【正文】 進行了機械化采煤試點，第一個普采工作面有望到年底建成。長途客運、危險化學(xué)品運輸?shù)溶囕v全面安裝使用了衛(wèi)星定位裝置。二是加強技術(shù)改造。有序推進煤礦井下 “六大系統(tǒng)”建設(shè)。組織實施了國補資金扶持尾礦庫隱患治理項目。引導(dǎo)煙花爆竹企業(yè)推進機械化生產(chǎn)，達到廠房建設(shè)標準化、監(jiān)測監(jiān)控電子化、整體流程機械化、危險工序自動化，實現(xiàn)人藥分離、人機分離和淘汰禁用藥物、淘汰落后生產(chǎn)工藝。三是加強安全監(jiān)管能力建設(shè)。繼續(xù)抓好13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站安全裝備配備，縣安監(jiān)局監(jiān)管裝備建設(shè)納入了全省安全監(jiān)管能力建設(shè)重點項目籠子。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理服務(wù)站，建立了龐大的交通安全聯(lián)絡(luò)員隊伍，夯實了道路交通安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作。（三）突出打非治違，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)秩序。結(jié)合嘉禾實際，堅持把煤礦超深越界開采、非法開采錳鐵礦和露頭煤、加油站非法違法經(jīng)營、煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、建筑施工企業(yè)將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔等行為作為打擊的重點，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”措施，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。全年累計立案查處超深越界開采煤礦5家、違法建設(shè)案件35宗、違法汽修企業(yè)2家以及違法安裝、使用、維修特種設(shè)備案件15起。關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位64個，其中非法開采露頭煤點8處、采洗錳點2處、非法小紙廠6家、非法冶煉企業(yè)10家、非法液化氣販運點3個、采石場6家、違法經(jīng)營加油站11個、違法銷售煙花爆竹點9個，拆除違法建筑3處，集中整治非法采砂場6處。（四）突出專項整治，進一步完善安全防范體系。煤礦建立了“區(qū)域防突為主、局部防突為輔”的瓦斯綜合防治格局，全縣有6家煤礦建立了瓦斯發(fā)電站，煤礦瓦斯綜合防治能力進一步提升，全面消滅了瓦斯事故。煤業(yè)集團組建工作有序推進，嘉禾縣禾倉煤業(yè)集團公司組建工作已全面完成，其它5個集團公司組建工作年底前將全面完成。兩條示范帶附近8個采石場整頓關(guān)閉工作有序推進，繼續(xù)深化采石場分層開采、中深孔爆破、無主尾礦庫防潰壩等專項整治。開展了整頓規(guī)范加油站安全經(jīng)營秩序?qū)ｍ椥袆?，取締非法違法經(jīng)營加油站11家，指導(dǎo)16家加油站取得了危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。開展了煙花爆竹引火線、一廠多戶、違法分包轉(zhuǎn)包、經(jīng)營安全秩序等專項整治。實施公路安全保障工程，治理隱患路段205處，新增紅綠燈控制系統(tǒng)13套，出城卡口2套，全縣19套紅綠燈控制系統(tǒng)全部安裝了500萬像素自動抓拍系統(tǒng)，有效地預(yù)防和減少了道路交通事故的發(fā)生。以防坍塌和高處墜落事故為重點，認真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管，以及嚴重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進度等建筑施工領(lǐng)域的突出問題。嚴厲打擊以人員密集、易燃易爆、高層地下、建筑工程工地為重點領(lǐng)域的火災(zāi)隱患和消防違法行為，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓重大火災(zāi)隱患單位9家。整體推進特種設(shè)備、渡口渡船、電力、民爆器材、農(nóng)業(yè)機械、防雷、冶金、公路養(yǎng)護、水庫、電力、農(nóng)機及其他重點領(lǐng)域的整治，落實各項安全措施，確保安全。10月中旬，縣安委會對坦塘工業(yè)園區(qū)企業(yè)組織開展安全生產(chǎn)集中檢查服務(wù)活動，共排查治理隱患企業(yè)單位29家，排查出主要隱患289條，目前正在落實整改中。（五）突出隱患治理，進一步強化重點時段安全生產(chǎn)工作。一是狠抓重要節(jié)假日和重點時段期間的安全生產(chǎn)，我多次帶隊在春節(jié)和“兩會”期間、汛期等重點時段深入高危企業(yè)和交通運輸、人員密集場所安全生產(chǎn)情況進行督查，督促落實安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)安全萬無一失。二是以客運安全管理為重點，切實加強對春運工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項安全措施的落實，圓滿地完成了春運工作，確保春運期間運輸安全。三是加強對節(jié)日期間停產(chǎn)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管，嚴把高危行業(yè)停產(chǎn)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)，確保了煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全無事故。