【正文】 鄉(xiāng)轄14個村，69個村民小組，總?cè)丝?260戶14851口人，38其中回族14056口人，是全區(qū)較大的民族鄉(xiāng)之一。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有專職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。上楊回族鄉(xiāng)基本情況上楊回族鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)南部山區(qū)，全鄉(xiāng)轄7個行政村，33個生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?546戶6830人。其中：回族6340人，漢族500人。該鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有兼職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。崆峒鎮(zhèn)基本情況崆峒鎮(zhèn)地處平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)西南部，全鎮(zhèn)轄14個行政村，88個合作 社，總?cè)丝?9815人。該鎮(zhèn)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員1名,文化站建筑面積20平方米，無法正常開展群眾性文化活動。麻武鄉(xiāng)基本情況麻武鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)南部山區(qū)，全鄉(xiāng)轄7個行政村、42個村民小組、62個自然村莊，有1085戶4708人。該鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有兼職人員1名,文化站建筑面積20平方米，群眾文化活動開展困難。索羅鄉(xiāng)基本情況索羅鄉(xiāng)位于平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)北部干旱塬區(qū)，全鄉(xiāng)轄 10 個行政村50 個合作社，總?cè)丝?956戶12868人。該鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有兼職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。白廟回族鄉(xiāng)基本情況白廟回族鄉(xiāng)平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)北部干旱塬區(qū)，轄9個行政村，52個生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?905戶13032人，其中回族人口6255人,占全鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的48％。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有專職人員1名,目前鄉(xiāng)文化站無固定場所。香蓮鄉(xiāng)基本情況香蓮鄉(xiāng)位于平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)北部，,轄11個行政村53個村民小組，總?cè)丝?733戶7222人。為省列貧困鄉(xiāng)之一，無文化站。四十里鋪鎮(zhèn)基本情況四十里鋪鎮(zhèn)位于平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)東部。轄23個行政村、89個村民小組、1個居民委員會，總?cè)丝?0353人。其中，農(nóng)業(yè)人口37203人，非農(nóng)業(yè)人口3150人。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,文化站建筑面積20平方米，無法開展群眾性文化活動。1大寨回族鄉(xiāng)基本情況大寨回族鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)南部山塬區(qū)，全鄉(xiāng)轄24個行政村，146個合作社，總?cè)丝?972戶22594人，其中回族3477戶，15742人。該鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有專職人員1名,有文化站1處，建筑面積65平方米，已不能滿足群眾文化活動的開展，現(xiàn)需進行改擴建。1草峰鎮(zhèn)基本情況草峰鎮(zhèn)位于平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)北部塬區(qū)，總面積125平方公里。轄20 個行政村，172個村民小組，總?cè)丝?229戶32508人。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,現(xiàn)有文化活動中心1處，面積48平方米，設有圖書室、展覽室。由于建設年代久，面積狹小，不能滿足群眾的精神文化生活需求，現(xiàn)需改擴建。1白水鎮(zhèn)基本情況白水鎮(zhèn)位于平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)東部。轄18個行政村，99個生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?732戶28345人。該鎮(zhèn)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,現(xiàn)有文化活動中心1處，面積45平方米，設有圖書室，展覽室。