【正文】 鄉(xiāng)、對口支教等有效手段，逐步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。二是必須將職業(yè)教育放在更加突出的位置。隨著我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷加快和“中國巖鹽之都”的加速崛起，對高素質(zhì)勞動者和高技能人才的需求量將越來越大，對職業(yè)教育發(fā)展的要求也越來越高。教育部門要搶抓機遇，乘勢而上，緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，本著社會需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，企業(yè)需要什么技術(shù)就開設(shè)什么技術(shù)課程的原則，面向市場辦學(xué)，全力打造核心職教強縣。三是要加快普通高中教育發(fā)展步伐，堅持走內(nèi)涵發(fā)展的道路，實施普通高中品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，充分發(fā)揮示范性普通高中的引領(lǐng)和輻射作用，促進普通高中辦學(xué)水平的整體提高，力爭2010年我縣全面普及高中階段教育。四是要積極發(fā)展幼兒教育，進一步健全統(tǒng)籌管理農(nóng)村幼兒教育機制，落實好每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所公辦中心幼兒園的目標，切實提高幼兒入園率。要進一步加強民辦幼兒園的管理，全面規(guī)范民辦幼兒園的教育教學(xué)和管理行為，使在園幼兒健康快樂成長。（三）堅持教育公益性，促進教育公平教育公平是人的全面發(fā)展和社會公平正義的客觀要求。只有辦好讓人民滿意的教育，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求，著力解決人民群眾密切關(guān)注的教育熱點和難點問題，切實保障和實現(xiàn)人民群眾的教育權(quán)益，才能真正使教育發(fā)展成果惠及全體人民。一是要重點落實好免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、免費提供教科書、提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生生均公用經(jīng)費標準、農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補助及農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程等項工作，切實將好事辦好，實事辦實；二是要切實保障弱勢群體的受教育權(quán)利，認真做好貧困生資助、進城務(wù)工農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育、殘疾兒童入學(xué)及農(nóng)村留守兒童的教育管理等方面的工作，提供充裕的就學(xué)機會，創(chuàng)造良好的學(xué)習條件，使教育的公益性惠及每一個孩子；三是要進一步加強對農(nóng)村薄弱學(xué)校的政策支持和教學(xué)指導(dǎo)工作，積極扶持薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，努力消除城鄉(xiāng)之間、校際之間差異，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；四是要進一步加大依法治教工作力度，全力解決好群眾關(guān)注的“城區(qū)初中、小學(xué)‘擇校風’”及社會上存在的亂辦班、亂收費等熱點問題，對公辦普通高中招收“擇校生”要嚴格執(zhí)行限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)的“三限”政策。同時，要嚴格執(zhí)行教育收費公示和聽證制度，堅決杜絕教育亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。（四）加強人才隊伍建設(shè)，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障一是要加強校長隊伍建設(shè)。校長是學(xué)校的靈魂，實施人才強教工程，關(guān)鍵是要加強校長隊伍建設(shè)，提高校長素質(zhì)。全體校長要切實增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感和使命感，牢固樹立“一日無為，三日不安”的責任意識和“業(yè)績論英雄，無功便是過”的理念，面對不斷發(fā)展變化的教育形勢，要加強學(xué)習、勇于實踐、善于用科學(xué)的方法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題，努力使自己成為教育管理的行家，成為專家型、學(xué)者型、科研型的職業(yè)教育家。校長要明確自己在學(xué)校管理中的定位，既要善于以制度管理，更要善于發(fā)揮自身的人格魅力，以德服人，當好師生的標兵和楷模。要進一步改革校（園）長選拔、任用辦法，實行中小學(xué)校長聘任制、任期制和輪崗制，落實校長負責制和責任追究制。要建立中小學(xué)校長監(jiān)督約束和評估獎懲機制，避免中小學(xué)校長職務(wù)“行政化”；要認真推行中小學(xué)校長審計制度和離職審計制度，對違法違紀行為要依法依紀追究責任；要建立一套科學(xué)合理的中小學(xué)校長培訓(xùn)、選拔、考核、交流機制和選拔任用機制，真正把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾認可，善于領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)秀教師選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。真正使想干事的人有機會、會干事的人有崗位、干成事的人有地位。二是要加強教育科研隊伍建設(shè)。教育科研是教育發(fā)展的第一生產(chǎn)力。要通過機制創(chuàng)新，積極引導(dǎo)、鼓勵廣大教師和教育工作者投身教育科研，進一步加強骨干教科研隊伍建設(shè)，大力發(fā)展校本教研和連片教研，選準方向、整合資源，集中力量攻關(guān)一批事關(guān)我縣教育改革與發(fā)展的重點、難點課題，加快優(yōu)秀教科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣，使其盡快形成教育教學(xué)的現(xiàn)實“生產(chǎn)力”。三是要加強教師隊伍建設(shè)。加大力度，完善機制，努力培養(yǎng)和造就一支具有先進教育理念、良好職業(yè)道德和堅實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)教師隊伍。要始終堅持把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位，努力探索新形勢下師德建設(shè)的規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面不斷創(chuàng)新，提高師德教育的針對性和實效性。