【正文】 面裸露泥土采用防塵網(wǎng)覆蓋或者簡(jiǎn)易植物綠化，建筑工地推行安裝霧化噴淋降塵設(shè)施。市城建委市城管局、市交通局、各縣（市）區(qū)人民政府所有拆除工地必須實(shí)施濕法作業(yè)。市城管局市城建委、各縣（市）區(qū)人民政府市區(qū)內(nèi)環(huán)線內(nèi)不得新設(shè)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)；現(xiàn)有的生產(chǎn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到環(huán)保要求，經(jīng)整治后不能達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施關(guān)?；蛘甙徇w。各區(qū)（含襄州區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)市城建委建立施工單位揚(yáng)塵污染違法行為與工程投標(biāo)資格和資質(zhì)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用視頻監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等手段，加大對(duì)工地?fù)P塵污染監(jiān)管執(zhí)法力度。2015年起，市區(qū)建成區(qū)（含各開發(fā)區(qū)、襄州區(qū)）建設(shè)工程工地文明施工合格率達(dá)到90%以上。市城建委市城管局、各區(qū)（含襄州區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)重點(diǎn)任務(wù)序號(hào)任務(wù)分解責(zé)任單位配合單位九、嚴(yán)格控制道路揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管，城市渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)實(shí)行密閉運(yùn)輸，推行營(yíng)運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化，所有渣土運(yùn)輸車輛需配備專用標(biāo)識(shí)、GPS定位系統(tǒng)、限速裝置，并安裝全密閉設(shè)施，減少道路渣土漏撒。市城管局市公安局、市交通局、各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)減少道路施工開挖，實(shí)施道路分段封閉施工，及時(shí)修復(fù)破損道路。市城建委、市交通局各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)增加城市道路沖洗保潔頻次，改進(jìn)灑水清洗方式，實(shí)施降塵作業(yè)。推行城市道路機(jī)械化清掃，2015年，市區(qū)主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上。市城管局各區(qū)（含襄州區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)十、控制裸露地面和堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染。采取綠化、硬化、灑水、覆蓋等措施,加強(qiáng)裸露地面揚(yáng)塵污染控制。各區(qū)（含襄州區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)市城管局砂石、泥土、灰膏、煤炭等堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施密閉存儲(chǔ)或者設(shè)置防風(fēng)圍擋，實(shí)施密閉裝卸和運(yùn)輸，露天堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)噴淋裝置。2015年，完成市區(qū)（含各開發(fā)區(qū)、襄州區(qū)）范圍內(nèi)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染整治。各區(qū)（含襄州區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)市環(huán)保局、市城管局十一、加強(qiáng)餐飲油煙污染整治。綜合整治餐飲油煙擾民點(diǎn)，取締違法燒烤攤，將露天燒烤引導(dǎo)至室內(nèi)進(jìn)行，規(guī)范攤點(diǎn)排檔。2015年底前，市區(qū)內(nèi)（含高新區(qū)、襄州區(qū)）主干道臨街排放油煙的餐飲服務(wù)場(chǎng)所要全部安裝高效油煙凈化裝置。各區(qū)（含襄州區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)市城管局十二、嚴(yán)格秸稈等廢棄物焚燒監(jiān)管。2015年5月前，出臺(tái)秸稈資源綜合利用鼓勵(lì)政策。積極推廣秸稈還田、秸稈代木、生物質(zhì)燃料、秸稈氣化和秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥等秸稈綜合利用技術(shù)。市農(nóng)委市發(fā)改委、各縣（市）區(qū)人民政府嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒規(guī)定，強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管。市農(nóng)委各縣（市）區(qū)人民政府在生活垃圾收集清運(yùn)、舊城拆遷改造及工程建設(shè)等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格查處違規(guī)焚燒廢棄物的行為。市城管局各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)重點(diǎn)任務(wù)序號(hào)任務(wù)分解責(zé)任單位配合單位十三、認(rèn)真落實(shí)禁限鞭規(guī)定。依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》修訂完善原《**市人民政府關(guān)于**市市區(qū)燃放煙花爆竹管理暫行規(guī)定》，出臺(tái)新的《**市市區(qū)燃放煙花爆竹管理暫行規(guī)定》，向社會(huì)公告。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城管、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)等部門要各司其職，共同做好市區(qū)燃放煙花爆竹的管理工作。市公安局市安監(jiān)局、市工商局、市城管局、市環(huán)保局、各區(qū)（含襄州區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)十四、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。將污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙（粉）塵和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）的項(xiàng)目實(shí)行總量或減量替代。市環(huán)保局各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)禁止新建兩高一資高污染項(xiàng)目。市發(fā)改委各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。