但由于建設年代久，面積狹小，不能滿足群眾的精神文化生活需求，現(xiàn)需改擴建。1安國鄉(xiāng)基本情況安國鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)西部，總面積97平方公里。全鄉(xiāng)轄 20 個行政村，91 個生產(chǎn)合作社，總?cè)丝?6068人。該鄉(xiāng)文化站設編制1名,現(xiàn)有專職人員1名,現(xiàn)有鄉(xiāng)文化宣傳站1處，建筑面積100平方米，設有圖書室、閱覽室、活動室等，由于面積狹小，不能滿足群眾的精神文化生活需求，現(xiàn)需改擴建。1花所鄉(xiāng)基本情況花所鄉(xiāng)地處平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)東部川區(qū)，全鄉(xiāng)轄9個行政村，71個村民小組，總?cè)丝?076戶17885人。該鄉(xiāng)文化站設編制2名,現(xiàn)有兼職人員2名,現(xiàn)建有文化站1處，總建筑面積180平方米，設有圖書室、閱覽室、電教室、活動室等，能夠開展一些小范圍群眾文化活動，但與群眾日益增長的精神文化需求相比，仍有一定差距，現(xiàn)需改擴建。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動開展情況一是組織機構(gòu)與文化網(wǎng)絡日臻完善。目前，我區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站17個。近年來，各級政府加強對文化工作的領(lǐng)導，都成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有文化工作專干，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動的開展。二是節(jié)慶文化活動活躍。春節(jié)社火表演成為農(nóng)村群眾傳統(tǒng)文化的重要載體，每年春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦群眾性社火表演活動，表演內(nèi)容有秧歌、旱船、腰鼓、舞獅、舞龍、高蹺、紙馬、模特及武術(shù)表演。這些表演規(guī)模大，參與人員多，具有濃郁的地域特色和民俗特點，深受廣大群眾歡迎。三是農(nóng)村文藝創(chuàng)作水平有了明顯提高。圍繞弘揚崆峒文化這一主題，全面實施文化精品工程，著力打造具有崆峒文化特色。吳岳村演出的《中心戶長》獲文化部全國第十一屆群星藝術(shù)節(jié)銀獎。在甘肅省首屆民族民間藝術(shù)節(jié)暨民間文化宣傳周活動中，白水鎮(zhèn)農(nóng)民李正祥、趙懷禮等人的烙畫、微型畫等都獲得了好評。在甘肅省首屆新農(nóng)村文藝調(diào)演中，我區(qū)白水鎮(zhèn)演出的小品《換鞋》榮獲三等獎。編輯出版了《崆峒史話》、《平?jīng)雒耖g文化》，42對挖掘和傳播本地民間特色文化起到了積極作用。通過“十佳藏書家庭”、“十佳文化戶”、“十佳文化活動帶頭人”和崆峒文藝獎的評選，涌現(xiàn)出了一批農(nóng)村書畫藝術(shù)人才，展現(xiàn)了深厚的崆峒文化底蘊。四是民族民間文化保護工程成效顯著。圍繞開發(fā)民族民間文化資源，弘揚和保護崆峒優(yōu)秀地域文化，對全區(qū)民族民間文化進行了全面普查，每年都舉辦“崆峒民族民間工藝精品展”。組織優(yōu)秀民間藝術(shù)作品參加了平?jīng)鍪械谝粚妹褡迕耖g文化藝術(shù)展、甘肅省第三屆文化產(chǎn)品博覽會、隴右非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展，極大地弘揚了崆峒優(yōu)秀民間文化?！按汗俑琛北涣袨榈谝慌〖壏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，崆峒剪紙等10余個項目被列為市級保護項目。五是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)端倪。積極利用各種節(jié)會充分展示崆峒特色文化產(chǎn)品，制作了反映優(yōu)秀地域文化產(chǎn)品的光盤、畫冊參加全省文博會，組織剪紙、泥塑、面塑等一批民間優(yōu)秀工藝品走向市場。三、項目建設的必要性和可行性項目建設的必要性一是堅持和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。和諧社會建設包括經(jīng)濟、政治、文化等各個方面，中央提出了加強農(nóng)村文化建設的意見，堅持以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設施和文化活動場所，全面構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為群眾開展文化活動的主要陣地。二是滿足農(nóng)村群眾精神文化需求。隨著經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，人民群眾對精神文化生活的需求越來越高，但由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，造成文化工作開展上的不平衡，加之經(jīng)費短缺，文化活動開展的檔次和數(shù)量與群眾的愿望差距甚大，特別是農(nóng)閑季節(jié)，群眾文化活動相對匱乏。在一些偏遠地方，農(nóng)村文化滑坡現(xiàn)象嚴重，原來僅有的一點文化娛樂、體育活動場所被擠占，農(nóng)民的文化生活無人問津，特別是部分回族鄉(xiāng)群眾一年甚至沒有組織一次象樣的文化活動。三是改善崆峒區(qū)農(nóng)村文化基礎設施建設滯后的需求。近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村各項事業(yè)日新月異，學校、醫(yī)院、道路、通訊、廣播電視等一大批基礎設施得到改建或新建，相比之下，文化基礎設施建設嚴重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有活動場所。