【正文】 進(jìn)行了機(jī)械化采煤試點(diǎn)，第一個(gè)普采工作面有望到年底建成。長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)溶?chē)輛全面安裝使用了衛(wèi)星定位裝置。二是加強(qiáng)技術(shù)改造。有序推進(jìn)煤礦井下 “六大系統(tǒng)”建設(shè)。組織實(shí)施了國(guó)補(bǔ)資金扶持尾礦庫(kù)隱患治理項(xiàng)目。引導(dǎo)煙花爆竹企業(yè)推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)，達(dá)到廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)測(cè)監(jiān)控電子化、整體流程機(jī)械化、危險(xiǎn)工序自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)人藥分離、人機(jī)分離和淘汰禁用藥物、淘汰落后生產(chǎn)工藝。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)。繼續(xù)抓好13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站安全裝備配備，縣安監(jiān)局監(jiān)管裝備建設(shè)納入了全省安全監(jiān)管能力建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目籠子。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理服務(wù)站，建立了龐大的交通安全聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，夯實(shí)了道路交通安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作。（三）突出打非治違，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)秩序。結(jié)合嘉禾實(shí)際，堅(jiān)持把煤礦超深越界開(kāi)采、非法開(kāi)采錳鐵礦和露頭煤、加油站非法違法經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建筑施工企業(yè)將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)等行為作為打擊的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)“四個(gè)一律”措施，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。全年累計(jì)立案查處超深越界開(kāi)采煤礦5家、違法建設(shè)案件35宗、違法汽修企業(yè)2家以及違法安裝、使用、維修特種設(shè)備案件15起。關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位64個(gè)，其中非法開(kāi)采露頭煤點(diǎn)8處、采洗錳點(diǎn)2處、非法小紙廠6家、非法冶煉企業(yè)10家、非法液化氣販運(yùn)點(diǎn)3個(gè)、采石場(chǎng)6家、違法經(jīng)營(yíng)加油站11個(gè)、違法銷(xiāo)售煙花爆竹點(diǎn)9個(gè)，拆除違法建筑3處，集中整治非法采砂場(chǎng)6處。（四）突出專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善安全防范體系。煤礦建立了“區(qū)域防突為主、局部防突為輔”的瓦斯綜合防治格局，全縣有6家煤礦建立了瓦斯發(fā)電站，煤礦瓦斯綜合防治能力進(jìn)一步提升，全面消滅了瓦斯事故。煤業(yè)集團(tuán)組建工作有序推進(jìn)，嘉禾縣禾倉(cāng)煤業(yè)集團(tuán)公司組建工作已全面完成，其它5個(gè)集團(tuán)公司組建工作年底前將全面完成。兩條示范帶附近8個(gè)采石場(chǎng)整頓關(guān)閉工作有序推進(jìn)，繼續(xù)深化采石場(chǎng)分層開(kāi)采、中深孔爆破、無(wú)主尾礦庫(kù)防潰壩等專項(xiàng)整治。開(kāi)展了整頓規(guī)范加油站安全經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，取締非法違法經(jīng)營(yíng)加油站11家，指導(dǎo)16家加油站取得了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。開(kāi)展了煙花爆竹引火線、一廠多戶、違法分包轉(zhuǎn)包、經(jīng)營(yíng)安全秩序等專項(xiàng)整治。實(shí)施公路安全保障工程，治理隱患路段205處，新增紅綠燈控制系統(tǒng)13套，出城卡口2套，全縣19套紅綠燈控制系統(tǒng)全部安裝了500萬(wàn)像素自動(dòng)抓拍系統(tǒng)，有效地預(yù)防和減少了道路交通事故的發(fā)生。以防坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管，以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊以人員密集、易燃易爆、高層地下、建筑工程工地為重點(diǎn)領(lǐng)域的火災(zāi)隱患和消防違法行為，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓重大火災(zāi)隱患單位9家。整體推進(jìn)特種設(shè)備、渡口渡船、電力、民爆器材、農(nóng)業(yè)機(jī)械、防雷、冶金、公路養(yǎng)護(hù)、水庫(kù)、電力、農(nóng)機(jī)及其他重點(diǎn)領(lǐng)域的整治，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保安全。10月中旬，縣安委會(huì)對(duì)坦塘工業(yè)園區(qū)企業(yè)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)集中檢查服務(wù)活動(dòng)，共排查治理隱患企業(yè)單位29家，排查出主要隱患289條，目前正在落實(shí)整改中。（五）突出隱患治理，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作。一是狠抓重要節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)段期間的安全生產(chǎn)，我多次帶隊(duì)在春節(jié)和“兩會(huì)”期間、汛期等重點(diǎn)時(shí)段深入高危企業(yè)和交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查，督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)安全萬(wàn)無(wú)一失。二是以客運(yùn)安全管理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，圓滿地完成了春運(yùn)工作，確保春運(yùn)期間運(yùn)輸安全。三是加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管，嚴(yán)把高危行業(yè)停產(chǎn)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，確保了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全無(wú)事故。