【正文】 善制度體系。制度建設(shè)的生命力在于其是一個動態(tài)過程，能夠在自身不斷完善中，逐漸拓寬視野、消除盲點，形成完整的體系，逐步規(guī)范工作的開展?；鶎狱h建工作制度具有自身顯著的特點，建設(shè)具有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的黨支部，建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，必須與街道實際緊密結(jié)合。為此，街道黨工委堅持把工作重點放在黨支部的建設(shè)上，把工作著眼點放在黨組織保持先進性長效機制建設(shè)上，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，不斷充實完善黨支部和黨員隊伍學(xué)習(xí)教育管理及街道黨工委自身建設(shè)等各項規(guī)章制度，在制度層面體現(xiàn)管理的不同需求，從領(lǐng)導(dǎo)體制、學(xué)習(xí)載體、教育內(nèi)容、工作方式等方面，促進思想、組織、作風(fēng)、廉政等要求的落實，以支部管理制度為重點，以黨員管理制度為基礎(chǔ)，以黨工委自身建設(shè)為支撐，初步形成了主要包括“街道黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)制度”、“黨員學(xué)習(xí)教育思想政治建設(shè)制度”、“黨支部工作管理制度”、“日常黨務(wù)工作管理制度”等四大方面內(nèi)容在內(nèi)的制度體系。從提高工作效率質(zhì)量入手，發(fā)揮制度作用。通過發(fā)揮制度作用來提高效率和質(zhì)量，才能從根本上保證工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和發(fā)展后勁，只有當(dāng)每一項制度都得到有效的貫徹執(zhí)行，具體發(fā)揮作用，整個制度體系才能均衡協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。為有效提高黨建工作的效率和質(zhì)量，充分保證黨組織政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，在具體工作中，街道黨工委注重依靠制度管人辦事，增強了工作的感染力、號召力和約束力，提高了規(guī)范化水平。在開展遠程教育工作中，街道黨工委按照城區(qū)黨委部署，嚴(yán)格督促各村級黨支部做好收看學(xué)習(xí)工作，將開展黨員遠程教育工作納入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，作為建設(shè)五好黨支部的重要條件實行量化考核，極大調(diào)動了基層支部和廣大黨員參加遠教大課堂教育的積極性和主動性。二、創(chuàng)新黨建工作載體，著力激發(fā)基層黨組織活力打造“四方聯(lián)合體”黨建新模式，切實加強基層組織建設(shè)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，石埠街道黨工委轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合街道實際，努力探索并推廣了“四方聯(lián)合體”（即村、行政機關(guān)、高校、企業(yè)聯(lián)合共建）黨建新模式，形成了“陣地聯(lián)建、活動聯(lián)體、發(fā)展聯(lián)推、人才聯(lián)培、實事聯(lián)辦”的良好局面，取得了很好的實踐效果。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，在街道黨工委的牽頭下，街道11個行政村先后分別與各機關(guān)、高校和企業(yè)簽訂了結(jié)對共建協(xié)議書，并借助聯(lián)建單位的科技文化優(yōu)勢很好地實現(xiàn)了自身的發(fā)展。如下靈村開展聯(lián)建活動后，經(jīng)過多方聯(lián)合，共同努力，共籌資83多萬元，整修排水邊溝6000余米，新栽各類樹木花卉800余株，全村全部實現(xiàn)接用自來水，建成了黨員活動中心和“農(nóng)家書屋”等活動場所，培養(yǎng)了一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和種養(yǎng)能手，突出了典型帶動作用；黨員創(chuàng)先，統(tǒng)籌推進，帶動群眾致富。推進非公黨建建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面。根據(jù)市委、區(qū)委關(guān)于兩新組織百日攻堅的相關(guān)部署要求，石埠街道創(chuàng)新黨建工作方式，深入摸底，按照行業(yè)相近、地域相連的原則，在實施非公黨建網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，組建企業(yè)聯(lián)合黨支部，解決了部分企業(yè)黨員不足、對創(chuàng)建黨組織積極性不夠的問題。從企業(yè)實際出發(fā)，按照“有組織抓強化、無組織抓創(chuàng)建，有黨員抓管理、無黨員抓發(fā)展”的工作思路，積極開展非公企業(yè)黨建工作。截止2010年底，街道轄區(qū)內(nèi)10家規(guī)模以上企業(yè)以及符合條件的兩新組織已經(jīng)百分之百建立了黨組織，進一步提高了黨在基層的覆蓋面，鞏固了黨在基層的組織基礎(chǔ)。創(chuàng)新服務(wù)群眾方式，鋪設(shè)為民辦事“綠色通道”。街道黨工委不斷創(chuàng)新工作方式，延伸工作內(nèi)容，加強科技扶持助農(nóng)增收。在老口村，成立“農(nóng)事村辦”服務(wù)站試點，努力把“農(nóng)事村辦”工作站建設(shè)成為農(nóng)村黨建工作的主陣地，培育新型農(nóng)民的大課堂，便民惠民的服務(wù)站，傳播文明的大舞臺，鞏固黨群干群魚水情深的新平臺。