【正文】 法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞林業(yè)資源的違法行為，堅決杜絕亂砍濫伐和損毀幼樹等不法行為，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要加強(qiáng)林政等執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革，集中力量執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。要搞好林業(yè)普法工作，采取有力措施，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，提高全民的遵紀(jì)守法意識，在全社會形成良好的愛林、護(hù)林、興林風(fēng)尚。要積極探索提供法律援助的途徑和辦法，千方百計保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)發(fā)展，是功在當(dāng)代，利在千秋，惠及子孫的大事，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項宏大工程。各級黨委、政府一定要把發(fā)展林業(yè)列入重要議事日程，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，展示精神風(fēng)貌的重要工程來抓。一是要全面落實林業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣鄉(xiāng)政府對本地區(qū)林業(yè)工作負(fù)全責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人，要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制。把造林任務(wù)層層分解到領(lǐng)導(dǎo)，落實到人頭，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保任務(wù)圓滿完成。對林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo)，要實行任期目標(biāo)管理。各級黨委政府要逐級簽訂林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。二是要搞好部門聯(lián)動，齊抓共管。造林綠化是一項龐大的社會工程，需要“全黨動員，全民動手”。各級各部門要密切配合，齊抓共管，共同推進(jìn)。林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真研究新時期出現(xiàn)的新問題，不斷加強(qiáng)對造林綠化工作的組織指導(dǎo)，抓好各項重點(diǎn)工程建設(shè)。各級綠化委員會要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各成員單位要充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織廣大干部職工開展豐富多樣的義務(wù)植樹活動。發(fā)改委、財政、交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)和城市建設(shè)等有關(guān)部門，要按照各自的分工，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，各行其職，各負(fù)其責(zé)，加快全市林業(yè)發(fā)展步伐。三是要強(qiáng)化督促檢查。市、縣、鄉(xiāng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)要抽調(diào)行政干部和技術(shù)人員組成督查指導(dǎo)小組，深入田間地頭對植樹造林工作進(jìn)行全過程督查指導(dǎo)，幫助群眾協(xié)調(diào)和解決植樹造林過程中出現(xiàn)的各種問題，切實加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和管理，努力提高造林綠化的質(zhì)量成效。要及時通報情況，適時總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。要加大對造林綠化的宣傳力度，營造濃厚的綠化工作氛圍。同志們，加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，是時代賦予我們的歷史使命。各級黨委、政府要站在踐行“三個代表”的政治高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決落實中共中央、國務(wù)院，省委、省政府大力發(fā)展林業(yè)的戰(zhàn)略決策，采取扎實有效措施，動員和組織全市廣大群眾，大力開展植樹造林，為實現(xiàn)衡水林業(yè)發(fā)展的新跨越而努力奮斗。第四篇：在全區(qū)冬季水利工程暨植樹造林動員大會上的講話同志們：今天這次會議，是經(jīng)區(qū)黨政聯(lián)席會確定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是安排部署今冬農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及三秋生產(chǎn)工作，動員大家充分認(rèn)識今年抗災(zāi)增收面臨的嚴(yán)峻形勢，深入解放思想，牢牢堅定信心，切實強(qiáng)化措施，更加扎實工作，全力以赴打好水利建設(shè)、植樹造林、三秋生產(chǎn)三大戰(zhàn)役。下面，我根據(jù)黨政聯(lián)席會研究的意見，講四個方面的問題：一、緊急動員，打好冬季農(nóng)田水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)今年，我區(qū)遭受了特大洪澇災(zāi)害，災(zāi)情之所以如此嚴(yán)重，除雨量大、降雨時間長、接受客水多之外，很重要的一個原因是水利設(shè)施年久失修。