市發(fā)改委市經(jīng)信委、市城建委、市國(guó)土局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市金融辦、市供電公司、各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)十五、加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能要求，認(rèn)真實(shí)施落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，確保提前一年完成十二五淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。市經(jīng)信委市發(fā)改委、各縣（市）區(qū)人民政府對(duì)未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣（市）區(qū)，暫停辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)。市發(fā)改委市經(jīng)信委、各縣（市）區(qū)人民政府十六、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力，結(jié)合城市主題功能區(qū)劃，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)與規(guī)模，新建工業(yè)企業(yè)分類向工業(yè)園區(qū)集中。市發(fā)改委市環(huán)保局、市規(guī)劃局、各縣（市）區(qū)人民政府按照《**市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)遷入特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》，有計(jì)劃推進(jìn)建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)污染企業(yè)的環(huán)保搬遷、改造，爭(zhēng)取在2015年底前基本完成市區(qū)中心城區(qū)的污染企業(yè)的搬遷、改造工作。放。市經(jīng)信委 市發(fā)改委、各縣（市）區(qū)人民政府 重點(diǎn)任務(wù) 序號(hào) 任務(wù)分解 責(zé)任單位 配合單位對(duì)于企業(yè)規(guī)模較大，暫時(shí)難以搬遷的企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排市環(huán)保局各縣（市）區(qū)人民政府十七、嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，增加城市清潔能源供應(yīng)。逐步增加天然氣供應(yīng)、加大太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等非石化能源利用強(qiáng)度替代燃煤，控制煤炭消費(fèi)過快增長(zhǎng)。市發(fā)改委市經(jīng)信委、各縣（市）區(qū)人民政府與2012年相比，2015年全市煤炭消費(fèi)總量要下降5%以上，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重降低到60%以下。市經(jīng)信委市發(fā)改委、各縣（市）區(qū)人民政府完善城市天然氣供應(yīng)管網(wǎng)，不斷提高燃?xì)夤?yīng)量及保障水平，推**源熱泵、空氣源熱泵等高效、節(jié)能、環(huán)保的新型供暖技術(shù)，努力構(gòu)建以電力和天然氣為主、地?zé)崮芎吞?yáng)能等為輔的清潔能源體系。2015年?duì)幦》腔茉凑家淮文茉聪M(fèi)比重達(dá)到15%。市發(fā)改委市經(jīng)信委、各縣（市）區(qū)人民政府十八、加快高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。2015年要?jiǎng)澏ㄊ袇^(qū)（含各開發(fā)區(qū)、襄州區(qū)）高污染燃料禁燃區(qū)范圍，全面完成禁燃區(qū)范圍內(nèi)除城市集中供熱和電站鍋爐外燃煤鍋爐、窯爐等高污染燃料設(shè)施的拆除或者清潔能源改造。市發(fā)改委市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)（含襄州區(qū)）人民政府十九、提高能源利用效率。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。2015年，全市單位工業(yè)增加值能耗較2012年降低15%。市發(fā)改委市經(jīng)信委、各縣（市）區(qū)人民政府積極發(fā)展綠色建筑，大力推進(jìn)可再生資源在建筑中的規(guī)模應(yīng)用，政府投資的公共建筑、保障性住房等率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建居住類建筑節(jié)能達(dá)到65%，新建公共建筑節(jié)能達(dá)到50%。市城建委市發(fā)改委、市房管局、各縣（市）區(qū)人民政府二十、優(yōu)化城市生態(tài)空間格局。強(qiáng)化城市空間管控，確定城市適宜的開發(fā)容量，形成合理密度空間分布。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)控制紅線要求，加強(qiáng)城市生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，通過均衡布局公共綠地，打造城市綠楔，構(gòu)建有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。市規(guī)劃局市城建委、市城管局、各縣（市）區(qū)人民政府重點(diǎn)任務(wù)序號(hào)任務(wù)分解責(zé)任單位配合單位二十一、大力推進(jìn)城市綠化建設(shè)。劃定綠地范圍控制線，在各工業(yè)園區(qū)與中心城區(qū)之間建設(shè)綠化隔離帶，建設(shè)一批由中心城區(qū)向外輻射的城市綠道，在城市外圍和重要交通干道兩側(cè)建設(shè)防護(hù)綠地。市規(guī)劃局市城管局、市林業(yè)局、各縣（市）區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有綠地的保護(hù)。到2015年年底，％，％。市城管局市林業(yè)局、各區(qū)（含襄州區(qū)）人民政府二十二、健全空氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，聯(lián)合市、縣(區(qū))二級(jí)監(jiān)測(cè)站構(gòu)建全市大氣環(huán)境質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)空氣質(zhì)量變化和發(fā)展趨勢(shì)的會(huì)商研判，力爭(zhēng)在2015年完成市級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，能夠開展重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布。市環(huán)保局市氣象局、市財(cái)政局、各縣（市）區(qū)人民政府二十三、提高大氣污染應(yīng)急能力。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)《**市重污染天氣天氣應(yīng)急處置預(yù)案》，做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。