【正文】 二是及時處置突發(fā)事件。去年以來，對數(shù)起重大交通事故和地鐵塌陷等事件實施緊急醫(yī)療救治，為減少人民群眾生命財產(chǎn)損失作出了貢獻。今年以來，在市委市政府領(lǐng)導的關(guān)心和公安等部門的配合下，妥善處置發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的幾起意外事件，維護了社會的穩(wěn)定。三是健全12全文查看第五篇：城市健康服務工作匯報建設(shè)健康城市是加快推進改善民生為重點的社會建設(shè)的有機部分，也是鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、共建共享“生活品質(zhì)之城”的重要舉措。自去年市委、市政府全面部署開展健康城市建設(shè)以來，在一年半時間里，我市健康城市建設(shè)取得了明顯的成效，也形成了一些特色。作為專項工作小組，我們健康服務組的主要職責是優(yōu)化健康服務，保障健康城市建設(shè)。下面，我代表健康服務組，向大家簡要匯報專項組的有關(guān)工作情況。一、健康服務專項組工作進展情況我市開展健康城市建設(shè)以來，健康服務組的各位成員（來自衛(wèi)生、民政、老齡、醫(yī)保、殘聯(lián)、紅十字會各部門）認真履行職責，積極對照健康服務各項任務開展工作，基本構(gòu)建完善了公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，有效提升了健康服務的質(zhì)量和水平。（一）實施“公衛(wèi)優(yōu)先”戰(zhàn)略，做強公共衛(wèi)生一是衛(wèi)生投入不斷加大。政府衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總費用的比重不斷提高，新增的政府衛(wèi)生投入重點用于支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障。2008年，%，高于同級財政支出的增長比率。二是構(gòu)建完善公共衛(wèi)生體系。建立了四級公共衛(wèi)生管理組織和公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，不斷完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急五大體系。三是重大疾病防控取得突出成績。加大了艾滋病、乙肝、結(jié)核病、以霍亂為主的腸道傳染病等重大疾病的防治工作力度，落實免疫規(guī)劃任務，預防控制各類傳染性疾病。傳染病報告發(fā)病率降到歷史最低水平，重點傳染病監(jiān)測覆蓋率達100%。四是精神衛(wèi)生工作實現(xiàn)突破。以貫徹實施《杭州市精神衛(wèi)生條例》為契機，鞏固發(fā)展精神衛(wèi)生工作“杭州模式”，創(chuàng)辦《杭州精神衛(wèi)生》報紙，加大精神心理知識宣傳，擴大心理危機干預，在去年抗震救災等突發(fā)事件心理援助中發(fā)揮積極作用，受到衛(wèi)生部等領(lǐng)導的肯定和國內(nèi)多家媒體報道。五是推進公共衛(wèi)生服務均等化服務。在免費婚檢和免費孕前優(yōu)生檢測的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)開展免費產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，實現(xiàn)了“四免”服務。并從衛(wèi)生領(lǐng)域拉動內(nèi)需的新途徑，按照預防為主的方針，發(fā)放了專項用于青少年牙齒窩溝封閉的健康券，受益人群覆蓋市區(qū)20萬中小學生。（二）定位“病有所醫(yī)”目標，做強醫(yī)療服務一是構(gòu)建醫(yī)療服務網(wǎng)絡。通過推進衛(wèi)生強區(qū)（縣、市）建設(shè)，創(chuàng)建了一批衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），使基層衛(wèi)生服務能力得以提升。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院171家，社區(qū)衛(wèi)生服務中心109家，村衛(wèi)生室1728個，社區(qū)衛(wèi)生服務站791個，城市已基本構(gòu)建15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈，基本上達到每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均有一所衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心。二是有效整合醫(yī)療服務資源。實行醫(yī)療資源增量放大和存量盤活，加快6家市級新醫(yī)院建設(shè)。主城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)全部實行“收支兩條線”改革，縣（市）試點工作順利推進，確保了社區(qū)衛(wèi)生服務公益性質(zhì)?；就瓿墒屑夅t(yī)院新增醫(yī)療用房建設(shè)和各區(qū)、縣（市）第一醫(yī)院遷擴建。民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展迅速，扶持民營醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展政策體系不斷完善，全市已開設(shè)民營醫(yī)療機構(gòu)865家，構(gòu)建了多元投資興辦醫(yī)療機構(gòu)的新格局。