為合理配置水資源，消除水患，區(qū)委、區(qū)政府決心在今冬打一場徹底根治水患的攻堅戰(zhàn)。這場攻堅戰(zhàn)我們一定要堅決打好，務(wù)求必勝?；疽笫鞘修k和區(qū)辦工程必須保證質(zhì)量、按時完成，不得打任何折扣；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工程也要結(jié)合實際，全面安排，分輕重緩急組織施工。通過冬季水利建設(shè)，達(dá)到長治久安的目的。（一）主要水利工程任務(wù)和時間要求。今冬農(nóng)田水利基本建設(shè)工程的主要任務(wù)有三項：一是市辦工程，包括東魚河北支清淤和洙趙新河建筑物配套工程建設(shè)。東魚河北支清淤工程市分配我區(qū)的施工任務(wù)是至，全長公里，土方萬立方米；洙趙新河建筑物配套工程，涉及我區(qū)李村、呂陵、高莊、吳店等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長公里，安排建筑物座。二是區(qū)辦工程，主要有河道清淤、建筑物配套維修、人畜吃水、井泉建設(shè)四大工程。河道清淤治理工程，主要包括刁屯河上游、西調(diào)水干線、南輸沙渠、南七里河、沙河、黑河共六條河（渠），全長公里，土方萬方；建筑物配套維修工程包括區(qū)內(nèi)骨干河道和國道的建筑物配套，新建、改建、維修、重建的各類水工建筑物座；人畜吃水工程，解決全區(qū)個行政村，人的飲水困難問題；井泉建設(shè)工程主要解決部分高、遠(yuǎn)、難片的灌溉問題，改造中低產(chǎn)田，新打機(jī)井眼，維修舊井眼。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處自辦工程，按照擴(kuò)大規(guī)模、增加投入、注重實效的原則，突出“挖、蓄、節(jié)、調(diào)、疏”五字治水方針，計劃挖溝（塘）、修渠條，長公里，動用土萬方。時間要求是：市辦工程（東魚河北支）按市要求分三個階段進(jìn)行，月日至日為動員和清障階段，月日至月日為集中施工階段，月日至日為收尾與驗收階段。區(qū)辦工程在不影響春灌的情況下，完成市辦工程后，分輕重緩急進(jìn)行施工，確保旱澇保豐收。鄉(xiāng)辦工程根據(jù)工程量大小，自行安排，以不影響春灌為原則。（二）強(qiáng)化措施，切實做好施工前的準(zhǔn)備工作。今冬市級和區(qū)級治理工程規(guī)模大，出動人員、機(jī)械多，涉及方方面面，各級各部門必須切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)抓好以下各項工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)里已成立農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，特別是有占遷清基任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，要組建專門班子，搞好占遷工作，確保施工順利進(jìn)行。二是加大清障工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要認(rèn)真做好沿線群眾的工作，創(chuàng)造條件，克服困難，確保月日之前全部完成清障工作，絕不能因清障緩慢而影響施工。對堤防樹木、堤外棄土、二灘占地、墳頭遷移、房屋拆遷的補(bǔ)償，可按照市政府賠償標(biāo)準(zhǔn)，先對被遷占單位及個人進(jìn)行承諾，待資金到位后再撥付。要向群眾講清楚，避免群眾因補(bǔ)償問題而影響施工或上訪。占遷補(bǔ)償資金，要嚴(yán)格手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，確保到位，任何單位和個人絕對不準(zhǔn)挪用、截留和浪費(fèi)。三是積極籌措水利工程資金。今冬水利重點(diǎn)工程約需投資萬元，資金的籌集原則上以“兩工”為主，嚴(yán)禁強(qiáng)迫群眾以資代勞，“兩工”用工范圍不得突破個，現(xiàn)有“兩工”剩幾個用幾個，不允許超標(biāo)準(zhǔn)使用“兩工”，不允許預(yù)支明年的“兩工”計劃。群眾自愿以資代勞的，要嚴(yán)格辦事程序，履行相關(guān)手續(xù)，堅決不允許因水利工程建設(shè)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年“兩工”不足以完成工程任務(wù)的，可通過貸款、借款等多種形式籌集。在今年澇災(zāi)嚴(yán)重、農(nóng)作物大量減產(chǎn)、群眾生活十分困難的情況下，各級各部門要切實把維護(hù)群眾利益放在一切工作的首位，一定要把握好政策，千成不能因此增加群眾負(fù)擔(dān)，堅決把農(nóng)田水利建設(shè)辦成利民工程、富民工程，而決不能辦成害民工程。四是加大宣傳力度。各級各部門要結(jié)合今年的實際，采用明白紙、公開信等方式，把水利工程建設(shè)的意義、作用和工程整體情況向沿線群眾說明、講透，爭取廣大群眾的理解和支持。宣傳部門要主動參與，利用新聞媒體及時報道施工中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗和好的典型，以鼓舞士氣，促進(jìn)工程快速度、高質(zhì)量完成。五是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極主動做好工作。各級各部門、施工指揮部各成員單位，要服從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好各項工作。計劃、財政部門要落實好資金，最大限度地滿足工程需要。交通、公路、公安部門要維護(hù)好交通秩序，各收費(fèi)站一律不準(zhǔn)向施工車輛收取任何費(fèi)用；公安部門要加派警力，做好工地治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊蓄意破壞和干擾施工行為。國土資源、林業(yè)部門要搞好土地占遷和林木采伐等有關(guān)手續(xù)的辦理，絕不能影響開工和施工。