市人民政府應(yīng)急辦市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)人民政府急反應(yīng)能力。府合理開發(fā)利用空中云水資源，適時(shí)開展人工增雨降塵作業(yè)。市氣象局市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)人民政府做好市域外重污染天氣對(duì)我市空氣質(zhì)量影響的分析和應(yīng)對(duì)。市環(huán)保局市氣象局開展重污染天氣應(yīng)急演練。完善市級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)市人民政府應(yīng)急辦**市重污染天氣天氣應(yīng)急處置預(yù)案各成員單位、各縣（市）區(qū)人民政二十四、加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、建筑工地和道路揚(yáng)塵污染環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，尤其是加強(qiáng)夜間和節(jié)假日期間執(zhí)法監(jiān)管，形成嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì)，加大環(huán)境違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。市環(huán)保局市城建委、市城管局、市公安局、各縣（市）區(qū)人民政府重點(diǎn)任務(wù)序號(hào)任務(wù)分解責(zé)任單位配合單位對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。市公安局市環(huán)保局、各縣（市）區(qū)人民政府落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。市監(jiān)察局市城建委、市環(huán)保局、市城管局、市公安局、各縣（市）區(qū)人民政府二十五、創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制。全面推行大氣排污許可證制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙（粉）塵和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）的重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在2015年底之前申領(lǐng)排污許可證。市環(huán)保局各縣（市）區(qū)人民政府推進(jìn)大氣污染治理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。市環(huán)保局各縣（市）區(qū)人民政府推行合同能源管理。市發(fā)改委各縣（市）區(qū)人民政府二十六、提高大氣污染防治科技支撐能力。重點(diǎn)開展我市大氣污染的形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律等研究。市環(huán)保局市氣象局、市科技局、市財(cái)政局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治技術(shù)研發(fā)和推廣。加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）控制、柴油機(jī)（車）排放凈化、環(huán)境監(jiān)測(cè)以及新能源汽車等方面的技術(shù)研發(fā)及示范，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣。市科技局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局二十七、大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。研究制定對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持**宇清電動(dòng)車有限公司等環(huán)保型骨干企業(yè)發(fā)展，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市發(fā)改委市經(jīng)信委、市科技局、市環(huán)保局、高新區(qū)管委會(huì)鼓勵(lì)外商在我市投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。市招商局市發(fā)改委、各縣（市）區(qū)人民政府二十八、加強(qiáng)政府信息公開。在全市主要媒體發(fā)布大氣污染治理目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)展，在環(huán)保主管部門網(wǎng)站發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、重污染天氣應(yīng)急方案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、重點(diǎn)企業(yè)污染排放狀況和治理設(shè)施運(yùn)行情況、排污收費(fèi)和違法企業(yè)行政處罰等環(huán)境信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。市環(huán)保局市廣電局、**日?qǐng)?bào)社、市人民政府應(yīng)急辦、各縣（市）區(qū)人民政府重點(diǎn)任務(wù)序號(hào)任務(wù)分解責(zé)任單位配合單位二十九、強(qiáng)化企業(yè)信息公開。建立重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度。市環(huán)保局各縣（市）區(qū)人民政府重點(diǎn)污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定公布污染物排放和污染治理設(shè)施運(yùn)行等環(huán)境保護(hù)信息，鼓勵(lì)其他企業(yè)利用多種形式主動(dòng)公布環(huán)境信息，強(qiáng)化企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。市環(huán)保局各縣（市）區(qū)人民政府、有關(guān)企業(yè)三十、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)。充分利用各種新聞媒介，做好大氣污染防治相關(guān)工作的宣傳。加大對(duì)污染大氣環(huán)境嚴(yán)重違法行為的曝光力度，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。及時(shí)、準(zhǔn)確收集大氣環(huán)境保護(hù)輿情動(dòng)態(tài)，做好輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析和應(yīng)對(duì)。市委宣傳部市環(huán)保局、市教育局、市廣電局、**日?qǐng)?bào)社、各縣（市）區(qū)人民政府三十一、積極擴(kuò)大公眾參與。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督和參政議政作用。推進(jìn)綠色學(xué)校、社區(qū)和家庭創(chuàng)建。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織參與大氣環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，努力在全社會(huì)營(yíng)造同呼吸、共命運(yùn)、齊奮斗的濃厚氛圍。