【正文】 突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應報市人民政府，較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應上報省人民政府。8附則預案實施后，縣生態(tài)環(huán)境分局會同有關部門組織做好預案的宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂，并報市指揮部辦公室進行備案。企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣級生態(tài)環(huán)境部門備案；同時定期開展應急培訓和演練，建立和完善應急預案優(yōu)化機制，不斷提升預案的針對性、實用性、可操作性。本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。本預案自印發(fā)之日起實施，原《阜南縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（南政辦秘〔20xx〕30號）同時廢止。水污染應急預案12一、目的在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護穩(wěn)定。二、成立應急處理領導小組為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組：組長：xxx副組長：xxx成員：xxxxxxxxx（衛(wèi)生保健教師）班主任主要職責：調查協(xié)助組：負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調應急救援工作。學校有關部門立即上報上級行政主管部門，同時報市疾病控制中心。人員救治協(xié)助組：協(xié)調單位與各級部門及單位內部之間職責范圍內的工作，、處理、救援等工作。醫(yī)務室做好第一時間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者，做好記錄并通知家長。后勤保障組：總務處負責保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場，積極配合有關部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。并在各部門配合下，認真落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。三、生活飲用水污染事故應急處理（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。（2）積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。（3）當出現(xiàn)生活飲用水受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。（5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公告居民，及時解除控制。（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調查、控制、處理，并形成書面材料（內容包括事故經過、現(xiàn)場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。水污染應急預案131總則為建立健全綏芬河市突發(fā)水污染事件的應急機制，提高我市應對涉及公共危機的突發(fā)水污染事件的應急處置能力，控制、減少突發(fā)水污染事件的風險和危害，最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障公眾生命健康和財產安全，減輕因突發(fā)水污染事件造成的社會影響及危害，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》（11月1日）；《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1月1日）；《中華人民共和國水污染防治法》（1月1日）；《中華人民共和國安全生產法》（12月1日）；《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔〕119號）；《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）；《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）；《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）；《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ589）；《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔〕85號）；《國務院辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（國辦函〔2014〕119號）；《黑龍江省環(huán)境保護條例》（204月26日）；《黑龍江省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（黑政規(guī)〔〕2號）；《牡丹江市水污染防治工作方案》（牡政發(fā)〔〕4號）?！督椃液邮兴廴痉乐喂ぷ鞣桨浮罚ń椪k發(fā)〔2016〕27號）（1）依法依規(guī)，明確職責。依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強我市環(huán)境應急管理，明確政府及部門在水污染突發(fā)事件響應過程中的職責，使水污染突發(fā)事件應急管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。（2）以人為本，預防為主。居安思危，及時預防、控制、消除各類環(huán)境安全隱患，提高防范和應對水污染突發(fā)事件的能力，盡可能減少水污染突發(fā)事件的發(fā)生。（3）屬地管理，分級響應。在市政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分級響應、條塊結合、屬地管理的應急體系，建立聯(lián)動協(xié)調機制，充分動員和發(fā)揮政府及部門作用，并依靠社會力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的水污染事件應急管理機制。（4）平戰(zhàn)結合，整合資源。做好應對水污染突發(fā)事件的思想準備、預案準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練。充分利用現(xiàn)有的專業(yè)和企業(yè)環(huán)境救援力量，整合現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網絡和環(huán)境應急物資信息，并充分發(fā)揮其作用。本預案適用于綏芬河市市域范圍內各類突發(fā)水污染事件的應急處置工作。本預案中所指突發(fā)水污染事件，是由于突發(fā)水污染物排放或自然災害、生產安全事故、交通事故等因素，導致污染物等有毒有害物質進入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。具體包括以下六類：(1)影響飲用水源地水質和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。(2)有毒有害化學品污染事故：企業(yè)在生產過程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。(3)易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。(4)油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。(5)其他生產經營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成河湖水體污染事故。(6)由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)水體污染事故。受污染對象主要包括地表水、飲用水、地下水，由于水污染物泄漏導致空氣污染的突發(fā)事件應對工作按照大氣應急預案等其他相關應急預案規(guī)定執(zhí)行。綏芬河市水環(huán)境敏感目標為五花山水庫、金家溝水庫飲用水水源地。由其他突發(fā)事件引發(fā)的水環(huán)境污染，啟動相關應急預案，在統(tǒng)一指揮下做好次生水污染突發(fā)事件應急處置工作。按照水污染突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級標準，結合本市實際，將水污染突發(fā)事件分為I級（特別重大）、II級（重大）、Ⅲ級（較大）和IV級（一般）四個級別。 