【正文】 產業(yè)集聚區(qū)管委會高度重視，迅速成立了方城新能源產業(yè)集聚區(qū)管理委員會四個帶動領導小組，下設辦公室，召開了全體機關工作人員實施“四個帶動”工作動員會，傳達了《2011年深入實施“四個帶動”的意見》（方辦[2010]25號），制訂了《方城新能源產業(yè)集聚區(qū)管理委會員會“四個帶動”工作實施方案》（方管委辦[2011]3號），對實施“四個帶動”進行了周密部署，對各項目工作目標進行量化、細化，使“四個帶動”工作更1具有操作性。會后各部、科室迅速行動，安排了各自的工作方案，并積極貫徹落實。二、強力推進項目帶動，項目建設初具規(guī)模我們堅持以“產業(yè)集聚區(qū)提速增效年”活動為契機，狠抓集聚區(qū)“軟”、“硬”發(fā)展環(huán)境，強力推進產業(yè)集聚區(qū)建設步伐，加大資金投入，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，項目帶動初見成效。截止目前，共入駐企業(yè)64家，其中工業(yè)企業(yè)43家，規(guī)模以上工業(yè)22家。17月份，利稅5499萬元，新增就業(yè)4273人，新增招商引資14億元。一是狠抓續(xù)建項目建設，力爭早日投產、達產。續(xù)建項目9個。東園新能源產業(yè)物理法多晶硅千噸項目、廣宇太陽能組件一期項目已建成投產并初具規(guī)模，產品獲國際國內權威機構和業(yè)界的高度評價；風電在已有良好效益的同時，擴建工程建設步伐加快。西園農產品加工產業(yè)金馥植物油項目展現良好發(fā)展前景，二期擴建工程資金已籌備到位。機械制造產業(yè)中亞軸承已投產。二是狠抓新上項目，加快建設進度。新開工和即將開工項目10個。河南金子午公司年產10萬噸花生蛋白提取項目、南陽恒基農業(yè)資源開發(fā)有限公司年產10萬立方米秸稈纖維高密度板項目、南陽日安科技公司550米全自動化液晶電視生產線項目、河南欣欣糧油機械公司機械設備制造項目等正在加快建設。三是做好擬入駐項目前期準備工作，力爭早落地早開工。擬入駐建設項目12個，目前正在征地、完善開工前有關手續(xù)。方城縣金馥植物油公司油料加工二期工程擴建項目、方城縣中原電動車公司電動車系列產品項目、方城縣鴻發(fā)商貿集團有限公司農副產品加工冷凍冷藏項目等即將入駐，主導產業(yè)發(fā)展后勁足。四是著力加強基礎設施項目建設，切實提升產業(yè)承載力 按照“產城互動”的原則，我們積極配套基礎設施，完善市政基礎功能。，重點實施主干道路、污水處理、供水管網、電力配套、環(huán)衛(wèi)綠化、標準化廠房等基礎設施建設。其中，、通過了水資源論證，即將開工建設。三、積極打造品牌，實施品牌招商優(yōu)勢凸現今年以來，著力打造“絲綢之路源頭、中華曾氏祖根地、法圣張釋之故里、使圣張騫封侯地、陳勝故里、長城之源、方城巖畫”等歷史文化品牌，實施品牌帶動，使方城獨有厚重的文化品牌，為產業(yè)集聚區(qū)招商引資擴大了影響，提供了平臺，通過“攀高枝、結富親”，精心運作，目前，集聚區(qū)新引進各類招商引資項目19個，投資總額46億元。已與河南凌志環(huán)保工程有限公司、臺灣電池板印刷公司、通利工業(yè)發(fā)展開封有限公司、北京中青旅公司、平煤集團、寶鋼集團有限公司、河南山水園林綠化公司等國內外知名企業(yè)簽訂了投資合作協(xié)議。