【正文】 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止，責令恢復原狀，對于屢教不改或者危及燃氣使用安全的，城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位可以報經(jīng)城市人民政府城建行政主管部門批準后，采取暫停供氣的措施，以確保安全。第四十條 當事人對處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，以不履行處罰規(guī)定的，由做出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。第八章 附 則第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以會同勞動、公安部門根據(jù)本規(guī)定制訂實施細則，報同級人民政府批準執(zhí)行。第四十二條 本規(guī)定由建設(shè)部負責解釋。第四十三條 本規(guī)定自一九九一年五月一日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，均按本規(guī)定執(zhí)行。第五篇：城市管道燃氣供銷差管理的探討城市管道燃氣供銷差管理的探討時間：200795 作者：rqb99 供銷差是一個長期影響管道燃氣經(jīng)營企業(yè)效益的難題。燃氣供銷差是燃氣企業(yè)內(nèi)部管理水平的體現(xiàn)，是真正衡量管理者管理能力的重要指標。燃氣企業(yè)的供銷差居高不下，嚴重影響企業(yè)經(jīng)濟效益，威脅企業(yè)安全運營。供銷差的產(chǎn)生涉及到燃氣企業(yè)的設(shè)計、工程、生產(chǎn)運營及用戶服務(wù)多個部門，必須全員參與，采取有效措施，綜合治理。產(chǎn)生供銷差的原因 。選型偏大，在用戶使用小流量時表具不計數(shù)，選型偏小，在用戶使用大流量時表具計量不準確。，投用前沒有檢定。計量表的出廠合格率為9598%，在沒有檢定時就進行安裝，使不合格表具投用，導致計量誤差。，碎石等雜物進入表內(nèi)，造成表具卡澀不走字現(xiàn)象。在運輸、安裝過程中表具受到震動和損傷，導致齒輪錯位。，導致計量不準。，皮膜表計量值逐漸偏小，特別是達到使用年限的表具。由于燃氣公司和上游供氣單位及下游用戶貿(mào)易計量標準為：20℃, 1標準大氣壓，由于皮膜表沒有溫度補償，所以低溫氣體通過皮膜表時，計量數(shù)值變小，產(chǎn)生計量誤差。按照氣體狀態(tài)方程計算，溫度降低10℃%。在冬季皮膜表計量損失較大。特別對供氣以LNG為主的燃氣企業(yè)，LNG汽化后溫度主要取決于環(huán)境溫度，在冬季供氣溫度對皮膜表計量影響更突出。對于皮膜表，由于沒有壓力補償，氣體壓縮后，計量數(shù)值減小，按照氣體狀態(tài)方程計算，壓力升高1KPa，計量損失1%左右。一般以天然氣為主的灶前壓力要求為2kpa，計量損失應(yīng)在2%左右。由于調(diào)壓器后的用氣量比原設(shè)計用量增加，只能通過提高調(diào)壓器后壓力，才能滿足用戶需要，這樣就會造成在低用氣量時，通過皮膜表的壓力超高，導致誤差增大。隨著用氣規(guī)模擴大，城市燃氣管網(wǎng)不斷延伸，管線出現(xiàn)泄漏的幾率加大，如果不能及時發(fā)現(xiàn)，不但威脅運行安全，同時造成燃氣損失，導致供銷差加大。特別是老的城區(qū)管網(wǎng)，多為鑄鐵管，接口為柔性連接，在外力作用下，如雨后地基下沉、重車碾壓等都會造成接口處變形，而導致燃氣泄漏。原來樓棟管接口主要為麻絲鉛油密封，使用年數(shù)延長，會出現(xiàn)干裂漏氣現(xiàn)象。管線由于受到外界影響，如違章施工等作業(yè)破壞地下燃氣管線，導致漏氣損失。隨著新管線鋪設(shè)，投用時需要使用燃氣進行置換，放散時用掉一些燃氣，沒有計入銷氣量，從而影響供銷差。由于燃氣購入計量，一般以上游計量表為準，如果對方計量表存在問題，也會影響供銷差。以LNG、CNG為主的燃氣企業(yè)，在卸車時卸的不完全或卸車時儲罐壓力高而被迫放散，也會導致燃氣損失。有些自用氣，包括生活用氣和生產(chǎn)用氣，在設(shè)計時沒有安裝計量設(shè)施，統(tǒng)計銷氣量時沒有進行統(tǒng)計，影響供銷差。有些用戶嚴重違反《燃氣安全管理條例》和《社會治安條例》，私自接通燃氣，在偷氣同時，也留下安全隱患。有的甚至私自打開表具，破壞計數(shù)器，這也是偷氣的一種。如果不能及時查處，將會損失大量燃氣。，是影響供銷差的重要因素，公建用戶和工業(yè)用戶如果不能按時抄表，對供銷差影響較大。、少抄，存在人情疏漏，導致抄表數(shù)不真實，影響銷氣量。降低供銷差措施，建立公建用戶和工業(yè)用戶計量表和表后燃氣設(shè)施使用參數(shù)檔案，檢查計量表具和燃氣設(shè)施是否匹配。