【正文】 促銷，打造區(qū)域旅游品牌和形象；共同研制政府補貼方式，促進旅游車輛無障礙通行，共同制定完善汽車自駕游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套體系，推進區(qū)域旅游綠色通道建設(shè)，建立共享旅游信息交流平臺，全面構(gòu)筑“無障礙旅游統(tǒng)一體”?！缇澈献?，爭取口岸建設(shè)與邊境旅游雙突破。立體口岸構(gòu)架計劃，助力國際化旅游發(fā)展。借助瀾滄江—湄公河、昆曼大通道、空中航線形成“水陸空”通道，加快普洱機場申請納入國家一類口岸打造計劃，重啟思茅港一類口岸開放，結(jié)合勐康一類口岸開放，突破東南亞入境、歐美跨境旅游，借助勐阿、龍富口岸輔助支撐，推動邊境旅游發(fā)展。建設(shè)孟連古城—緬甸金三角邊境旅游工程。孟連古城——緬甸金三角邊境旅游開發(fā)。以娜允傣族古鎮(zhèn)為依托，在修繕升級基礎(chǔ)上提升城市休閑、旅游集散、綜合接待和傣王文化體驗功能，打造以國際自助游為主體的邊境旅游熱線。——聚焦“綠三角”，著力推動原生態(tài)文化旅游。實施景邁芒景營銷帶動的綠三角自然、文化原生態(tài)旅游大區(qū)突破工程。以“茶祖朝圣文化旅游節(jié)暨山康茶祖節(jié)”引爆景邁芒景旅游區(qū)開園，快速聚焦市場注意力，成為綠三角“瀾滄—西蒙—孟連”中的先導(dǎo)性節(jié)點，共建綠三角營銷系統(tǒng)，與版納建立合作營銷。持續(xù)豐富產(chǎn)品體系，包裝拉佤傣文化，打造包括景邁芒景旅游區(qū)、普洱大湖旅游度假區(qū)、傣王之城旅游區(qū)、佤山龍?zhí)堵糜螀^(qū)、東回高爾夫度假區(qū)的五大核心項目，形成滿足市場多層次需求的系列旅游產(chǎn)品?！诰蜃诮涛幕?，引領(lǐng)東南亞市場突破。實施景谷佛跡旅游工程，打造入境市場吸引極。保護現(xiàn)有遺址基礎(chǔ)上，結(jié)合佛教朝圣、芒玉大峽谷康體修心，打造國內(nèi)外著名的小乘佛教修養(yǎng)身心文化圣地；挖掘小乘佛教建筑符號，加強景谷城市風(fēng)貌與環(huán)境建設(shè)，營造體旅游氛圍，發(fā)展會展旅游，將景谷建設(shè)成國際宗教文化交流基地。對現(xiàn)有采花潑水節(jié)進行提升，以“佛誕節(jié)”主題面向國際推廣，與信奉小乘佛教的東南亞國家特別是泰國政府合作，推出“佛跡圣地”旅游形象，打造“顯圣”概念特色旅游產(chǎn)品，開展宣傳營銷活動。打通并改擴建“思茅港—那瀾—光明—碧安—景谷”旅游線路，作為普洱向國際化延伸的又一條陸路朝圣通道。——發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展度假養(yǎng)生旅游。實施思茅養(yǎng)生旅游度假區(qū)建設(shè)工程，推出茶康療養(yǎng)生系列體驗產(chǎn)品、湖泊旅游產(chǎn)品、高爾夫運動產(chǎn)品、森林養(yǎng)生度假地產(chǎn)等核心產(chǎn)品，形成推動普洱市旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的重要引擎和帶動。引進國內(nèi)最好的治療糖尿病和心腦血管疾病的醫(yī)院，創(chuàng)辦康療養(yǎng)生基地，開拓普洱茶康療養(yǎng)生的新模式；發(fā)展對高端群體量身打造的個性化的康體度假性旅游產(chǎn)品，配套建設(shè)體育項目、拓展訓(xùn)練中心；開發(fā)高爾夫運動產(chǎn)品，提升區(qū)域休閑品質(zhì)，通過高爾夫練習(xí)場的景觀營造，打造景觀地產(chǎn)（度假物業(yè)）產(chǎn)品；結(jié)合特色環(huán)境與主題功能，選址建設(shè)主題酒店、企業(yè)會所、俱樂部、康療中心、養(yǎng)老社區(qū)等系列度假地產(chǎn)?！怀鲎杂蓚€性，積極發(fā)展自駕旅游。實施自駕營地與風(fēng)景道建設(shè)工程，加快進行普洱自駕游系統(tǒng)規(guī)劃，搭建“云南首個旅游風(fēng)景道”系統(tǒng)，有計劃、有步驟的開展自駕營地與風(fēng)景道建設(shè)。三年內(nèi)，選址建設(shè)八大自駕車營地，以金山埡口、九甲鄉(xiāng)、墨江哈尼梯田（暫定克曼）為進入口，打造普洱特色風(fēng)情自駕旅游帶，形成周末游、三日游自駕游線路，帶動北部旅游快速啟動。