三是探索實施市屬醫(yī)院集團化管理。根據(jù)功能布局和專業(yè)設(shè)置調(diào)整的要求，成功實施市一醫(yī)院與市婦保院一體化管理，在此基礎(chǔ)上又吸納了市四醫(yī)院。市六醫(yī)院、市十醫(yī)院和市兒童醫(yī)院實行“三院一體”的集團化管理也進一步推進，不僅擴展了單個醫(yī)院的服務空間，更提升了醫(yī)院的整體實力。優(yōu)化調(diào)整市級醫(yī)院功能，與浙醫(yī)二院、北京協(xié)和醫(yī)學院、美國羅馬琳達大學建立協(xié)作關(guān)系。（三）健全危機處置機制，做強應急管理一是及時控制突發(fā)疫情。去年以來，積極做好麻疹、手足口病的防控工作，防止疾病的流行和蔓延。4月下旬以來，我局認真貫徹落實黨中央、國務院及省、市關(guān)于防控甲型h1n1流感工作的精神和要求，特別是5月31日我市發(fā)現(xiàn)首例輸入性甲型h1n1流感病人后，我們始終堅持“高度重視、積極應對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學處置”的原則和“外堵輸入，內(nèi)防擴散”的防控策略，科學有序地開展了甲型h1n1流感的防控工作，用最短的時間采取了最嚴格的控制措施，確保了不發(fā)生本地感染的二代病例，取得了階段性的成績，維護了我市經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定。截至7月7日8時，我市累計發(fā)現(xiàn)輸入性確診病例32例。二是及時處置突發(fā)事件。去年以來，對數(shù)起重大交通事故和地鐵塌陷等事件實施緊急醫(yī)療救治，為減少人民群眾生命財產(chǎn)損失作出了貢獻。今年以來，在市委市政府領(lǐng)導的關(guān)心和公安等部門的配合下，妥善處置發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的幾起意外事件，維護了社會的穩(wěn)定。三是健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系。成立了公共衛(wèi)生應急辦公室，充實人員力量，同時修訂完善各類應急預案、操作手冊，并通過經(jīng)常性的應急處置演練，切實提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對能力。此外，醫(yī)保、民政、紅會等部門積極履行職能，不斷完善社會保障政策，提高社會救助能力，加強社會化康復體系建設(shè)，協(xié)同深化了健康服務的內(nèi)涵。二、健康服務組下一步工作計劃建設(shè)健康城市是堅持“環(huán)境立市”、更好提升城市核心競爭力、彰顯城市特色的需要，是改善民生、更好滿足人民群眾對環(huán)境生活品質(zhì)和提高健康水平的需要，是發(fā)揮環(huán)境與人的雙向作用，更好提升城市文明程度的需要，也是打造“生活品質(zhì)之城”、提高老百姓幸福感的客觀需要。下一步，健康服務組將立足健康城市建設(shè)各項目標，重點做好下列幾項工作：一是完善公共衛(wèi)生體系。加強市公共衛(wèi)生中心能力建設(shè)，完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡布局。尤其要以我市實施慢性病干預三年行動計劃為契機，加強疾病預防控制工作，提高全人群健康素質(zhì)。結(jié)合醫(yī)改，推進公共衛(wèi)生服務均等化和國家重點公共衛(wèi)生項目實施。進一步完善醫(yī)療保險政策，提高全民醫(yī)保覆蓋率，提高醫(yī)保水平。二是重視基層基礎(chǔ)，完善農(nóng)村基層衛(wèi)生服務體系。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）與村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）一體化管理。規(guī)劃新建、改擴建一批社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室，實現(xiàn)“村村都有衛(wèi)生室（站）”。深入實施“萬名醫(yī)師下基層”工程和省市醫(yī)院與城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心結(jié)對工作，實施農(nóng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，提高基層醫(yī)療機構(gòu)服務水平。開展農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員定向培養(yǎng)工作，委托浙江省醫(yī)學高等?？茖W校定向培養(yǎng)衛(wèi)生技術(shù)人員。三是提高應急處置能力。利用多種方式，進行應對重大公共衛(wèi)生危機的培訓實踐，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應急預案，重視預案的隊伍建設(shè)和演練工作，形成反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急工作良好局面。四是優(yōu)化服務質(zhì)量。在加快新醫(yī)院建設(shè)基礎(chǔ)上，加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。改善醫(yī)療機構(gòu)服務環(huán)境，簡化診療服務流程，方便人民群眾求醫(yī)問藥。加強健康知識宣傳，提高人民群眾健康意識。