四是根據(jù)國(guó)家、省市的統(tǒng)一安排部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，我縣于6月至9月在全縣所有行業(yè)領(lǐng)域集中開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)累計(jì)組織安全生產(chǎn)大檢查督查組68個(gè)，參加檢查人員2581人次，監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場(chǎng)所1033家，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為1112處，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)76家，暫扣或吊銷(xiāo)有關(guān)許可證、職業(yè)資格證4家，關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位29個(gè)，排查治理重大隱患和問(wèn)題149個(gè)。省市暗訪督查組交辦的6個(gè)方面的突出安全隱患和問(wèn)題全部整改到位。（六）突出達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全水平。一是大力鞏固提升企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。按照“一級(jí)抓鞏固，二級(jí)、三級(jí)抓提升”的要求，指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)提升崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)水平，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深化提升。目前，全縣有2個(gè)煤礦被評(píng)為省一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，8個(gè)煤礦被評(píng)為省二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，15個(gè)煤礦被評(píng)為省三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，27個(gè)采石場(chǎng)、2個(gè)煙花爆竹廠、1個(gè)煙花爆竹批發(fā)公司和4個(gè)工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建為省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。二是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。縣政府制定實(shí)施了《開(kāi)展2013年安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)方案》，為創(chuàng)建工作提供人、財(cái)、物等條件保障。今年我縣擬創(chuàng)建省級(jí)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，市級(jí)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣安委辦的指導(dǎo)下已做了大量的工作，成效顯著，確保年內(nèi)通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收。三是大力推進(jìn)安全示范村、社區(qū)創(chuàng)建工作。把安全示范村、社區(qū)建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任范圍, 創(chuàng)建工作推進(jìn)有力，效果明顯，安全生產(chǎn)示范村、社區(qū)安全生產(chǎn)工作做到了“六有”：有組織機(jī)構(gòu)、有規(guī)章制度、有工作臺(tái)賬、有防范措施、有宣傳氛圍、有安全設(shè)施?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政撥出了專項(xiàng)資金用于安全示范村、社區(qū)創(chuàng)建，并對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)協(xié)管員給予一定的崗位津貼。（七）強(qiáng)化應(yīng)急處置，進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力。一是繼續(xù)推進(jìn)消防、礦山、電力3個(gè)專業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，大力改善救援裝備。二是大力推進(jìn)嘉禾縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目即將竣工并于年底投入使用，應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)和重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)建設(shè)有了新突破。三是落實(shí)高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾碇贫龋笇?dǎo)督促企業(yè)定期開(kāi)展預(yù)案演練，提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。（八）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高科學(xué)監(jiān)管水平。一是嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，利用跟班學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、參加注安考試、視頻講座、崗位練兵等途徑，大力培養(yǎng)專家型安全監(jiān)管干部。二是用制度規(guī)范約束行政審批權(quán)、安全執(zhí)法權(quán)、事故調(diào)查權(quán)、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)、安全培訓(xùn)權(quán)等“五權(quán)”的運(yùn)行，有效防止了權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。三是積極推廣網(wǎng)上申報(bào)審查和反饋，所有安全生產(chǎn)行政許可審批事項(xiàng)以及執(zhí)法處罰、整頓關(guān)閉等信息都上網(wǎng)公示，有效杜絕了暗箱操作。一年來(lái)，我在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、認(rèn)真履行工作職責(zé)方面做了大量工作，取得了一定成效。但距離黨和人民的要求還有一定差距，全縣的安全生產(chǎn)狀況沒(méi)有得到根本改善，少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)欠賬較大。在新的一年里，我將按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，科學(xué)決策，廉潔從政，勤政為民，不斷探索新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新途徑，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展而努力奮斗。