四是根據(jù)國家、省市的統(tǒng)一安排部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，我縣于6月至9月在全縣所有行業(yè)領(lǐng)域集中開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，各級各部門累計組織安全生產(chǎn)大檢查督查組68個，參加檢查人員2581人次，監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場所1033家，責令改正、限期整改、停止違法行為1112處，責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)76家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格證4家，關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位29個，排查治理重大隱患和問題149個。省市暗訪督查組交辦的6個方面的突出安全隱患和問題全部整改到位。（六）突出達標創(chuàng)建，進一步提高本質(zhì)安全水平。一是大力鞏固提升企業(yè)安全質(zhì)量標準化水平。按照“一級抓鞏固，二級、三級抓提升”的要求，指導(dǎo)企業(yè)切實提升崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標水平，推動全縣安全生產(chǎn)標準化工作的深化提升。目前，全縣有2個煤礦被評為省一級安全質(zhì)量標準化礦井，8個煤礦被評為省二級安全質(zhì)量標準化礦井，15個煤礦被評為省三級安全質(zhì)量標準化礦井，27個采石場、2個煙花爆竹廠、1個煙花爆竹批發(fā)公司和4個工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建為省三級標準化企業(yè)。二是大力推進安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作?？h政府制定實施了《開展2013年安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動方案》，為創(chuàng)建工作提供人、財、物等條件保障。今年我縣擬創(chuàng)建省級安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，市級安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣安委辦的指導(dǎo)下已做了大量的工作，成效顯著，確保年內(nèi)通過評審驗收。三是大力推進安全示范村、社區(qū)創(chuàng)建工作。把安全示范村、社區(qū)建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標責任范圍, 創(chuàng)建工作推進有力，效果明顯，安全生產(chǎn)示范村、社區(qū)安全生產(chǎn)工作做到了“六有”：有組織機構(gòu)、有規(guī)章制度、有工作臺賬、有防范措施、有宣傳氛圍、有安全設(shè)施?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政撥出了專項資金用于安全示范村、社區(qū)創(chuàng)建，并對村級安全生產(chǎn)協(xié)管員給予一定的崗位津貼。（七）強化應(yīng)急處置，進一步提升應(yīng)急救援能力。一是繼續(xù)推進消防、礦山、電力3個專業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)，強化重點行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，大力改善救援裝備。二是大力推進嘉禾縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心項目建設(shè)，該項目即將竣工并于年底投入使用，應(yīng)急平臺建設(shè)和重大危險源信息管理系統(tǒng)建設(shè)有了新突破。三是落實高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理制度，指導(dǎo)督促企業(yè)定期開展預(yù)案演練，提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。（八）強化隊伍建設(shè)，進一步提高科學(xué)監(jiān)管水平。一是嚴格執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，利用跟班學(xué)習、集中培訓(xùn)、參加注安考試、視頻講座、崗位練兵等途徑，大力培養(yǎng)專家型安全監(jiān)管干部。二是用制度規(guī)范約束行政審批權(quán)、安全執(zhí)法權(quán)、事故調(diào)查權(quán)、中介機構(gòu)監(jiān)管權(quán)、安全培訓(xùn)權(quán)等“五權(quán)”的運行，有效防止了權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。三是積極推廣網(wǎng)上申報審查和反饋，所有安全生產(chǎn)行政許可審批事項以及執(zhí)法處罰、整頓關(guān)閉等信息都上網(wǎng)公示，有效杜絕了暗箱操作。一年來，我在落實安全生產(chǎn)責任制、認真履行工作職責方面做了大量工作，取得了一定成效。但距離黨和人民的要求還有一定差距，全縣的安全生產(chǎn)狀況沒有得到根本改善，少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)欠賬較大。在新的一年里，我將按照分工，認真履行職責，進一步樹牢安全發(fā)展理念，科學(xué)決策，廉潔從政，勤政為民，不斷探索新形勢下安全生產(chǎn)工作的新途徑，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展而努力奮斗。