【正文】 信訪工作力度，接待群眾來(lái)訪262人次，來(lái)信36封；上級(jí)批辦件8件，全部按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%，4件行政復(fù)議全部得到維持。我局工作中的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，引起了市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和重視，市委《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊登了我局“如何走活土地這盤(pán)棋”的經(jīng)驗(yàn)，市委領(lǐng)導(dǎo)批示向全市介紹了我局“完善機(jī)制促落實(shí)”的做法。二、二00七年的工作思路XX年是國(guó)土資源部門(mén)面臨的形勢(shì)更嚴(yán)峻，困難更大也更有作為的一年。我們的指導(dǎo)思想是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，處理好搞好服務(wù)與把好“閘門(mén)”的關(guān)系，堅(jiān)持以“保護(hù)耕地、保障發(fā)展”為己任，以“依法行政、便民利民”為工作主線，以“完善體制、提高素質(zhì)”為動(dòng)力，以“做一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，以加強(qiáng)耕地保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)整理、保障項(xiàng)目建設(shè)用地、搞好國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地“招拍掛”為重點(diǎn)，超常努力，創(chuàng)新工作，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)升位，整體工作跨入全省國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)行列。我們考慮、安排明年工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)是：堅(jiān)持預(yù)防與查處并重，切實(shí)做好耕地保護(hù)工作。保 護(hù)耕地是國(guó)土資源部門(mén)的首要任務(wù)，我們責(zé)無(wú)旁貸。在新形勢(shì)下，必須保持清醒頭腦，堅(jiān)持把耕地保護(hù)列為首要工作，下大力抓緊抓好。實(shí)踐證明，耕地保護(hù)關(guān)鍵是抓好預(yù)防。因此，我們要把提高全民的土地法律法規(guī)意識(shí)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓。多渠道多形式宣傳國(guó)務(wù)院《通知》精神和有關(guān)政策法規(guī)。充分發(fā)揮基層國(guó)土資源所第一道防線的作用，進(jìn)一步改善基層所辦公條件，充實(shí)基層所力量，明確基層所職責(zé)，加強(qiáng)基層所考核，改善基層所人員待遇，使基層所真正成為預(yù)防違法占地的主力軍。同時(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對(duì)土地違法案件發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起，切實(shí)起到警示和震懾作用，使耕地特別是基本農(nóng)田切實(shí)得到保護(hù)。加大為民辦事的力度，把搞好土地開(kāi)發(fā)整理作為履行部門(mén)職責(zé)、提升部門(mén)形象的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。我們認(rèn)識(shí)到：土地開(kāi)發(fā)整理是國(guó)土資源部門(mén)的一大優(yōu)勢(shì)，是參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)切入點(diǎn)，是營(yíng)造新的閃光點(diǎn)的平臺(tái)，是地方黨委、政府和廣大群眾最大的關(guān)注點(diǎn)之一，我們有條件、有能力、有必要把它做大做好。在抓好今年4個(gè)項(xiàng)目掃尾工程的同時(shí)，重點(diǎn)抓好投資3000多萬(wàn)元的基本農(nóng)田整理項(xiàng)目和投資400多萬(wàn)元的2個(gè)省級(jí)土地整理項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。堅(jiān)持干一流的工程，創(chuàng)一流的質(zhì)量，讓民心工程惠及人民，也讓人民群眾通過(guò)工程全面認(rèn)識(shí)國(guó)土工作。多渠道解決項(xiàng)目建設(shè)用地問(wèn)題，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展搞 好服務(wù)。國(guó)土部門(mén)是土地管理者，要把該管的管嚴(yán)管好。同時(shí)，順應(yīng)我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，貫徹好依法合理用地精神，做好建設(shè)用地方面的工作。鼓勵(lì)企業(yè)把項(xiàng)目做大，列入省重點(diǎn)，爭(zhēng)取省農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)。用足用活政策，大搞土地整理折抵和復(fù)墾置換項(xiàng)目，在抓好現(xiàn)有6個(gè)未完工整理折抵、復(fù)墾置換項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，再申報(bào)實(shí)施5—7個(gè)窯廠復(fù)墾置換項(xiàng)目，為解決項(xiàng)目建設(shè)用地創(chuàng)造條件；搞好挖潛，充分利用存量土地和閑置土地上項(xiàng)目；堅(jiān)持急事急辦，特事特辦。對(duì)已申報(bào)的征地項(xiàng)目抓緊組卷，及時(shí)上報(bào)；對(duì)符合規(guī)劃的項(xiàng)目，積極跑主動(dòng)辦；做好土地利用總體規(guī)劃修編前的準(zhǔn)備工作。抓好國(guó)有經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓，研究探索競(jìng)爭(zhēng)性工業(yè)用地“招拍掛”出讓的辦法。土地價(jià)格飛漲，土地引起全社會(huì)關(guān)注，成為聚焦點(diǎn)。國(guó)有土地出讓、利用，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，涉及許多方面的利益，是一個(gè)不斷探索、不斷完善的過(guò)程。在操作過(guò)程中，要認(rèn)真組織，嚴(yán)格按程序進(jìn)行，把難事辦成，實(shí)事辦好，最大限度地發(fā)揮國(guó)有土地價(jià)值，明年計(jì)劃土地收益在1500萬(wàn)元以上。