四、加快實施創(chuàng)新帶動，實施管理體制創(chuàng)新我們圍繞體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新做文章，按照“立刻辦、馬上辦、現在即辦，操心干、精心干、創(chuàng)新著干”的服務理念，實行每周一次的集中為企業(yè)服務辦公制度，建立了職能部門全程辦理項目制度，落實了項目責任人制度和項目合同化管理制度。集合全縣之力，繼續(xù)完善集聚區(qū)的服務機制，充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢資源，形成合力，提高效率，根據工作中的實際情況，合理，科學，高效的選配、抽調，公安、紀監(jiān)檢察、國稅、地稅等部門專業(yè)人員參與工作。通過激情創(chuàng)業(yè)，艱苦奮斗，努力打造了一支能打硬仗、善打硬仗的隊伍，嚴管厚愛干部，落實了制度保障。五、深化服務帶動，服務產業(yè)集聚區(qū)整體發(fā)展圍繞服務項目、服務群眾、服務企業(yè)促進產業(yè)集聚區(qū)整體發(fā)展。對重大項目實行“一事一議、一項一策、特事特辦”，全面落實項目服務責任人、代辦手續(xù)、綠色通道、封閉運行、督查考評、服務獎懲等各項制度。先后被評為全省“投資者滿意的產業(yè)集聚區(qū)”和“對外開放重點產業(yè)集聚區(qū)”。六、存在問題及下步打算：今年來，在縣委、政府的正確領導下，我們雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題：一是實踐四個帶動經驗不足，創(chuàng)新能力不夠強；二是工業(yè)底子較差，“一區(qū)兩園”確立晚、起步晚，爭取項目難度較大；三是財政薄弱，項目建設投入不足。今后我們要進一步總結經驗，發(fā)揚成績，以“四個帶動”為經濟工作的總抓手，鼓足干勁，積極推進項目建設，培育品牌，創(chuàng)新形式，務實為民，努力實現方城新能源產業(yè)集聚區(qū)跨越發(fā)展。一是推進招商引資，擴大產業(yè)集聚效應。在全縣實施“大招商、招大商”，充分調動各方面優(yōu)勢，圍繞產業(yè)集聚區(qū)的產業(yè)政策，全力引進稅率貢獻大、帶動能力強、科技含量高、資源能耗低的優(yōu)勢工業(yè)產業(yè)，千方百計吸引國內外與主導產業(yè)相關的大企業(yè)、大項目入駐集聚區(qū)，拉長產業(yè)鏈條，擴大產業(yè)集聚效應。二是積極主動的爭取土地指標，擴大發(fā)展空間。在國家政策允許的范圍內，千方百計的爭取市、省土地發(fā)展指標，以解決目前產業(yè)集聚區(qū)有項目而無用地指標的困難。三是進一步加強投融資平臺建設，著力解決投融資難問題。建立以政府資金或資源為引導，企業(yè)投入為主體，金融貸款為支撐，外資與民間資本并重的開放式、多元化投入機制和融資體系。由弘裕公司以入股合作方式吸納被征地農民的土地補償金，擴大融資規(guī)模。同時，積極探索通過市場化運作，籌措道路、綠化、亮化等基礎設施進行BOT、BT等模式建設，解決資金不足問題。四是推進項目建設，保證項目順利施工。按照“在建項目促投產，擬建項目促落地，儲備項目促簽約”的方針，進一步明確工作任務，組織人力、物力、機械等力量，科學施工，高效施工。對所有項目嚴格實行領導分包聯系制度，加強協(xié)調服務，強化責任，嚴格考評，促使在建項目盡快投產、達產。對擬入駐的項目，全力做好征地、手續(xù)報批等服務工作，力爭盡早開工建設。五是盡快出臺產業(yè)集聚區(qū)被征地農民政策、農戶拆遷方案，理順被征地農民的情緒。六是加強工作的督促檢查，嚴格按照時間節(jié)點，抓好在建項目各項任務的落實，確保完成今年市、縣下達的各項目標任務。