結(jié)合主題與功能，完善配套設(shè)施，配備基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，增強交通和路況信息的及時發(fā)布、明確的路標指示、加油站的合理布局與標志指示、汽車旅館的建設(shè)、汽車維修以及緊急救援服務(wù)等相關(guān)配套?！苿余l(xiāng)村休閑旅游。以泛旅游產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑全市鄉(xiāng)村旅游格局，形成云南城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范地。近期重點開發(fā)5個旅游古村鎮(zhèn)：碧溪古鎮(zhèn)、磨黑古鎮(zhèn)、娜允古鎮(zhèn)、通關(guān)鎮(zhèn)、響水古村，打造3個口岸小鎮(zhèn)：江城勐康口岸風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、龍富口岸旅游小鎮(zhèn)、孟連勐阿口岸風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，打造20個典型民族風(fēng)情村，形成“妙曼十寨”，“風(fēng)情十寨”。到2020年，結(jié)合文化、產(chǎn)業(yè)特色，打造10~20個旅游古村；5個邊貿(mào)風(fēng)情小鎮(zhèn)；50個旅游特色村。（九）營銷體系——加強旅游產(chǎn)品宣傳推介。重點精心打造推出一批旅游產(chǎn)品和線路。針對普洱整體旅游形象進行策劃、包裝和宣傳。宣傳、旅游、文化、外事等部門要相互配合，合力推介“妙曼普洱養(yǎng)生天堂”旅游形象。制作中英文雙語旅游宣傳片、設(shè)計獨具普洱特色的旅游紀念品一套、出版一套中英文雙語系列叢書。在昆明、北京、上海、杭州等主要客源地和中國主要旅游集散地設(shè)立普洱旅游營銷中心，在泰國曼谷設(shè)立一處國外營銷辦事處。積極參加國際旅游交易會等旅游推介活動?！哟髧H旅游市場開拓力度。實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮口岸城市的優(yōu)勢，加強與世界主要旅游客源地國家和地區(qū)的旅游交流活動，發(fā)展出入境游市場，提升普洱旅游的國際知名度。鼓勵國際旅行社加強境外促銷，打造出入境游集散地。鼓勵和支持國際旅行社組織境外旅行商、主流媒體來普洱考察和宣傳普洱旅游?！e極組織大型旅游節(jié)慶活動。積極組織開展國際性文化節(jié)慶和具有鮮明特色、洵爛多彩的少數(shù)民族文化節(jié)慶。對億元以上投資項目要積極向往宣傳，并舉行奠基儀式，吸引媒體關(guān)注。（十）服務(wù)體系——建設(shè)旅游服務(wù)與集散中心。規(guī)劃建設(shè)四級旅游集散中心、集散點系統(tǒng)。依托“思—寧”一體化，建設(shè)全市旅游集散中心；由墨江（聯(lián)珠鎮(zhèn)）、景東（錦屏鎮(zhèn)）、江城（勐烈鎮(zhèn)）、瀾滄（勐朗鎮(zhèn)）、景谷（威遠鎮(zhèn)），建設(shè)具有對外聯(lián)系與集散功能的二級集散中心；由鎮(zhèn)沅（恩樂鎮(zhèn)）、西盟（勐梭鎮(zhèn)）、孟連（娜允鎮(zhèn)），建設(shè)三級區(qū)域集散中心；于重點景區(qū)（景點）設(shè)置集散點、服務(wù)中心。——完善旅游交通條件。結(jié)合旅游開發(fā)需要，積極配合申請并推動重點景區(qū)旅游專用通道建設(shè)，形成公路、鐵路、航空、水運四位一體立體交通網(wǎng)絡(luò)；完善城市旅游公共信息標志標識，在主要公路及通往重點景點的道路設(shè)置國際化標準的中英文交通指示牌，確保旅游交通快捷暢通?！訌娐糜钨e館設(shè)施建設(shè)。出臺管理辦法，提高酒店檔次與服務(wù)質(zhì)量，對部分旅館按照星級酒店的標準進行改造，大力吸引世界品牌酒店集團參與旅游酒店的經(jīng)營管理。到2015年規(guī)劃建設(shè)50家以上三星級以上星級酒店，100家經(jīng)濟型酒店，200個鄉(xiāng)村旅館或農(nóng)家客棧，10家青年旅社；到2020年規(guī)劃建設(shè)200家以上星級酒店，200家經(jīng)濟型酒店，300個以上鄉(xiāng)村旅館，20家以上青年旅社。