－D400雨水管，雨水經(jīng)雨水管收集后就近排入滸溪。雨水量計(jì)算參考以下公式：(1+)q=(t+) p：設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，取1年 t：降雨歷時(shí)（分）設(shè)計(jì)雨水流量：Q=ΨqF(升/秒)Ψ：設(shè)計(jì)徑流系數(shù)， F：設(shè)計(jì)匯水面積第三節(jié) 電力工程規(guī)劃一、電源規(guī)劃依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃，預(yù)測XXX居民總用電負(fù)荷約為4000kW。規(guī)劃于司山小學(xué)東側(cè)新建35kV變電站一處。二、線路敷設(shè)方式。第四節(jié) 電信工程規(guī)劃依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃保留現(xiàn)狀郵電所，以現(xiàn)有電信設(shè)施為基礎(chǔ)，完善村內(nèi)有線電視、電信、有線廣播及寬帶業(yè)務(wù)，電信線沿路架設(shè)。預(yù)計(jì)全村電話總門數(shù)為800門。模塊室設(shè)置在村莊現(xiàn)有郵電所內(nèi)。規(guī)劃地段內(nèi)設(shè)置有線電視、電信、有線廣播及寬帶業(yè)務(wù)，線路從村內(nèi)郵電所接入，沿路架設(shè)。第五節(jié) 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃，村莊實(shí)行垃圾袋收集，規(guī)劃結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置垃圾收集站一處，占地面積不小于40平方米。規(guī)劃村莊主要道路沿線及內(nèi)部增設(shè)垃圾箱，并建立村莊衛(wèi)生清潔隊(duì)。此外，結(jié)合村莊公建設(shè)置水沖式公共廁所兩座，占地面積不小于50平方米。第六節(jié) 消防工程規(guī)劃根據(jù)《安慶市新農(nóng)村建設(shè)村莊消防規(guī)劃編制要點(diǎn)》和《中華人民共和國消防法》，按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)合理”的原則，對村莊內(nèi)部消防安全布局、消防給水、消防車通道進(jìn)行合理的布局。由于建設(shè)周期及農(nóng)民自建房建設(shè)的無序性，現(xiàn)狀村莊內(nèi)建筑存在著建筑間距過近、消防通道不足的問題。對此，規(guī)劃村莊新建建筑耐火等級應(yīng)達(dá)到二級以上，建筑間距應(yīng)滿足消防要求?，F(xiàn)有三、四級耐火等級、相互毗連的建筑密集區(qū)應(yīng)統(tǒng)一改造，拆除部分嚴(yán)重影響消防的舊建筑，增大建筑間距。確有困難的，應(yīng)積極采取防火分隔、開辟消防通道，改善用火、用電條件，增設(shè)消防水源和室內(nèi)小型消防器材，逐步改善消防安全條件。如無特殊要求，規(guī)劃嚴(yán)禁改變村莊住宅建筑使用功能，原則上不得在住宅建筑中混雜工業(yè)、倉儲功能。各新建建筑必須按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求施工，不得隨意縮小間距和隨意在建筑山墻開窗，以免造成消防隱患。確因?qū)嶋H條件限制需要縮小住宅山墻間距的，應(yīng)當(dāng)提高建筑耐火等級，并與周圍建筑設(shè)置防火分隔。村莊內(nèi)堆放柴草等易燃品距離建筑應(yīng)不小于 10米。對已存在的居住、生產(chǎn)功能混雜的建筑，應(yīng)盡快根據(jù)建筑原設(shè)計(jì)使用功能整改，消除消防隱患。規(guī)劃村莊內(nèi)部的消防車道應(yīng)與村莊交通道路合設(shè)，路面條件及其地下管道、暗溝等應(yīng)能承受消防車壓力。道路上空遇有管道、棧橋、橫幅等障礙物時(shí)，其凈高應(yīng)不小于4米。盡端式消防車通道應(yīng)設(shè)置面積不小于1212米的回車場地或回車道。規(guī)劃村莊內(nèi)部設(shè)置一定數(shù)量的消防栓，確保服務(wù)整個村莊。按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBL1687規(guī)定，室外消防一次滅火用水量為10升/秒，同一時(shí)間火災(zāi)次數(shù)為一次，用水時(shí)間為3小時(shí)，消防用水與生活用水同管供給。按照防火規(guī)范不超過120米間隔設(shè)置市政消火栓，離建筑外墻不小于2米，與道路間距不宜超過5米。消火栓采用地上式，沿村內(nèi)主要道路布置。保護(hù)天然消防水源（滸溪及村內(nèi)水塘），其附近設(shè)置消防泵取水平臺，面積不小于2平方米，且設(shè)有直接通向吸水面的臺階，其保護(hù)半徑不宜超過150米；建立志愿或義務(wù)等形式的業(yè)余消防隊(duì)，其消防隊(duì)員5人左右。規(guī)劃結(jié)合村委會辦公樓安排存放器材裝備、值班辦公的場所，配備出警需要的消防水帶、水槍、分水器、消防梯、燃料及通訊器材、個人防火裝備。第七節(jié) 防洪工程規(guī)劃司山地處山區(qū)，易受洪澇災(zāi)害的影響，影響村莊防洪的主要河流為滸溪。一、防洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司山的實(shí)際情況，本地防洪重點(diǎn)是山洪，本著防沖不防淹的原則，規(guī)劃村莊20年一遇洪水位，排澇標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇。二、防洪措施根據(jù)司山的實(shí)際情況，規(guī)劃采用“蓄泄結(jié)合”的治理措施，結(jié)合鎮(zhèn)域內(nèi)進(jìn)行治理，加強(qiáng)對上游山區(qū)水庫的利用，合理調(diào)蓄水庫的水位，充分發(fā)揮水庫在防洪中的作用。下游地區(qū)則疏河導(dǎo)流，整治、疏浚河道，嚴(yán)禁向河道垃圾及廢土廢渣。