抓好地產(chǎn)交易市場(chǎng)和基層所建設(shè)，改善辦公條件。隨著社會(huì)發(fā)展、時(shí)代變化，自身硬件建設(shè)提到工作日程上來(lái)。地產(chǎn)交易市場(chǎng)，投資1000多萬(wàn)元，占地30多畝，建筑9層，建筑面積7000多平方米，現(xiàn)已完成設(shè)計(jì)，正在辦理征地手續(xù)，明年完成主體工程。城關(guān)、官亭2個(gè)國(guó)土資源所明年硬 件也要達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持不懈地抓好國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)?！按蜩F先得本身硬”，不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，營(yíng)造相對(duì)優(yōu)勢(shì)，是與時(shí)俱進(jìn)、克服困難、迎接挑戰(zhàn)的需要，是促進(jìn)XX年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的可靠保證，要常抓不懈，創(chuàng)新形式，增加內(nèi)涵，抓出新成效。三、工作中的主要問(wèn)題、突出矛盾和有關(guān)意見(jiàn)、建議從研究和改進(jìn)工作出發(fā)，我們對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，存在的困難和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取的辦法，進(jìn)行了一些分析討論。總的感覺(jué)是：形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)光榮而艱巨，工作難度很大，應(yīng)當(dāng)積極尋找出路。當(dāng)前存在的突出矛盾，是耕地保護(hù)與建設(shè)用地矛盾十分突出。國(guó)土資源部門(mén)的職責(zé)是“保護(hù)資源，保障發(fā)展”，在國(guó)家嚴(yán)格控制建設(shè)用地的形勢(shì)下，地方招商引資上項(xiàng)目勢(shì)頭強(qiáng)勁，“雙重責(zé)任”使我們經(jīng)受著“雙重壓力”，成為許多矛盾的集中點(diǎn)，各種利益需求和沖突的聚焦點(diǎn)，陷于矛盾的漩渦中；雞澤縣和兄弟縣一樣，盡管忙忙碌碌，但費(fèi)力難討好，普遍感到工作量很大，承擔(dān)的責(zé)任大，精神壓力大，解決問(wèn)題的難度大。針對(duì)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，我們提出了幾條不大成熟的意見(jiàn)和建議：一是，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)在解決建設(shè)用地方面的協(xié)調(diào)合作。每年省分給各市用地指標(biāo)很少，項(xiàng)目用地申報(bào)困難重重。按照 標(biāo)準(zhǔn)、程序認(rèn)真把關(guān)當(dāng)然是必要的，基層對(duì)此都能夠理解。由于縣局具體辦事的工作人員不熟悉政策、業(yè)務(wù)，難免在項(xiàng)目組卷上報(bào)中存在一些問(wèn)題，建議上級(jí)有關(guān)處室加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)幫助，多幫助想一些辦法，提供一些方便和服務(wù)，態(tài)度要積極，辦事要方便，關(guān)系要協(xié)調(diào)。總之，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，幫助基層把項(xiàng)目建設(shè)用地工作做好。二是進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)，職工隊(duì)伍素質(zhì)有所提高。但是，與當(dāng)前形勢(shì)和繁重的任務(wù)相比，還有很大差距。由于基礎(chǔ)較差，部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人占有很大比例，正規(guī)大學(xué)畢業(yè)人員相對(duì)較少，各種專業(yè)技術(shù)人員缺乏，土地管理、測(cè)繪相關(guān)專業(yè)人員更少。盡管加強(qiáng)了培訓(xùn)教育，但真正合格、過(guò)硬的業(yè)務(wù)骨干不多，造成工作效率低，標(biāo)準(zhǔn)不高。因此建議市局進(jìn)一步重視隊(duì)伍建設(shè)工作，除了進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)外，還應(yīng)有計(jì)劃招收、引進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)急需的人才，充實(shí)到基層隊(duì)伍中，進(jìn)一步提高整個(gè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)土地法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)全民依法用地意識(shí)。目前，一些干部群眾土地法律意識(shí)不強(qiáng)，違法占地案件時(shí)有發(fā)生。解決土地違法問(wèn)題，最怕的是領(lǐng)導(dǎo)違法，因此，加強(qiáng)對(duì)全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的土地法律法規(guī)教育很有必要。而省廳、市局通過(guò)推動(dòng)政府召開(kāi)會(huì)議等方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，效果更為明顯，做起來(lái)更為方便。加強(qiáng)土地管理，發(fā)揮土地“閘門(mén)”作用，是一個(gè)大政策，責(zé)任的主體是各級(jí)政府，需要有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，需要全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)做工作，單靠國(guó)土資源部門(mén)勢(shì)單力薄，往往效果不明顯。所以，上下一致，齊心合力，營(yíng)造一個(gè)良好氛圍，形成一個(gè)大趨勢(shì)，是很有必要的。這次會(huì)議之后，我們一定要按照市局領(lǐng)導(dǎo)的要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真謀劃好XX年工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，制定措施，分解任務(wù)，狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，為進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源工作新局面而奮斗。