截至目前，老口“農(nóng)事村辦”服務(wù)站點共為黨員、群眾開展黨員事務(wù)、生產(chǎn)指導(dǎo)、文化娛樂、衛(wèi)生醫(yī)療、法律援助、政務(wù)辦理等各種便民服務(wù)活動45次，服務(wù)黨員、群眾3650多人次，共受理事項187件：辦結(jié)143件，按期辦結(jié)率為100%；調(diào)解糾紛7件，調(diào)結(jié)6件。在老口村“農(nóng)事村辦”工作取得良好效果的基礎(chǔ)上，下一步，將逐步擴大“農(nóng)事村辦”范圍，推廣到整個街道各個村和社區(qū)，以實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，打造服務(wù)型政府，真正提高為民辦事的效率和質(zhì)量。三、加強黨員作用發(fā)揮，不斷發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力狠抓黨員發(fā)展工作，為基層組織輸入發(fā)展的新血液。在加強黨員主力軍作用上下功夫，發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過拓寬黨員發(fā)展的渠道、優(yōu)化黨員隊伍的結(jié)構(gòu)、強化入黨積極分子素質(zhì)三步一位程序，自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，共培養(yǎng)入黨積極分子52名，發(fā)展黨員40名，新發(fā)展黨員平均年齡31歲，培養(yǎng)了70名后備干部，進一步完善了基層黨組織黨員年齡結(jié)構(gòu)、文化水平結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，激發(fā)了基層黨組織活力，為發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用提供了強有力的保障。2011年，將進一步深化黨員發(fā)展工作，各黨支部要完成2名以上黨員發(fā)展量化指標(biāo)，重點從高校畢業(yè)生、退伍軍人、經(jīng)濟能人中發(fā)展黨員，著力提升黨員隊伍素質(zhì)，增強黨員為民服務(wù)的本領(lǐng)。加強干部隊伍建設(shè)，切實提高干部隊伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力。做到對事關(guān)全局的重大問題，經(jīng)過充分討論后由集體作出決定；嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制，發(fā)揮一班人用發(fā)展的辦法解決一切問題的積極作用。二是實施目標(biāo)責(zé)任制，著力提高干部隊伍執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合開展 “創(chuàng)先爭優(yōu)”和創(chuàng)建“五個好”基層黨組織活動，街道黨工委書記、辦事處主任和村、社區(qū)支部書記、主任簽訂了責(zé)任狀，責(zé)任狀直接和包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、和村“兩委”干部的績效考核掛鉤，在街道、村、社區(qū)的干部中形成人人創(chuàng)優(yōu)爭先、事事注重實效、全力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是全面開展大培訓(xùn)，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織活動，著力提高基層黨員干部綜合素質(zhì)。我街道充分發(fā)揮轄區(qū)單位市委黨校的資源優(yōu)勢，分別舉辦了村干部、隊干部全員集訓(xùn)班，對村隊干部普遍存在的“由誰領(lǐng)導(dǎo)、該干什么、不能干什么、要不要遵守法律法規(guī)”等一些方向性、政策性、原則性問題進行有針對性的教育，引導(dǎo)村隊干自覺接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，提高村隊干帶頭致富帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)和為村民服務(wù)的意識。創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制，切實提高黨員干部素質(zhì)。近年來，街道黨工委結(jié)合實際，周密制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，突出“六學(xué)”抓理論學(xué)習(xí)，采取年年學(xué)，定期學(xué)的辦法，不斷充實和提高黨員干部素質(zhì)。采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、集中培訓(xùn)學(xué)、專題輔導(dǎo)學(xué)、討論交流學(xué)、典型帶動學(xué)、結(jié)合實際學(xué)等“六學(xué)”措施，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)、市、區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的文件以及十七屆三中、四中、五中全會精神。石埠街道黨工委將著力加強自身組織建設(shè)，不斷夯實基層黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為農(nóng)村基層經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者和推進者；扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，積極做好帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)路人；大力推進地方經(jīng)濟發(fā)展，努力構(gòu)建平安和諧新石埠，以各項工作爭一流的成績，為黨90歲生日獻上一份厚禮。