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)原有防洪水利設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)工作，并聯(lián)系鎮(zhèn)區(qū)的防洪措施對主要河道進(jìn)行拓寬疏浚，加固駁岸，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)免受損失。第九章 規(guī)劃實(shí)施措施與建議第一節(jié) 建設(shè)步驟與實(shí)施方法道路建設(shè)要先與住宅建設(shè)，最好同期進(jìn)行。為避免重復(fù)建設(shè)及減少對住戶的影響，宅間綠化應(yīng)盡可能與道路建設(shè)同步進(jìn)行。但因考慮到建設(shè)能力和資金財(cái)力，宅間植被建設(shè)可稍后進(jìn)行。各個住區(qū)的公共綠地建設(shè)可在道路及住宅建設(shè)基本成形之后進(jìn)行，這部分建設(shè)是整個規(guī)劃區(qū)的建設(shè)最后一項(xiàng)內(nèi)容也是居住環(huán)境綠化美化的重要組成部分，可根據(jù)財(cái)力狀況分步實(shí)施。第二節(jié) 政策措施（一）倡導(dǎo)農(nóng)民參與村莊建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施的過程新農(nóng)村建設(shè)的直接受益人是農(nóng)民，要使建設(shè)過程更加有效，建設(shè)成果具有更高的社會經(jīng)濟(jì)效益，就必須鼓勵農(nóng)民參與到整個項(xiàng)目的決策與實(shí)施過程中。切不可政府自上而下單方面下達(dá)指示命令，將村民置于旁觀者位置。否則將會大大抹煞村民對于新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性及自主性，使整個建設(shè)失去意義。倡導(dǎo)村民積極參與的具體措施包括：項(xiàng)目決策初期要加大對村民的宣傳力度，幫助農(nóng)民了解農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，并與村委會及其他決策部門之間建立良好的溝通平臺；項(xiàng)目規(guī)劃過程中要允許并鼓勵村民發(fā)表意見和建議，相關(guān)規(guī)劃與決策部門要充分重視村民意見，并及時(shí)做出調(diào)整及反饋。項(xiàng)目決策與審批過程中要切實(shí)發(fā)揮村民代表的監(jiān)督與制約作用，決策的通過需經(jīng)村民代表表決簽字。建設(shè)實(shí)施過程中須發(fā)揮廣大村民的監(jiān)督作用，完善農(nóng)村社區(qū)民主監(jiān)督機(jī)制，使整個實(shí)施過程透明化、規(guī)范化。(二)建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，細(xì)化分解建設(shè)與整治任務(wù)，建立市鎮(zhèn)村三級整治建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，并與干部的年終獎金掛鉤，以充分調(diào)動廣大干部的積極性。(三)分階段有步驟的實(shí)施根據(jù)XXX的經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展?jié)摿?，在具體工作中，按照“先易后難、逐個突破”的原則，起到很好的示范帶動作用。(四)規(guī)范化操作專門制定資金管理、用地審批等一系列配套政策，建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理制度，明確補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序和支付方式。用地指標(biāo)實(shí)行核撥使用制度，按實(shí)核撥，嚴(yán)格審批，集約利用土地資源。(五)大規(guī)模投入財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)補(bǔ)助村莊規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按經(jīng)濟(jì)條件，降低農(nóng)村建設(shè)成本。在保障政府投入的同時(shí)，我們積極引入市場機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金第四篇：村莊環(huán)境整治規(guī)劃村莊環(huán)境整治規(guī)劃一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以普遍改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容，全面實(shí)施村莊環(huán)境整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，為把江蘇的明天建設(shè)得更加美好提供有力支撐和保障。（二）基本原則——黨委政府組織、農(nóng)民廣泛參與。各級黨委、政府通過政策鼓勵、典型示范等措施推進(jìn)村莊環(huán)境整治，優(yōu)先解決農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈、受益最直接以及影響村莊環(huán)境最突出的問題。加強(qiáng)宣傳發(fā)動，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和主動性，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。——科學(xué)規(guī)劃、注重特色。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)空間優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化特色彰顯等要求，優(yōu)化村莊布點(diǎn)，完善村莊規(guī)劃。