【正文】 黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重大決策，按照區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)3月11日四大班子聯(lián)席會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和實際情況，特制定黃嶠鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項整治活動方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實國家及省、市安全生產(chǎn)工作會議精神和區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)3月11日四大班子聯(lián)席會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，以“安全生產(chǎn)年”活動為契機，深入開展安全生產(chǎn)事故專項整治，扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”，切實加強“三項建設(shè)”，全面落實各項安全生產(chǎn)責任措施，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黃嶠又好又快發(fā)展提供堅強有力的安全保障。二、工作目標在去年深入開展專項整治工作的基礎(chǔ)上，集中力量、突出重點，進一步加大隱患治理力度。隱患排查要認真仔細、堅決徹底，不留盲區(qū)和死角。同時，要進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制，堅持重特大事故隱患治理“四落實”。進一步完善和規(guī)范安全生產(chǎn)事故專項整治長效機制，努力實現(xiàn)專項整治工作的制度化、經(jīng)?；瑥娀踩a(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，有效遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、工作安排專項整治工作應(yīng)嚴格按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（第16號令）中明確的內(nèi)容和要求，重點圍繞二個層面分四個階段進行。（一）牢牢把握二個層面：一是重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)用?。由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭組織鄉(xiāng)各有關(guān)部門在煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通和水上運輸、建筑施工、公共聚集場所消防、食品衛(wèi)生、電力、民爆、農(nóng)機、水利、旅游、教育、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展專項整治工作，各有關(guān)部門要制訂各重點行業(yè)和領(lǐng)域開展專項整治工作方案。二是事故多發(fā)單位層面。由各行業(yè)主管部門牽頭，深入到事故多發(fā)行業(yè)和企業(yè)進行全面檢查，對排查出的安全隱患逐項進行整改。（二）認真抓好四個階段：第一階段：工作部署、制訂方案階段（3月15日至20日）。各有關(guān)部門要完成專項整治方案的制定，明確具體工作內(nèi)容和要求。第二階段：行業(yè)檢查階段（3月21日至4月10日）。各有關(guān)部門要對照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（第16號令）的要求，認真開展本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患“拉網(wǎng)式”的檢查，并建立排查、治理和監(jiān)控制度，完善安全隱患排查臺帳，落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的專項整治和監(jiān)控責任制。一般事故隱患應(yīng)立即組織整改，重大以上事故隱患要制定整改方案、確定整改時限、確定責任人，確保隱患排查整改到位。同時要組織企業(yè)對安全生產(chǎn)隱患進行自查，并建立排查、治理和監(jiān)控制度，落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的專項整治和監(jiān)控責任制。第三階段：檢查驗收階段（4月11日至4月20日）。鄉(xiāng)安監(jiān)站組織各行業(yè)主管部門，對重點區(qū)域、重要行業(yè)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查驗收，檢查驗收方式為聽匯報、查臺帳、看現(xiàn)場并抽查企業(yè)；檢查驗收主要圍繞查制度建立和完善情況，隱患排查整改治理情況，安監(jiān)機構(gòu)設(shè)立和人員配備情況，培訓(xùn)和持證上崗情況，企業(yè)員工對《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》及《安全生產(chǎn)事故專項整治暫行規(guī)定》的學習和熟悉情況等方面進行。第四階段：“回頭看”、“促整改”階段（4月21日至4月30日）。鄉(xiāng)安監(jiān)站組織相關(guān)部門重點督查重大隱患的整改及工作薄弱環(huán)節(jié)的改進和提高情況，進一步落實整改措施。