結(jié)合康療旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)，建設(shè)高端養(yǎng)生度假山莊和度假村，汽車旅館等主題特色酒店。最終實現(xiàn)國際知名品牌酒店入駐率達10%以上，高星級飯店占星級飯店比重達30%以上?！嵘惋嬙O(shè)施規(guī)模與水平。突出抓好食品衛(wèi)生，深入挖掘普洱餐飲文化，開發(fā)特色飲食與菜品，建設(shè)多種餐飲接待設(shè)施，適量增加高檔餐飲設(shè)施，滿足各層次游客需求，統(tǒng)計和挖掘已有地方特色飲食基礎(chǔ)上推陳出新，推出“普洱百品特色美食”。到2015年，全市建設(shè)150家旅游接待餐廳（包括旅游賓館），10條風(fēng)味名街，50家特色餐館，其中旅游局指定特色飯店10家（每個縣區(qū)至少1家）；到2020年，建設(shè)250家旅游接待餐廳（包括旅游賓館），20條風(fēng)味名街，100家特色餐館，其中旅游局指定特色飯店20家（每個縣區(qū)至少2家）。做到每個縣一條特色風(fēng)味街，旅游特色村鎮(zhèn)一條風(fēng)味街，每條特色街5家左右特色餐館?！獙嵤┞眯猩缙焚|(zhì)提升工程?！皟?nèi)強服務(wù)、外樹形象”，提升既有旅行社業(yè)務(wù)與服務(wù)能力，堅決打擊非法從事旅游經(jīng)營活動。最終形成旅行社25家以上，其中：具有出境游的國際旅行社8家以上，全國百強旅行社數(shù)量3家以上?！e極開發(fā)特色旅游商品。深入挖掘特產(chǎn)資源與地方文化內(nèi)涵，開發(fā)精美旅游商品、民族手工藝品、地方特色食品、農(nóng)林茶及中草藥保健品等特色旅游商品，創(chuàng)新普洱“三寶五絕”系列商品，形成旅游商品品牌化發(fā)展。結(jié)合普洱茶、小?？Х?、石斛品牌，建設(shè)普洱茶休閑區(qū)、購物中心、咖啡休閑莊園等購物體驗場所。分別于思茅—寧洱、瀾滄縣、景谷縣設(shè)置3家大型旅游購物中心；建設(shè)20條休閑商業(yè)街，做到一區(qū)（縣）一大街，一古鎮(zhèn)一小街；于孟連、江城建設(shè)3條特色邊貿(mào)購物街；重點景區(qū)內(nèi)設(shè)置特色商業(yè)街，A級以上景區(qū)設(shè)置旅游購物點。堅決強化購物點打假，樹立良好形象?！涌鞀蕵沸蓍e設(shè)施建設(shè)。配合城市旅游休閑功能的提升，建設(shè)“思茅—寧洱”一級旅游集散中心的城市休閑商務(wù)區(qū)；各個區(qū)縣與休閑商街相結(jié)合，形成10個休閑娛樂集散區(qū)；在重點景區(qū)內(nèi)，設(shè)置專門旅游娛樂區(qū)。以普洱為主會場，將“普洱茶節(jié)”規(guī)?；鰪妵鴥?nèi)外影響力，策劃3臺大型的品牌演藝節(jié)目——“普洱天下”、“糯扎渡實景演繹”、“無量佛教宗教演繹”，打造20個獨立的演出場所，組建100支民間演藝隊伍?！獜娀糜涡畔⒎?wù)。全市交通、電信、廣電、出版等部門和單位要將一部分公共資源和宣傳載體免費用于旅游信息服務(wù)和旅游形象宣傳。成立普洱旅游局信息中心，構(gòu)建完成面向海內(nèi)外市場的旅游電子商務(wù)系統(tǒng)和旅游網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)。一年內(nèi)完成普洱旅游實體信息中心建設(shè)（普洱旅游集散中心），三年內(nèi)初步搭建完成針對自駕車游客的標識與解說系統(tǒng)建設(shè)，五年內(nèi)建設(shè)完善的旅游標識和解說系統(tǒng)，在游客集中的商業(yè)街區(qū)、區(qū)縣及主要景區(qū)，設(shè)立設(shè)施完備、功能齊全的旅游信息點。四、保障措施（十一）提高通關(guān)便利程度。高起點、高標準建設(shè)現(xiàn)代化通關(guān)設(shè)備設(shè)施；建立與老撾、越南、緬甸的旅游合作區(qū)，爭取旅游免簽與跨區(qū)簽證制度，申請跨區(qū)簽證試點；規(guī)范化管理推動邊民互市上層次、上水平；規(guī)范口岸監(jiān)管，構(gòu)建監(jiān)管和服務(wù)相互促進的高效、優(yōu)質(zhì)的監(jiān)管環(huán)境。充分調(diào)動旅行社、航空公司積極性。繼續(xù)對旅游大巴車進行補貼，增加依照游客數(shù)對旅行社的補貼方式；增強與東航合作，形成與版納航線串聯(lián)，并銜接客源集中的省外航班。