要進一步加強教師培訓(xùn)培養(yǎng)，樹立終身教育的理念，轉(zhuǎn)變教育觀念，更新知識結(jié)構(gòu)，提高教師的專業(yè)素質(zhì)和教育教學(xué)能力。要注重加強骨干教師隊伍建設(shè)和農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)教師對口交流制度，進一步激發(fā)教師隊伍活力。四、凝心聚力，營造氛圍，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境 發(fā)展教育涉及千家萬戶，關(guān)乎全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展大局，絕不僅僅是教育部門的事，而是全社會共同的責任。因此，各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻認識教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取措施，為教師和全縣教育發(fā)展誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為教育事業(yè)快速發(fā)展鋪平道路。要樹立“不重視教育的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)”的責任意識，建立黨政一把手主抓教育的工作機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要作教育優(yōu)先發(fā)展的積極倡導(dǎo)者、推動者和實踐者，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系教育重點項目制度，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職，社會力量廣泛參與的教育工作新格局，為教育事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，保駕護航，推動全社會關(guān)心、重視、支持教育。二是加強教育宣傳，營造尊師重教的良好氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用，加大對教育工作正面宣傳和輿論監(jiān)督的工作力度。進一步做好先進典型宣傳、教育政策解讀、輿情分析引導(dǎo)等工作，大力宣傳改革開放30年來我縣教育事業(yè)的發(fā)展成就，為促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。三是凈化教育環(huán)境，為教育提供寬松的發(fā)展環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。一是要嚴格實行學(xué)校檢查“準入制”和“免收費制”。嚴禁各部門、各單位對學(xué)校“亂收費、亂檢查、亂罰款”。確需檢查的須報經(jīng)縣政府糾風部門批準，只檢查不收費。未經(jīng)縣糾風部門批準，任何單位和個人均不得入校檢查。否則，一經(jīng)查實，縣紀檢監(jiān)察部門要依法依紀嚴肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)當事人的責任，并在新聞媒體上公開曝光。二要不斷加大教育投入，縣財政部門要緊緊圍繞義務(wù)教育“三保政策”的落實，把義務(wù)教育的各項經(jīng)費需求，全面納入新機制的保障范圍，對各項教育經(jīng)費要優(yōu)先解決，及時足額劃撥，確保教育教學(xué)工作正常轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。要進一步規(guī)范教育費附加管理，按照上級有關(guān)政策，城市教育費附加全額直接進入教育費附加專戶，由教育部門統(tǒng)籌安排。要配合教育部門理順教育經(jīng)費管理渠道和教師工資撥付、發(fā)放渠道。教體局要切實加強教育經(jīng)費管理，實行“校財局管校用”，教體局要盡快成立“會議記賬中心”，根據(jù)各單位、學(xué)校實際情況，核撥經(jīng)費并監(jiān)督使用，確保?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，要設(shè)立教師工資專戶，教師工資由縣財政直接撥付教師工資專戶，教體局審核后由銀行代發(fā)。三要切實加強隊伍管理?？h人事部門要配合教育部門進一步加強中小學(xué)干部人事管理。教師編制由縣教體局會同縣編辦按省、市核定編制數(shù)和規(guī)定的師生比，根據(jù)學(xué)校教學(xué)實際需要，確定各學(xué)校實際編制，教師調(diào)動只能在編制限額內(nèi)進行，任何單位和部門均不得違反規(guī)定占用或變相占用中小學(xué)教師編制。凡一切教師人事調(diào)配，均由縣“教師人事調(diào)配聯(lián)席會議”研究決定，任何單位和學(xué)校均不得私自聘用臨時人員，對已聘臨時人員要堅決予以清退?？h教體局要嚴格規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部人事管理，對在編不在崗的教師要限期說明情況，敦促上崗；對擅自離崗的教師要限期說明情況，接受紀律處分。逾期者依法停發(fā)工資，予以辭退。凡我縣教育系統(tǒng)在職教職工一律不準到私立學(xué)?；蚱笫聵I(yè)單位兼職，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。四是要進一步加大綜合治理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實履行《義務(wù)教育法》和上級有關(guān)文件規(guī)定的職責，履行好學(xué)校周邊環(huán)境治理第一責任人的責任，依法維護學(xué)校周邊秩序，保護學(xué)生、教師、學(xué)校合法權(quán)益。公安、消防、文化、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、司法等部門要密切協(xié)調(diào)，加大對校園周邊環(huán)境的綜合治理力度，嚴厲打擊侵擾學(xué)校的黑惡勢力，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同志們，加快我縣教育事業(yè)發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量，是廣大教師和教育工作者的神圣使命，任務(wù)艱巨，責任重大，縣委、縣政府和全縣人民對此給予殷切厚望。希望大家不辱使命，不負厚望，振奮精神，扎實工作，為我縣全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)“巖鹽之都”快速崛起和國民經(jīng)濟跨越式發(fā)展多做貢獻，再立新功！最后，祝全縣廣大教師和教育工作者身體健康，工作順利，節(jié)日愉快！謝謝大家。