【正文】 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會高度重視，迅速成立了方城新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會四個(gè)帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，召開了全體機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”工作動(dòng)員會，傳達(dá)了《2011年深入實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”的意見》（方辦[2010]25號），制訂了《方城新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委會員會“四個(gè)帶動(dòng)”工作實(shí)施方案》（方管委辦[2011]3號），對實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”進(jìn)行了周密部署，對各項(xiàng)目工作目標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化，使“四個(gè)帶動(dòng)”工作更1具有操作性。會后各部、科室迅速行動(dòng)，安排了各自的工作方案，并積極貫徹落實(shí)。二、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模我們堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提速增效年”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓集聚區(qū)“軟”、“硬”發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，加大資金投入，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，項(xiàng)目帶動(dòng)初見成效。截止目前，共入駐企業(yè)64家，其中工業(yè)企業(yè)43家，規(guī)模以上工業(yè)22家。17月份，利稅5499萬元，新增就業(yè)4273人，新增招商引資14億元。一是狠抓續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)。東園新能源產(chǎn)業(yè)物理法多晶硅千噸項(xiàng)目、廣宇太陽能組件一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)并初具規(guī)模，產(chǎn)品獲國際國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)和業(yè)界的高度評價(jià)；風(fēng)電在已有良好效益的同時(shí)，擴(kuò)建工程建設(shè)步伐加快。西園農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)金馥植物油項(xiàng)目展現(xiàn)良好發(fā)展前景，二期擴(kuò)建工程資金已籌備到位。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)中亞軸承已投產(chǎn)。二是狠抓新上項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度。新開工和即將開工項(xiàng)目10個(gè)。河南金子午公司年產(chǎn)10萬噸花生蛋白提取項(xiàng)目、南陽恒基農(nóng)業(yè)資源開發(fā)有限公司年產(chǎn)10萬立方米秸稈纖維高密度板項(xiàng)目、南陽日安科技公司550米全自動(dòng)化液晶電視生產(chǎn)線項(xiàng)目、河南欣欣糧油機(jī)械公司機(jī)械設(shè)備制造項(xiàng)目等正在加快建設(shè)。三是做好擬入駐項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，力爭早落地早開工。擬入駐建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，目前正在征地、完善開工前有關(guān)手續(xù)。方城縣金馥植物油公司油料加工二期工程擴(kuò)建項(xiàng)目、方城縣中原電動(dòng)車公司電動(dòng)車系列產(chǎn)品項(xiàng)目、方城縣鴻發(fā)商貿(mào)集團(tuán)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品加工冷凍冷藏項(xiàng)目等即將入駐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足。四是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)承載力 按照“產(chǎn)城互動(dòng)”的原則，我們積極配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善市政基礎(chǔ)功能。，重點(diǎn)實(shí)施主干道路、污水處理、供水管網(wǎng)、電力配套、環(huán)衛(wèi)綠化、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，、通過了水資源論證，即將開工建設(shè)。三、積極打造品牌，實(shí)施品牌招商優(yōu)勢凸現(xiàn)今年以來，著力打造“絲綢之路源頭、中華曾氏祖根地、法圣張釋之故里、使圣張騫封侯地、陳勝故里、長城之源、方城巖畫”等歷史文化品牌，實(shí)施品牌帶動(dòng)，使方城獨(dú)有厚重的文化品牌，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資擴(kuò)大了影響，提供了平臺，通過“攀高枝、結(jié)富親”，精心運(yùn)作，目前，集聚區(qū)新引進(jìn)各類招商引資項(xiàng)目19個(gè)，投資總額46億元。已與河南凌志環(huán)保工程有限公司、臺灣電池板印刷公司、通利工業(yè)發(fā)展開封有限公司、北京中青旅公司、平煤集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)有限公司、河南山水園林綠化公司等國內(nèi)外知名企業(yè)簽訂了投資合作協(xié)議。四、加快實(shí)施創(chuàng)新帶動(dòng)，實(shí)施管理體制創(chuàng)新我們圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新做文章，按照“立刻辦、馬上辦、現(xiàn)在即辦，操心干、精心干、創(chuàng)新著干”的服務(wù)理念，實(shí)行每周一次的集中為企業(yè)服務(wù)辦公制度，建立了職能部門全程辦理項(xiàng)目制度，落實(shí)了項(xiàng)目責(zé)任人制度和項(xiàng)目合同化管理制度。集合全縣之力，繼續(xù)完善集聚區(qū)的服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢資源，形成合力，提高效率，根據(jù)工作中的實(shí)際情況，合理，科學(xué)，高效的選配、抽調(diào)，公安、紀(jì)監(jiān)檢察、國稅、地稅等部門專業(yè)人員參與工作。通過激情創(chuàng)業(yè)，艱苦奮斗，努力打造了一支能打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍，嚴(yán)管厚愛干部，落實(shí)了制度保障。五、深化服務(wù)帶動(dòng)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體發(fā)展圍繞服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體發(fā)展。對重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議、一項(xiàng)一策、特事特辦”，全面落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任人、代辦手續(xù)、綠色通道、封閉運(yùn)行、督查考評、服務(wù)獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度。先后被評為全省“投資者滿意的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“對外開放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。六、存在問題及下步打算：今年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題：一是實(shí)踐四個(gè)帶動(dòng)經(jīng)驗(yàn)不足，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)；二是工業(yè)底子較差，“一區(qū)兩園”確立晚、起步晚，爭取項(xiàng)目難度較大；三是財(cái)政薄弱，項(xiàng)目建設(shè)投入不足。今后我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，以“四個(gè)帶動(dòng)”為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，鼓足干勁，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，培育品牌，創(chuàng)新形式，務(wù)實(shí)為民，努力實(shí)現(xiàn)方城新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨越發(fā)展。一是推進(jìn)招商引資，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在全縣實(shí)施“大招商、招大商”，充分調(diào)動(dòng)各方面優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，全力引進(jìn)稅率貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、資源能耗低的優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)吸引國內(nèi)外與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大企業(yè)、大項(xiàng)目入駐集聚區(qū)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二是積極主動(dòng)的爭取土地指標(biāo)，擴(kuò)大發(fā)展空間。在國家政策允許的范圍內(nèi)，千方百計(jì)的爭取市、省土地發(fā)展指標(biāo)，以解決目前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有項(xiàng)目而無用地指標(biāo)的困難。三是進(jìn)一步加強(qiáng)投融資平臺建設(shè)，著力解決投融資難問題。建立以政府資金或資源為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融貸款為支撐，外資與民間資本并重的開放式、多元化投入機(jī)制和融資體系。由弘裕公司以入股合作方式吸納被征地農(nóng)民的土地補(bǔ)償金，擴(kuò)大融資規(guī)模。同時(shí)，積極探索通過市場化運(yùn)作，籌措道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行BOT、BT等模式建設(shè)，解決資金不足問題。四是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目順利施工。按照“在建項(xiàng)目促投產(chǎn)，擬建項(xiàng)目促落地，儲備項(xiàng)目促簽約”的方針，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，組織人力、物力、機(jī)械等力量，科學(xué)施工，高效施工。對所有項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考評，促使在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。對擬入駐的項(xiàng)目，全力做好征地、手續(xù)報(bào)批等服務(wù)工作，力爭盡早開工建設(shè)。五是盡快出臺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被征地農(nóng)民政策、農(nóng)戶拆遷方案，理順被征地農(nóng)民的情緒。六是加強(qiáng)工作的督促檢查，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好在建項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保完成今年市、縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。