【正文】 項標準,不得以未使用政府預算建設資金、資產整合等名義規(guī)避審批,嚴禁以下屬單位名義變相建設機關辦公用房。嚴禁以業(yè)務用房名義搭車新建黨政機關辦公用房,對于已有國家建設標準并列入專項規(guī)劃的技術業(yè)務用房項目,應當嚴格審批程序和權限,執(zhí)行相關建設標準,不得超規(guī)模、超標準建設。對于建設標準規(guī)定建設內容中需設置的少量辦公用房、管理用房等行政辦公類用房,可以按標準建設,但不得擴大行政辦公類用房規(guī)?；蛘哂棉k公用房擠占業(yè)務用房,也不得在標準之外合并建設辦公用房。第四十五條 黨政機關辦公用房建設項目應當按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則,嚴格執(zhí)行國家有關建設標準和規(guī)范,符合單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設計標準,符合土地利用和城市規(guī)劃要求,從嚴控制用地規(guī)模,嚴禁超標準占用土地,嚴禁占用耕地,不得配套建設大型廣場、公園等設施,不得追求成為城市地標建筑。第四十六條 黨政機關辦公用房建設項目投資,統(tǒng)一由政府預算建設資金安排,未經審批的項目不得安排預算,不得使用銀行貸款,不得接受任何形式的贊助建設和捐贈建設,不得搞任何形式的集資或者攤派,不得讓施工單位墊資,嚴禁挪用各類專項資金。土地收益和資產轉讓收益應當按照有關規(guī)定嚴格實行收支兩條線管理,不得直接用于辦公用房建設。辦公用房維修改造項目所需投資,統(tǒng)一列入預算由財政資金安排解決,未經審批的項目不得安排預算,項目維修改造資金嚴禁挪作他用。第四十七條 經批準的辦公用房建設項目,應當按照有關規(guī)定取得規(guī)劃許可、用地批準等文件,并符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件后開工建設。項目建設中應當嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購有關規(guī)定,強化概算管理,加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。加快推行辦公用房建設項目代建制。新建、遷建、改擴建黨政機關辦公用房項目應當打破部門、系統(tǒng)界限,實行集中建設。黨政機關辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全或者突發(fā)災害,不能滿足辦公需求的,可以進行維修改造。維修改造項目應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點,嚴格落實審批許可、評估論證、計劃編制、造價審核、批前公示等制度。對新建、遷建、改擴建、維修黨政機關辦公樓項目應當嚴格按照批準的建設規(guī)模和標準進行,不得擅自增加建設維修內容、擴大建設規(guī)模、提高裝修標準。確需變更的,應當按照規(guī)定程序重新報批。第四十八條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,對辦公用房實行統(tǒng)一權屬登記、統(tǒng)一使用調配、統(tǒng)一維修管理。省直黨政機關辦公用房管理由省級機關事務管理部門負責。黨政機關應當嚴格按照有關標準和本單位“三定”方案,從嚴核定、使用辦公用房,超標部分應當進行統(tǒng)一調劑。新建、調整辦公用房的單位,應當按照“建新交舊”“調新交舊”的原則,在搬入新建或者新調整辦公用房的同時,將原辦公用房騰退移交并統(tǒng)一調劑使用。因機構增設、職能調整確需增加辦公用房的,應當在本單位現有辦公用房中解決；本單位現有辦公用房不能滿足需要的,從整合辦公用房資源中統(tǒng)籌調劑解決；無法調劑、確需租用解決的,應當嚴格履行報批手續(xù),執(zhí)行辦公用房建設標準,不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。第四十九條 黨政機關領導干部應當按照標準配置使用一處辦公用房,確因工作需要另行配置辦公用房的,應當嚴格履行審批程序。領導干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調離時應當及時騰退并由原單位收回。第八章 資源節(jié)約第五十條 黨政機關應當節(jié)約集約利用資源,加強全過程節(jié)約管理,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益,統(tǒng)籌利用土地,杜絕浪費行為。第五十一條 制定和完善黨政機關資源消耗定額標準，對能源、水的使用實行分類定額。建立黨政機關資源消耗統(tǒng)計監(jiān)測制度,加強資源消耗目標責任管理,完成情況納入節(jié)約型機關建設考核評價體系。第五十二條 黨政機關應當嚴格控制資源消耗設施運行,推進既有辦公建筑節(jié)能改造,倡導采用合同能源管理方式開展節(jié)能改造,加快淘汰高耗能設施設備。黨政機關應當帶頭推廣應用節(jié)能技術產品和節(jié)能環(huán)保辦公用品,重點推廣應用新能源和可再生能源。推廣節(jié)能型辦公設備,積極使用節(jié)水型器具,推廣應用節(jié)水技術,建設節(jié)水型單位。健全節(jié)能產品政府采購政策,嚴格執(zhí)行節(jié)能產品政府強制采購和優(yōu)先采購制度,提高節(jié)能產品采購比重。第五十三條 優(yōu)化辦公家具、辦公設備等資產的配置和使用,通過調劑方式盤活存量資產,節(jié)約購置資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的,不得報廢處置。對黨政機關及其經批準舉辦的大型活動、大型會議或者設立的臨時機構等所需辦公家具、辦公設備等資產,優(yōu)先從現有資產中調劑使用,確需購買的,必須按照規(guī)定辦理。對產生的非涉密廢紙、報廢的電器電子產品等廢舊物品應當按規(guī)定進行集中回收處理,促進循環(huán)利用；涉及國家秘密的,按照有關保密規(guī)定進行銷毀。第五十四條 信息化主管部門對黨政機關政務信息系統(tǒng)建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一組織實施,防止重復建設和頻繁升級。