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫，加強(qiáng)流行性疾病診治。水利部門要及時掌握施工動態(tài)，協(xié)調(diào)各施工單位之間的關(guān)系，并積極為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。（三）嚴(yán)格施工要求，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成工程任務(wù)。百年大計，質(zhì)量第一。工程質(zhì)量關(guān)系到工程的成敗，關(guān)系到工程效益的發(fā)揮，絕不能草率從事，一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織，科學(xué)施工。一是明確工程標(biāo)準(zhǔn)。這次施工要求達(dá)到工程原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，東魚河北支按三年一遇除澇、二十年一遇防洪治理。其他工程具體標(biāo)準(zhǔn)按指揮部設(shè)計的執(zhí)行。二是認(rèn)真做好導(dǎo)流排水工作。導(dǎo)流排水是影響施工進(jìn)度的關(guān)鍵因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要對本施工段的排水出路進(jìn)行實地察看，認(rèn)真研究，制定出科學(xué)的導(dǎo)流排水方案，排除明水，保證按時開工。三是抓好施工隊伍的落實。今冬水利工程涉及面廣，情況復(fù)雜，要以機(jī)械化施工為主，按照“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制”的要求，采取招標(biāo)、議標(biāo)兩種辦法進(jìn)行。但無論采取哪種形式，都要陽光操作，確保力量強(qiáng)、設(shè)備好的隊伍施工。四是搞好施工調(diào)度，加強(qiáng)質(zhì)量檢查監(jiān)督。為協(xié)調(diào)順利施工，確保工程進(jìn)度，市將向我區(qū)派駐工作組。我們要在工作組的指導(dǎo)下，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，并進(jìn)行跟蹤檢查、調(diào)度，發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度和質(zhì)量的問題及時處理。五是安全施工，文明施工。要加強(qiáng)施工隊伍的組織管理，上路車輛要遵守交通規(guī)則，服從交警指揮；施工期間要注意施工機(jī)械和用電安全，杜絕重大事故發(fā)生，確保不死人，爭取不傷人；同時，要教育施工人員文明施工，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣，與當(dāng)?shù)厝罕姼愫藐P(guān)系，共同協(xié)作，搞好工程施工。工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明確專人負(fù)責(zé)施工過程中的協(xié)調(diào)工作，及時處理影響施工的問題，給施工單位創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。六是搞好工程竣工驗收。這次治理工程采用逐級驗收的辦法，市驗收到區(qū)，區(qū)驗收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后方能報區(qū)驗收，區(qū)驗收合格后再報市驗收，經(jīng)市驗收合格后，簽發(fā)竣工合格證。不經(jīng)驗收，不得擅自撤離工地。二、突出重點(diǎn)，奪取植樹造林的新勝利月日，省委、省政府召開了生態(tài)省建設(shè)動員大會，會上明確提出，到年全省林木覆蓋率要提高并穩(wěn)定在以上。根據(jù)這一要求，陳光書記、杜昌文市長專門作出批示，決定進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展，把林業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、首位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，今冬明春要各完成萬畝的造林任務(wù)，使全市林業(yè)生產(chǎn)走在全省的前列。省市魄力之大，重視程度之高，是前所未有的。為此，我們要緊緊結(jié)合省市委、政府的安排部署，堅持以市場為導(dǎo)向，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收、財政增長、就業(yè)增加為目的，全黨動員、全民動手，全社會辦林業(yè)，大力培植林木資源，大打植樹造林突擊戰(zhàn)，使我區(qū)林業(yè)生產(chǎn)再上新臺階。當(dāng)前要充分把握植樹造林的有利時機(jī)，重點(diǎn)抓好冬季造林工作。（一）明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。今冬植樹造林的任務(wù)目標(biāo)是：新建速生豐產(chǎn)林萬畝，花卉苗木萬畝，竹林萬畝。為全面完成上述任務(wù)目標(biāo)，要認(rèn)真實施四大重點(diǎn)工程：一是綠色通道工程。綠色通道建設(shè)是一項政府工程、富民工程、生態(tài)工程和招商工程。要在去年的基礎(chǔ)上，堅持高起點(diǎn)設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，以日東高速公路、國道、國道、菏東路、菏鄄路、劉民路、緯一路、沿黃公路、京九鐵路、新石鐵路、黃河、洙趙新河、萬福河等十三大綠化帶為重點(diǎn)，把每側(cè)的綠化帶拓寬到米。特別是日東高速公路，是國內(nèi)外客人進(jìn)入菏澤的重要道路，必須建成國內(nèi)一流的綠色通道。