開展文化活動所必需的如音響、電視機、書桌、報架、圖書、報刊等奇缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍舊處于“一塊牌子、一間房子、一張桌子、一把椅子、一條漢子”的狀況，大部分文化站文化活動設施缺乏，活動開展不正常，這些問題嚴重地制約了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。通過農(nóng)村綜合文化站建設，可以改善農(nóng)村文化工作現(xiàn)狀，用豐富多彩、健康向上的文化活動占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，促進農(nóng)村文化健康快速發(fā)展。項目建設的可行性一是符合黨和國家的政策。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向，加強農(nóng)村文化建設，是全面建設小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設社會主義新農(nóng)村、對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。二是有利于活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。農(nóng)村群眾文化繁榮與否，是檢驗小康社會建設成敗的一個重要標準。從農(nóng)村文化陣地建設入手，結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民的實際，把濃郁的鄉(xiāng)土氣息和強烈的時代精神有機地結(jié)合起來，吸引農(nóng)民群眾廣泛參與健康向上的文化活動，使培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新型農(nóng)民的任務同改造環(huán)境、移風易俗，建設文明生活的實踐融為一體，成為社會主義思想教育和精神文明建設的有效形式。三是促進農(nóng)民致富的文化保證?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。扶貧先治愚，沒有廣大農(nóng)民群眾素質(zhì)的提高，要脫貧致富奔小康只是一句空話。市場經(jīng)濟中，文化建設的實質(zhì)及主要功能，是改造人、培育人和塑造人。文化具有知識信息的儲存和傳遞的功能，45它能啟發(fā)人們的心智，開發(fā)和提高人的智力和能力。文化中的風俗習慣、道德風尚和行為方式等，影響著人們的生活方式、思維方式、精神面貌、道德情操和社會心理，對提高人的整體素質(zhì)至關(guān)重要。多年的農(nóng)村文化工作實踐證明，農(nóng)村文化工作做好了，特別是把文化活動與科普宣傳教育有機的結(jié)合在一起，農(nóng)村經(jīng)濟就不斷提高，農(nóng)民參與市場競爭的能力就能逐步增強，農(nóng)村的繁榮發(fā)展，農(nóng)民的小康生活就有了可靠的保障。四是實施民族民間文化保護工程的基礎。民間傳統(tǒng)文化是廣大人民群眾在長期生產(chǎn)勞動和生活實踐中共同創(chuàng)造、積累、傳承的，既包含豐富多彩的有形文化遺產(chǎn)，也包括色彩斑斕的無形文化遺產(chǎn)，是不可再生的文化資源，是世代相傳的文化財富，是發(fā)展先進文化的民族根基和重要的精神資源。四、項目建設的指導思想、原則和目標（一）指導思想以中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》為指導，深入貫徹落實甘肅省《關(guān)于進一步加強基層文化建設的意見》和市委、市政府《關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》精神，加大政府投入，加強文化基礎設施建設，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系，實現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，解決廣大農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題，使農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)得到提高，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、活躍精神文化生活、提高農(nóng)民群眾生活水平。（二）建設原則遵循“統(tǒng)一標準、填平補齊”原則。按照省上制訂統(tǒng)一的建設標準、補助標準及基本設備配臵標準實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標準缺什么補什么，缺多少補多少（指導性標準除外）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不得建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場所內(nèi)。遵循“四個盡量、三個優(yōu)先”原則。盡量選擇群眾文化活躍、經(jīng)濟基礎較好、前期工作成熟、建設條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施；優(yōu)先考慮無站、有站無舍及建筑面積低于50平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。遵循“先室內(nèi)、后室外，先設施、后設備”原則。不論改擴建或新建項目，必須按照先集中投資，完成室內(nèi)部分設施達標建設，富余資金再根據(jù)實際條件建設室外活動場地；必須集中投資優(yōu)先保證站舍建設，再根據(jù)資金情況完成設備配臵。