I級（特別重大）水污染突發(fā)事件凡符合下列情形之一的，為特別重大水污染突發(fā)事件：（1）因水污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；（2）因水污染疏散、轉移人員5萬人以上的；（3）因水污染造成直接經濟損失1億元以上的；（4）因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；（5）造成重大跨國境影響的境內水污染突發(fā)事件。 II級(重大)水污染突發(fā)事件凡符合下列情形之一的，為重大水污染突發(fā)事件：(1)因水污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；(2)因水污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；(3)因水污染造成直接經濟損失萬元以上1億元以下的；(4)因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；（5）因水污染造成綏芬河市城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的； Ⅲ級(較大)水污染突發(fā)事件凡符合下列情形之一的，為較大水污染突發(fā)事件：（1）因水污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；（2）因水污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；（3）因水污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；（4）因水污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；（5）因水污染造成鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）造成跨設縣（市）、區(qū)的市級行政區(qū)域影響的水污染突發(fā)環(huán)境事件。 Ⅳ級（一般）水污染突發(fā)事件凡符合下列情形之一的，為一般水污染突發(fā)事件：（1）因水污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；（2）因水污染疏散、轉移人員5000人以下的；（3）因水污染造成直接經濟損失500萬元以下的；（4）因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大水污染突發(fā)事件級別的。2組織體系突發(fā)環(huán)境事件的應急響應工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)可能牽涉各方面的政府部門和援救力量，為使應急救援工作有序、快速而有效地開展，必須要有強有力的組織機構來協(xié)調各方的工作，市政府及其相關部門在應急工作中起主導作用，各相關部門按照職責分工承擔相應的應急任務。各應急組織機構相應職位的人員發(fā)生變化時，其職責由相應職位的人代替。（以下簡稱市指揮部），市指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔任,副總指揮由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長、市應急管理局局長擔任。市指揮部成員由市城管局、市氣象局、市發(fā)改局、市民政局、市住建局、市財政局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市水務局、市衛(wèi)健局、綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)、綜合保稅區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、市委宣傳部、市公安局等部門分管領導擔任。：研究落實市委、市政府應對水污染突發(fā)事件的決策部署；配合國家、省、牡丹江市有關部門做好特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的處置工作；負責指揮全市一般水污染突發(fā)事件的處置工作；負責協(xié)調市區(qū)水污染突發(fā)事件的應急處置工作；組織開展較大以上級別水污染突發(fā)事件的先期處置工作，并向牡丹江市指揮部辦公室提供及時、準確的現(xiàn)場材料；按照牡丹江市指揮部的統(tǒng)一部署和要求，組織協(xié)調我市有關部門開展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應急專業(yè)機構的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測、物資調集、專用設備供給等工作；組織實施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復工作。，作為市指揮部的日常辦事機構，辦公室設在牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長兼任；辦公室副主任由生態(tài)環(huán)境局主管水環(huán)境工作副局長領導、市應急管理局分管副局長擔任。：負責市指揮部的日常工作；負責我市水污染突發(fā)事件信息的編寫、報送；組織修訂市水污染突發(fā)事件應急預案；組織有關部門參與事件的調查、指揮、救援、處置及后評估；承辦市指揮部交辦的其他工作。牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局：負責組織、協(xié)調水污染和生態(tài)破壞水污染突發(fā)事件的現(xiàn)場調查；提出控制、消除環(huán)境污染的建議；對水污染突發(fā)事件現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復提出建議；會同公安部門對水污染突發(fā)事件中存在的環(huán)境違法行為進行立案查處；配合主責部門做好由其他突發(fā)事件引發(fā)的次生水污染突發(fā)事件的處置工作。負責協(xié)調對水污染突發(fā)事件進行環(huán)境應急監(jiān)測、分析并及時提供監(jiān)測數據。市水務局：負責提供相關水文資料。負責協(xié)調河流的調水、配水；指導對水利工程、庫區(qū)發(fā)生的水污染突發(fā)事件進行處置；配合有關部門做好魚類等水生生物死亡事件的調查處置工作；配合做好有關河道、水庫等水體功能區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)測。市住建局：負責水污染突發(fā)事件時，城區(qū)排水系統(tǒng)的管控和城區(qū)、鎮(zhèn)、村污水處理廠應急處置的監(jiān)督指導；負責組織因水污染突發(fā)事件造成園林綠地破壞后的恢復重建工作。負責水污染突發(fā)事件發(fā)生時，城區(qū)供水系統(tǒng)的管控應急處置的監(jiān)督指導。市公安局：負責水污染突發(fā)事件影響區(qū)域實施治安警戒，維護現(xiàn)場秩序；組織人員疏散、撤離；負責對水污染突發(fā)事件涉嫌犯罪的責任人及責任單位追究刑事責任；協(xié)助做好水污染突發(fā)事件的應急處置；負責水污染突發(fā)事件現(xiàn)場交通組織和指揮、疏導工作，必要時按照市指揮部指令，依法采取交通管制、限行等措施。市氣象局：負責提供氣象監(jiān)測預報服務，必要時在水污染突發(fā)事件區(qū)域設立移動氣象站，開展加密觀測，提供現(xiàn)場氣象監(jiān)測預報信息。市應急管理局：負責依法對涉及危險化學品生產、使用、儲存、經營的單位進行安全生產監(jiān)督管理；協(xié)助事發(fā)所在地人民政府做好因水污染突發(fā)事件緊急疏散、轉移的受災群眾安置工作。市發(fā)改局：負責加大水污染突發(fā)事件處置后恢復重建項目的資金爭取力度，為項目建設提供中央預算資金支持。市民政局：負責指導有關部門和社會組織開展社會捐助工作，協(xié)調做好死亡人員遺體處置工作。市財政局：負責水污染突發(fā)事件應急處置工作中應由我市財政安排的經費保障相關工作。市自然資源局：負責因開采礦產資源引發(fā)水污染突發(fā)事件的應急處置。市農業(yè)農村局：負責因種植業(yè)生產、畜禽養(yǎng)殖業(yè)引發(fā)的水污染突發(fā)事件應急處置，負責水污染突發(fā)事件引發(fā)的動物疫情的監(jiān)測、調查、控制及撲滅等工作。市衛(wèi)健局：負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。市城管局：負責垃圾處理等應急處置。市委宣傳部：負責會同相關涉事責任部門做好水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，及時引導輿論；協(xié)調相關新聞單位做好對外宣傳工作。綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)政府：組織開展一般水污染突發(fā)事件的應急處置工作的前期準備，并向市指揮部辦公室提供及時、準確的現(xiàn)場材料；按照市指揮部的統(tǒng)一部署和要求，配合本地有關部門開展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應急專