日東高速公路綠色通道的施工標(biāo)準(zhǔn)是：在對我區(qū)境內(nèi)公里高速公路現(xiàn)有綠色通道進(jìn)行補(bǔ)植完善的基礎(chǔ)上，每側(cè)再各加寬米，綠化帶采用年生米以上的楊樹，按正方形定植；綠化帶每公里換樹種建設(shè)隔離帶；沿綠化帶外側(cè)每側(cè)挖米（寬深）的界溝，以便把農(nóng)田和林帶有效隔離；界溝以內(nèi)部分劃為林地；沿綠化帶界溝外側(cè)每側(cè)建設(shè)米的林網(wǎng)和間作；凡屬城市入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的路段，建設(shè)公里長、米寬的常綠帶；沿線涉及的塑料大棚和一些永久性設(shè)施要堅決拆除。日東高速公路綠色通道今冬必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成，其他綠色通道建設(shè)也要參照日東高速公路的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。綠色通道建設(shè)要嚴(yán)格按照工程造林的辦法施工，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一查驗，確保造林成活率和保存率。二是豐產(chǎn)林基地工程。今冬萬畝的豐產(chǎn)林基地建設(shè)任務(wù)非常艱巨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整大力壓縮糧食面積狠抓豐產(chǎn)林基地建設(shè)。要在黃河灘區(qū)以及人少地多的地方集中建設(shè)豐產(chǎn)林基地，鼓勵在大田地營造豐產(chǎn)林；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中還沒有找出更好發(fā)展路子的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以發(fā)展豐產(chǎn)林，把林業(yè)作為自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓；要加快圍村林改造步伐，把“小老頭”樹改造成速生高效的豐產(chǎn)林；要加強(qiáng)工業(yè)原料林基地建設(shè)，積極鼓勵和引導(dǎo)年加工木材萬立方米以上企業(yè)營造自己的原料林基地。在今冬的林業(yè)生產(chǎn)中，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起至少畝的速生豐產(chǎn)林基地。李村、高莊、馬嶺崗、沙土、胡集、吳店、小留、都司、黃罡、安興、大黃集、呂陵、王浩屯等十個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到萬畝以上，其中李村、高莊、馬嶺崗和沙土要達(dá)到萬畝以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務(wù)分配情況，詳見下發(fā)的《任務(wù)分配表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要集中人力、物力、財力，大打植樹造林的人民戰(zhàn)爭，力爭突破造林任務(wù)。三是環(huán)城生態(tài)林工程。為把菏澤建成城在林中、林在城中、林城一體的生態(tài)園林城市，一方面，要對今年春季完成的我區(qū)境內(nèi)公里長、米寬的環(huán)城生態(tài)林進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)植完善，另一方面，要在原來的基礎(chǔ)上兩側(cè)再各延伸米，今冬全面完成總寬寫寫幫文秘助手的建設(shè)任務(wù)。林帶內(nèi)規(guī)劃的處各具特色、體現(xiàn)南北風(fēng)格的林業(yè)園，今冬要建成—個。四是南竹北移工程。今冬要著力組織實施南竹北移苗木基地建設(shè)計劃，完成新建竹林萬畝，其中馬嶺崗鎮(zhèn)萬畝，王浩屯鎮(zhèn)、何樓鎮(zhèn)各畝，努力把我區(qū)建成種苗、種植示范、旅游觀賞三大基地，為全市萬畝“南竹北移”工程建設(shè)提供種苗和樣板。（二）抓緊做好冬季造林的各項準(zhǔn)備工作。要突出一個“早”字，做到人員早組織、土地早調(diào)整、政策早到位、苗木早調(diào)劑、措施早落實。一是盡快完成冬季造林規(guī)劃。目前，區(qū)里已制定了《綠色通道及速生豐產(chǎn)林規(guī)劃設(shè)計方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要結(jié)合區(qū)規(guī)劃方案，根據(jù)自己的造林任務(wù)，抓緊組織力量，搞好規(guī)劃設(shè)計，迅速把造林任務(wù)落實到村隊，落實到小班、路段、地塊，落實到樹種、品種。二是切實解決好土地問題。土地是植樹造林的基礎(chǔ)，土地調(diào)整事關(guān)農(nóng)民的切身利益，政策性比較強(qiáng)，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要本著積極穩(wěn)妥的原則進(jìn)行。特別是在綠色通道建設(shè)上，適宜調(diào)整為機(jī)動地的調(diào)為機(jī)動地；不適宜調(diào)整的，采取在不打亂承包關(guān)系的前提下，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一植樹、樹隨地走、樹權(quán)歸戶的辦法，還可以采取土地置換、土地返租、土地入股等方式加以解決。根據(jù)今冬造林規(guī)劃，從現(xiàn)在開始就要留足留好造林用地。三是多渠道增加冬季造林投入。要堅持政府、集體、個人一起上的原則，建立多元化的投入機(jī)制。要廣泛采取公司造林、工程造林、個人造林的辦法，拓寬投資渠道，加大對林業(yè)的扶持力度。同時，要大力開展義務(wù)造林，按每人株的辦法落實任務(wù)到單位到人頭；鼓勵農(nóng)民自發(fā)造林，提高土地收益。要實行分級負(fù)責(zé)制，努力形成以財政投資為引導(dǎo)，部門投資為補(bǔ)充，社會投資為主體的林業(yè)發(fā)