、四、職責劃分按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的要求，各行業(yè)部門要按照法律法規(guī)賦予的職責，做到領(lǐng)導(dǎo)、責任、措施三落實，全面開展專項整治。（一）按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及學校、醫(yī)院等公眾聚集場所進行拉網(wǎng)式的專項整治（二）煤炭方面。由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭，相關(guān)部門配合，按照《特別規(guī)定》、國家煤礦監(jiān)察局制定的《2009煤礦安全工作要點》中確定的10個方面，36項重點工作和省市相關(guān)煤礦安全工作會議精神，以瓦斯治理和資源整合為重點，進一步落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)抓好日常專項整治、搞好日常管理的同時，要堅決貫徹執(zhí)行近期市區(qū)鄉(xiāng)三級黨委和政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要決定，對證件齊全礦井，實施停產(chǎn)整頓措施；對資源整合礦井，堅決實施停電措施，先關(guān)閉，再整合。（三）非煤礦山、危險化學品方面。由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭，相關(guān)部門配合，按照省市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會議精神和相關(guān)要求，對轄區(qū)內(nèi)的采石場、粘土礦、尾礦庫及危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位進行全面檢查。（四）道路交通方面。按照“五整頓、三加強”的要求，加強對道路運輸?shù)恼危钊腴_展“平安暢通鄉(xiāng)”活動。（五）建筑施工方面。加強對建筑施工的安全隱患排查，預(yù)防工地腳手架及起重機械倒塌、高處墜落。（六）特種設(shè)備安全管理方面。由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭，相關(guān)部門配合，加強對特種設(shè)備的管理，防止鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等發(fā)生事故。（七）水利方面，排查水利設(shè)施安全隱患，抓好病險水庫除險加固，確保水利安全。（八）消防安全方面。加大“三合一”、“多合一”場所整頓力度，重視醫(yī)院、學校等人員密集場所消防設(shè)施的安裝、配套，確保公眾聚集場所消防安全。、（九）食品衛(wèi)生方面。對學校、醫(yī)院、企業(yè)食堂進行檢查，加強對儀器加工，衛(wèi)生安全管理，確保食品安全。（十一）其他方面。教育、農(nóng)牧、農(nóng)機等部門，要結(jié)合各自的行業(yè)實際，對本行業(yè)、本部門的安全隱患進行排查治理，確保安全。五、工作要求做好專項整治工作，是安全生產(chǎn)工作中長期而艱巨的任務(wù)，是不斷提高本質(zhì)安全度的重要措施。要強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，就必須抓基層、抓源頭、抓隱患、抓治本，下大力氣認真解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的突出問題。一是要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。在專項整治工作中，要認真落實黨的十七大提出的“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的總要求，以促進整改和消除各類隱患為目標，以深化“安全生產(chǎn)年”為主線、以扎實開展“三項行動”、切實加強“三個建設(shè)”為抓手，通過認真組織“回頭看”和扎扎實實“促整改”，促進政府監(jiān)管責任的加強和企業(yè)主體責任的落實以及各有關(guān)主管部門監(jiān)管水平的提高。二是要明確目標，提高標準。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在落實，各有關(guān)部門務(wù)必要把各項安全生產(chǎn)工作措施和要求落到實處，精心組織，認真抓好專項整治工作，把分析梳理安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)抓細，把排查出的隱患快速徹底消除。對重大隱患的整治要做到“五落實”和“五完善”，即隱患整改前要落實責任、措施、資金、時限和預(yù)案，整改過程要完善掛牌、整改、驗收、銷號、歸檔等環(huán)節(jié)，切實做到隱患整改的閉環(huán)管理。三是要加強宣傳教育，發(fā)動全員參與。要加大對事故專項整治工作的宣傳力度，使每個員工都了解專項整治工作的目標和要求，建立監(jiān)督和各項獎勵措施，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與專項整治工作，激發(fā)廣大員工積極投入到專項整治行動中，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。對專項整治不認真、走過場的要予以批評，并監(jiān)督和指導(dǎo)其進行補課。四是要加強信息報送。要指定專人負責信息報送工作，及時總結(jié)工作經(jīng)驗。從3月15日起，每階段結(jié)束后三日內(nèi)將階段工作向鄉(xiāng)安監(jiān)站書面報送進展情況。