建立共享共用機制,加強信息資源整合和開發(fā)利用,推動政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同,推進黨政機關電子政務信息系統(tǒng)的統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營,降低建設投資和運行維護費用,防止資源浪費。積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗,降低行政運行成本。第九章 宣傳教育第五十五條 各級宣傳部門應當把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內容,創(chuàng)新方式方法,將社會宣傳、理論宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳、網絡宣傳、典型宣傳、文明創(chuàng)建和輿論監(jiān)督結合起來,營造良好的輿論氛圍。各類報刊、廣播電視、新聞網站等媒體應當加大采訪報道力度,宣傳闡釋相關制度規(guī)定,宣傳推廣厲行節(jié)約的經驗做法和先進典型,對嚴重違反規(guī)定的單位和行為給予曝光。注重發(fā)揮文藝作品、公益廣告等的影響力和引導作用,廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德,倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。第五十六條 黨政機關應當把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風建設的重要內容,融入干部隊伍建設和機關日常管理之中,建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現象和行為,應當嚴肅批評、督促改正。紀檢監(jiān)察機關應當建立典型案件剖析和通報制度,不定期通報鋪張浪費的典型案例,加強警示教育,做到警鐘長鳴。各級組織人事部門和黨校、行政學院、干部學院應當把厲行節(jié)約反對浪費作為各類干部培訓的重要內容,進教材、進課堂,創(chuàng)新教育方法,切實增強教育培訓的針對性和實效性。第五十七條 黨政機關應當圍繞建設節(jié)約型機關,組織開展形式多樣、便于參與的活動,引導干部職工增強節(jié)約意識、珍惜物力財力,積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關文化,為在全社會形成節(jié)儉之風發(fā)揮示范表率作用。第十章 監(jiān)督檢查第五十八條 各級黨委和政府應當建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制,明確監(jiān)督檢查的主體、職責、內容、方法、程序等,加強經常性督促檢查,針對突出問題及時開展重點檢查、暗訪等專項活動。下級黨委和政府應當每年向上級黨委和政府報告本地厲行節(jié)約反對浪費工作情況,黨委和政府所屬部門、單位應當每年向本級黨委和政府報告本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費工作情況。報告可結合領導班子考核和工作報告一并進行。第五十九條 領導干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況,應當列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉的重要內容并接受評議。第六十條 各級黨委辦公室(廳)、政府辦公室(廳)負責統(tǒng)籌協(xié)調相關部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項督查,并將督查情況在適當范圍內通報。專項督查可結合黨風廉政建設責任制檢查考核、年終黨建工作考核、科學發(fā)展綜合考核等一并開展,督查考核結果按照干部管理權限分別送紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門,作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據。第六十一條 紀檢監(jiān)察機關應當采取明察暗訪、集中檢查、重點抽查等方式,加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督檢查。通過公開舉報電話,開通網絡舉報郵箱,受理群眾舉報和有關部門移送的案件線索,及時查處違紀違法問題。省委巡視組應當將厲行節(jié)約反對浪費工作情況納入巡視監(jiān)督內容,加強對被巡視地區(qū)和單位黨組織領導班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費工作情況的巡視監(jiān)督。第六十二條 財政部門應當將貫徹落實《條例》和本辦法工作情況作為財政監(jiān)督檢查工作的重要內容,加強對黨政機關預算編制、執(zhí)行等財政、財務、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查,對發(fā)現的違規(guī)違紀問題,嚴格依法進行處理,并將檢查情況及時向本級黨委、政府匯報。審計部門應當加大對黨政機關公務接待、會議活動等公務支出的審計力度,重點關注公款吃喝、公款旅游、超標準購置公車等公款消費中奢侈浪費問題,全面履行審計監(jiān)督職能,對違反《條例》和本辦法規(guī)定的,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。第六十三條 黨政機關應當建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關要求須保密的內容和事項外,下列內容應當按照及時、方便、多樣的原則,以適當形式進行公開:(一)預算和決算信息；(二)政府采購文件、采購預算、中標成交結果、采購合同等情況；(三)國內公務接待的批次、人數、經費總額等情況；(四)會議的名稱、主要內容、支出金額等情況；(五)培訓的項目、內容、人數、經費等情況；(六)節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息；(七)辦公用房建設、維修改造、使用、運行費用支出等情況；(八)公務支出和公款消費的審計結果；(九)其他需要公開的內容。第六十四條 推動和支持人民代表大會及其常務委員會依法嚴格審查批準黨政機關公務支出預算,加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,通過提出意見、建議、批評以及詢問、質詢等方式加強對黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。