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)集約建設(shè)，突出整治重點(diǎn)，挖掘地方特色，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情?！虻刂埔恕⒎诸愔笇?dǎo)。結(jié)合各地村莊地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展水平等條件，確定不同的整治目標(biāo)和方式，并正確處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。加強(qiáng)對不同區(qū)域、不同類型村莊的分類指導(dǎo)，科學(xué)有序?qū)嵤┉h(huán)境整治?！∪珯C(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持以塊為主，建立省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級聯(lián)動機(jī)制，形成村莊環(huán)境整治工作合力。建立健全管理機(jī)制，努力鞏固整治成果，持續(xù)改善村莊環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟（一）目標(biāo)任務(wù)。用35年時(shí)間對全省村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環(huán)境面貌，蘇南等有條件的地區(qū)提前完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。規(guī)劃布點(diǎn)村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平；非規(guī)劃布點(diǎn)村莊要結(jié)合實(shí)際，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民群眾基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。主要目標(biāo)是：——村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制基本建立?！鷳B(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護(hù)和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境質(zhì)量全面提高?！l(xiāng)村特色更加鮮明。山水田林自然風(fēng)貌得到保護(hù)，歷史文化得到弘揚(yáng)，建筑特色得到彰顯，平原地區(qū)更具田園風(fēng)光，丘陵山區(qū)更具山村風(fēng)貌，水網(wǎng)地區(qū)更具水鄉(xiāng)風(fēng)韻?！卜?wù)更加配套。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶，村莊公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會服務(wù)等設(shè)施配套齊全、功能完善。（二）實(shí)施步驟。全省村莊環(huán)境整治分兩個階段推進(jìn)。、初見成效階段（20112012年）。全面動員部署村莊環(huán)境整治工作，組建工作機(jī)構(gòu)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，開展技術(shù)培訓(xùn)，兼顧不同區(qū)域和村莊類型實(shí)施示范項(xiàng)目。全省20%以上村莊實(shí)施環(huán)境整治，完成主要交通干線沿線、城鎮(zhèn)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）及其周邊村莊環(huán)境整治，蘇南等有條件的地區(qū)力爭完成40%以上村莊環(huán)境整治任務(wù)。、顯著改善階段（20132015年）。全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo)，村莊環(huán)境面貌得到普遍改善，建立健全長效管理機(jī)制。蘇南等有條件的地區(qū)在2013年底提前完成村莊環(huán)境整治任務(wù)。三、全面整治村莊環(huán)境（一）整治生活垃圾。建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系。蘇南地區(qū)進(jìn)一步提高村莊生活垃圾收運(yùn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和保潔隊(duì)伍專業(yè)化水平，蘇中蘇北地區(qū)加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè)，集中清理積存垃圾，配置必備的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。到2015年，全省建立比較完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)80%以上。（二）整治生活污水。合理選擇接入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理、就地建設(shè)小型設(shè)施相對集中處理和分散處理等治理方式，突出太湖流域、南水北調(diào)東線工程和通榆河清水走廊等重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先推進(jìn)位于環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)模較大的規(guī)劃布點(diǎn)村莊和新建村莊生活污水治理。建立村莊生活污水治理設(shè)施長效管理機(jī)制，保障已建設(shè)施正常運(yùn)行。加快無害化衛(wèi)生戶廁改造步伐，完善村莊排水體系，實(shí)現(xiàn)污水合理排放，有條件的村莊實(shí)行雨污分流。根據(jù)村莊人口規(guī)模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，配建水沖式公共廁所，原則上每個村