對于不符合要求的燃氣表進行改造，解決燃氣表額定流量偏大，漏計小流量，大馬拉小車等現(xiàn)象。、計數(shù)器卡澀現(xiàn)象。，對于不符合要求的進行改造。，要調(diào)查清楚最大用氣量和最小用氣量，為計量表選型提供依據(jù)，防止出現(xiàn)計量表具和燃氣設(shè)施不匹配情況再度出現(xiàn)。燃氣表是首檢合格、限期使用、到期更換的計量器具，所以要確保首次強檢，禁止不合格表具投入使用。，運輸及搬運時要輕拿輕放，禁止碰摔等現(xiàn)象，安裝時注意檢查是否有雜物進入表內(nèi)。，隨著使用年限增加，皮膜表計量逐漸偏小，對于達到6年（煤氣）或8年（天然氣）皮膜表要求用戶更換。，B級表的允許計量誤差各不相同，如GB696886標準，允許B級表在2倍最小流量和最大流量之間的計量誤差為2%，%，投入運行年限較長的煤氣表屬于86標準，誤差較大，在2%左右?？梢越Y(jié)合使用年限逐步更換。對于以LNG或CNG為主的供氣方式，在冬季可以通過加熱方法適當提高供氣溫度。按照氣體狀態(tài)方程計算，溫度降低10℃%。冬季要開啟加熱器，將天然氣出站溫度加熱到2025℃，保證到終端用戶的溫度保持20℃，提高計量精度。按照天然氣的比熱計算，天然氣10℃，即將10000Nm3天然氣溫度升高10℃，按燃燒效率80%計算，%的消耗。但是通過皮膜表計量時，10000Nm3天然氣溫度升高10℃，按照氣體狀態(tài)方程計算，計量損失可以減少350Nm3,%?？梢娂訜崛細馑枘芎?，與計量損失相比很小。，檢查、記錄皮膜表的工作壓力，適當調(diào)整調(diào)壓器設(shè)定壓力，降低灶前壓力，滿足末端灶具使用即可，不宜偏高。對于調(diào)壓器流量不能滿足燃氣設(shè)施要求的，要進行改進，更換為較大流量的調(diào)壓器，降低調(diào)壓器后壓力。，以及今后可能存在的燃氣設(shè)施增加的情況，調(diào)壓器設(shè)計流量適當增加2030%的富裕量，這樣可以使調(diào)壓器后設(shè)定壓力盡量低，減少皮膜表的計量損失。，充分考慮計量表具投資和計量表不帶溫度壓力補償造成的計量損失，優(yōu)先選用帶溫度和壓力補償?shù)闹悄芰髁勘?從源頭上解決溫度和壓力造成的計量損失。全面查找泄漏點，記錄檢查點、數(shù)量和檢查出的問題。，確認無漏氣現(xiàn)象。、放散閥法蘭、盤根、調(diào)壓設(shè)施、計量設(shè)施的法蘭、絲扣、放散點、庭院立管所有連接部位，確認無漏氣現(xiàn)象。，據(jù)此判斷有無大的漏點。如有流量，可能存在漏氣。在沒有用氣的情況下在凌晨14點進行管網(wǎng)測壓。檢查管網(wǎng)有無泄漏。如果保不住壓力，再采取分段測壓，查找有無泄漏點。，及時發(fā)現(xiàn)管線附近違章施工，保證管線安全，減少燃氣泄漏。在用燃氣進行管道置換時，要合理控制放散量，及時檢測放散氣體的氧含量，氧含量低于5%即可。也可以采用反復充壓、放散置換的方法，即可以置換合格。對于置換造成的天然氣損耗量，要作好統(tǒng)計。由于置換放散沒有計量手段，可以按照管道容積的3倍進行計量，在供銷差中予以說明。由于燃氣購入計量，一般以上游計量表為準，如果對方計量器具存在問題，也會影響供銷差。因此在合同簽定時一定要明確計量器具檢定時雙方人員都應(yīng)當在場，共同見證計量器具檢定的公正性。同時燃氣公司對上游計量情況要進行抽查復核，記錄存在的差異，及時與對方進行交涉和溝通，力爭補償。以LNG供氣為主的燃氣企業(yè)，在卸車時存在卸車不完全或卸車時儲罐壓力高而被迫放散的現(xiàn)象。在卸車前可以采取提前將儲罐和管網(wǎng)壓力適當降低的方法，采用底部進液，使儲罐壓力緩慢上升，達到一定壓力后，可以通過儲罐氣相管道，將儲罐內(nèi)壓力泄到管網(wǎng)內(nèi)回收，從而減少放空損失。對于自用氣，包括生活用氣和生產(chǎn)用氣，也要安裝計量設(shè)施，作為燃氣用戶對待，統(tǒng)計到銷氣量中。，表前私自接管；燃氣表鉛封被撬現(xiàn)象；表后私自增加燃氣設(shè)施，致使燃氣表量程不匹配等；，只要是管道入戶的無論是否要求公司開通的，都要入戶進行檢查。合理配備抄表安全檢查人員，提高抄表率，加快資金回收。居民用戶每月抄表、檢查一次，公建用戶每周檢查抄表一次，工業(yè)用戶要每天進行檢查抄表，可以及時發(fā)現(xiàn)計量存在問題，避免出現(xiàn)較大的損失。查處漏抄、少抄現(xiàn)象，采取抄表員抄表區(qū)域輪換的方式，防止因人情造成的漏抄、少抄。公司管理人員要對抄表情況進行抽查復核，檢查抄表的準確性，起到監(jiān)督作用。結(jié)束語供銷差是影響管道燃氣企業(yè)經(jīng)濟效益的重要因素，必須引起高度重視。同時影響供銷差的因素較多，涉及燃氣企業(yè)的多個部門和專業(yè)，要切實作好這項工作需要各相關(guān)部門通力合作, 綜合治理。