遵循“嚴控標準、嚴禁負債”原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設要因地制宜、實事求是，按照“實用、夠用、經(jīng)濟、安全”的原則合理確定建設方案，嚴禁負債建設。遵循“?？顚Ｓ?、責任落實”原則。項目單位和主管部門，要確保?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。遵循“一個銜接、一個結(jié)合、一個統(tǒng)一”原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設要注意與文化信息資源共享工程相銜接，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享終端站；加強與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程相結(jié)合，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作；要與農(nóng)民體育健身工程覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)相統(tǒng)一，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作取得新進展。（三）建設目標在2008年，全面解決全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無房文化站或面積不達標文化站建設問題（每個文化站達標標準為不低于300平方米）。通過努力，使我區(qū)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有內(nèi)部功能齊全、設施比較先進、管理比較到位、運作比較順暢、建筑面積不低于300平方米的綜合性文化站，能較好地適應當?shù)厝罕姸鄻踊奈幕枨?。五、建設內(nèi)容與規(guī)模在XX區(qū)西陽、寨河、峽門、上楊、崆峒、麻武、索羅、白廟、香蓮、四十里鋪、大寨、草峰、白水、安國、花所15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建（改擴建）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站15個，其中:新建10個，改擴建5個。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑面積300平方米，共計4500平方米，統(tǒng)籌考慮綜合展示室、文化活動室、圖書閱覽室、科普電教室、體育活動室、信息服務及辦公室等場所。內(nèi)部功能設臵達到下列要求：綜合展示室：面積40平方米，用于當?shù)厝齻€文明建設和民間文化、特色文化建設成就展示等；文化活動室：面積60平方米，配備相應的音響、燈光設備，用于群眾業(yè)余文藝團隊排練、小型演出、游藝活動等；圖書閱覽室：面積60平方米，提供一定數(shù)量的書籍、報刊供群眾閱覽；科普宣傳及電教室：面積60平方米,配備廣播電視系統(tǒng)，用于舉辦各類文化藝術(shù)培訓、科普培訓、成人教育等；體育活動室 ：面積60平方米，配備一定的健身器材，用于群眾體育健身活動；信息服務及辦公室：面積20平方米，配備計算機，用于辦公和為群眾提供文化信息服務。（一）新建10個：西陽鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府西面。寨河鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府南面。峽門鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府北面。上楊鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米，位于鄉(xiāng)政府對面。崆峒鎮(zhèn)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米，位于鎮(zhèn)政府東面。麻武鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府隔壁。索羅鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)政府北面。白廟鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鄉(xiāng)花園廣場。香蓮鄉(xiāng)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米，位于鄉(xiāng)政府對面。四十里鎮(zhèn)文化站：新建磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米，位于鎮(zhèn)政府所在地振興路。（二）改擴建5個：大寨鄉(xiāng)文化站：位于鄉(xiāng)政府門口，對原鄉(xiāng)文化站進行改擴建，建成磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米。草峰鎮(zhèn)文化站：位于鎮(zhèn)政府北面，對原鎮(zhèn)文化站進行改擴建，建成磚混結(jié)構(gòu)平房300平方米。白水鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站：位于鎮(zhèn)政府門口，對原鎮(zhèn)文化站進行改擴建，建成磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米。安國鄉(xiāng)文化站：位于原安國中學門口，對原鄉(xiāng)文化站進行改擴建，建成磚混結(jié)構(gòu)二層單面樓300平方米?；ㄋl(xiāng)文化站：位于鄉(xiāng)政府對面，對原鄉(xiāng)文化站進行改