支持人民政協(xié)對黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督,自覺接受并積極支持政協(xié)委員通過調研、視察、提案等方式加強對黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。第六十五條 重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情反饋機制,及時調查處理媒體曝光的違規(guī)違紀違法問題。發(fā)揮群眾對各級黨政機關及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用,認真調查處理群眾反映的問題。第十一章 責任追究第六十六條 建立健全黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作責任追究制度,保證追究效果。對違反《條例》和本辦法規(guī)定造成浪費或者不良影響的,應當依紀依法追究相關人員的責任,對負有領導責任的主要負責人或者有關領導干部實行問責。第六十七條 有下列情形之一的,追究相關人員的責任:(一)未經審批列支財政性資金的；(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的；(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行的；(四)違反管理規(guī)定超范圍、超標準或者以虛假事項開支的；(五)利用職務便利假公濟私的；(六)有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。第六十八條 有下列情形之一的,追究主要負責人或者有關領導干部的責任:(一)本地、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重,對發(fā)現的問題查處不力,干部群眾反映強烈的；(二)指使、縱容下屬單位或者人員違反《條例》和本辦法規(guī)定造成浪費的；(三)不履行內部審批、管理、監(jiān)督職責造成浪費的；(四)不按規(guī)定及時公開本地、本部門、本單位有關厲行節(jié)約反對浪費工作信息的；(五)其他對鋪張浪費問題負有領導責任的。第六十九條 違反《條例》和本辦法規(guī)定造成浪費的,由紀檢監(jiān)察機關和組織、人力資源社會保障部門或者所在單位依照職責權限追究相關人員、主要負責人或者有關領導干部的責任。情節(jié)較輕的,進行批評教育、責令作出檢查、誡勉談話；情節(jié)較重的,通報批評或者調離崗位；情節(jié)嚴重的,給予責令辭職、免職、降職等處理。構成違紀的,由紀檢監(jiān)察機關、任免機關按照職責權限,依據《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關規(guī)定,給予相應的黨紀政紀處分。涉嫌違法犯罪的,移送司法機關依法處理。以上責任追究方式可以單獨使用,也可以合并使用。第七十條 有下列情節(jié)之一的,應當從重追究:(一)干擾、阻礙調查的；(二)弄虛作假、隱瞞事實真相的；(三)對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的；(四)國家法律法規(guī)和黨內法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。第七十一條 有下列情節(jié)之一的,可以從輕追究:(一)主動采取措施,有效避免損失或者挽回影響的；(二)積極配合調查,并且主動承擔責任的；(三)國家法律法規(guī)和黨內法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。第七十二條 違反《條例》和本辦法規(guī)定獲得的經濟利益和用公款支付、報銷應由個人支付的費用,由紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門或者所在單位依照職責權限予以糾正、收繳或者責令退賠。第七十三條 受到責任追究的人員對處理決定不服的,可以按照相關規(guī)定向有關機關提出申訴。受理申訴機關應當依據有關規(guī)定認真受理并作出結論。申訴期間,不停止處理決定的執(zhí)行。第十二章 附則第七十四條 各設區(qū)市黨委和政府,省直各部門、單位,可以根據本辦法,結合實際制定實施細則。有關職能部門應當根據各自職責,制定完善相關配套制度。全省地方國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務員法管理的事業(yè)單位,參照本辦法執(zhí)行。第七十五條 本辦法由省委辦公廳、省政府辦公廳會同有關部門負責解釋。第七十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年7月3日發(fā)布的《中共山東省委、山東省人民政府關于貫徹執(zhí)行〈中共中央、國務院關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定〉的實施意見》同時廢止。其他有關黨政機關厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定,凡與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。第三篇：《山東省實施〈黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例〉辦法《山東省實施〈黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例〉辦法》全文如下。第一章 總則第一條 為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風,推進全省黨政機關厲行節(jié)約反對浪費,建設節(jié)約型機關,根據《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》),結合本省實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位。第三條 本辦法所稱浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規(guī)定范圍、標準和要求,不當使用公共資金