【正文】 促銷，打造區(qū)域旅游品牌和形象；共同研制政府補(bǔ)貼方式，促進(jìn)旅游車輛無障礙通行，共同制定完善汽車自駕游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套體系，推進(jìn)區(qū)域旅游綠色通道建設(shè)，建立共享旅游信息交流平臺(tái)，全面構(gòu)筑“無障礙旅游統(tǒng)一體”?！缇澈献?，爭(zhēng)取口岸建設(shè)與邊境旅游雙突破。立體口岸構(gòu)架計(jì)劃，助力國(guó)際化旅游發(fā)展。借助瀾滄江—湄公河、昆曼大通道、空中航線形成“水陸空”通道，加快普洱機(jī)場(chǎng)申請(qǐng)納入國(guó)家一類口岸打造計(jì)劃，重啟思茅港一類口岸開放，結(jié)合勐康一類口岸開放，突破東南亞入境、歐美跨境旅游，借助勐阿、龍富口岸輔助支撐，推動(dòng)邊境旅游發(fā)展。建設(shè)孟連古城—緬甸金三角邊境旅游工程。孟連古城——緬甸金三角邊境旅游開發(fā)。以娜允傣族古鎮(zhèn)為依托，在修繕升級(jí)基礎(chǔ)上提升城市休閑、旅游集散、綜合接待和傣王文化體驗(yàn)功能，打造以國(guó)際自助游為主體的邊境旅游熱線。——聚焦“綠三角”，著力推動(dòng)原生態(tài)文化旅游。實(shí)施景邁芒景營(yíng)銷帶動(dòng)的綠三角自然、文化原生態(tài)旅游大區(qū)突破工程。以“茶祖朝圣文化旅游節(jié)暨山康茶祖節(jié)”引爆景邁芒景旅游區(qū)開園，快速聚焦市場(chǎng)注意力，成為綠三角“瀾滄—西蒙—孟連”中的先導(dǎo)性節(jié)點(diǎn)，共建綠三角營(yíng)銷系統(tǒng)，與版納建立合作營(yíng)銷。持續(xù)豐富產(chǎn)品體系，包裝拉佤傣文化，打造包括景邁芒景旅游區(qū)、普洱大湖旅游度假區(qū)、傣王之城旅游區(qū)、佤山龍?zhí)堵糜螀^(qū)、東回高爾夫度假區(qū)的五大核心項(xiàng)目，形成滿足市場(chǎng)多層次需求的系列旅游產(chǎn)品?！诰蜃诮涛幕?，引領(lǐng)東南亞市場(chǎng)突破。實(shí)施景谷佛跡旅游工程，打造入境市場(chǎng)吸引極。保護(hù)現(xiàn)有遺址基礎(chǔ)上，結(jié)合佛教朝圣、芒玉大峽谷康體修心，打造國(guó)內(nèi)外著名的小乘佛教修養(yǎng)身心文化圣地；挖掘小乘佛教建筑符號(hào)，加強(qiáng)景谷城市風(fēng)貌與環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造體旅游氛圍，發(fā)展會(huì)展旅游，將景谷建設(shè)成國(guó)際宗教文化交流基地。對(duì)現(xiàn)有采花潑水節(jié)進(jìn)行提升，以“佛誕節(jié)”主題面向國(guó)際推廣，與信奉小乘佛教的東南亞國(guó)家特別是泰國(guó)政府合作，推出“佛跡圣地”旅游形象，打造“顯圣”概念特色旅游產(chǎn)品，開展宣傳營(yíng)銷活動(dòng)。打通并改擴(kuò)建“思茅港—那瀾—光明—碧安—景谷”旅游線路，作為普洱向國(guó)際化延伸的又一條陸路朝圣通道。——發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展度假養(yǎng)生旅游。實(shí)施思茅養(yǎng)生旅游度假區(qū)建設(shè)工程，推出茶康療養(yǎng)生系列體驗(yàn)產(chǎn)品、湖泊旅游產(chǎn)品、高爾夫運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、森林養(yǎng)生度假地產(chǎn)等核心產(chǎn)品，形成推動(dòng)普洱市旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎和帶動(dòng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)最好的治療糖尿病和心腦血管疾病的醫(yī)院，創(chuàng)辦康療養(yǎng)生基地，開拓普洱茶康療養(yǎng)生的新模式；發(fā)展對(duì)高端群體量身打造的個(gè)性化的康體度假性旅游產(chǎn)品，配套建設(shè)體育項(xiàng)目、拓展訓(xùn)練中心；開發(fā)高爾夫運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，提升區(qū)域休閑品質(zhì)，通過高爾夫練習(xí)場(chǎng)的景觀營(yíng)造，打造景觀地產(chǎn)（度假物業(yè)）產(chǎn)品；結(jié)合特色環(huán)境與主題功能，選址建設(shè)主題酒店、企業(yè)會(huì)所、俱樂部、康療中心、養(yǎng)老社區(qū)等系列度假地產(chǎn)。——突出自由個(gè)性，積極發(fā)展自駕旅游。實(shí)施自駕營(yíng)地與風(fēng)景道建設(shè)工程，加快進(jìn)行普洱自駕游系統(tǒng)規(guī)劃，搭建“云南首個(gè)旅游風(fēng)景道”系統(tǒng)，有計(jì)劃、有步驟的開展自駕營(yíng)地與風(fēng)景道建設(shè)。三年內(nèi)，選址建設(shè)八大自駕車營(yíng)地，以金山埡口、九甲鄉(xiāng)、墨江哈尼梯田（暫定克曼）為進(jìn)入口，打造普洱特色風(fēng)情自駕旅游帶，形成周末游、三日游自駕游線路，帶動(dòng)北部旅游快速啟動(dòng)。結(jié)合主題與功能，完善配套設(shè)施，配備基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)交通和路況信息的及時(shí)發(fā)布、明確的路標(biāo)指示、加油站的合理布局與標(biāo)志指示、汽車旅館的建設(shè)、汽車維修以及緊急救援服務(wù)等相關(guān)配套?！苿?dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游。以泛旅游產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑全市鄉(xiāng)村旅游格局，形成云南城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范地。近期重點(diǎn)開發(fā)5個(gè)旅游古村鎮(zhèn)：碧溪古鎮(zhèn)、磨黑古鎮(zhèn)、娜允古鎮(zhèn)、通關(guān)鎮(zhèn)、響水古村，打造3個(gè)口岸小鎮(zhèn)：江城勐康口岸風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、龍富口岸旅游小鎮(zhèn)、孟連勐阿口岸風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，打造20個(gè)典型民族風(fēng)情村，形成“妙曼十寨”，“風(fēng)情十寨”。到2020年，結(jié)合文化、產(chǎn)業(yè)特色，打造10~20個(gè)旅游古村；5個(gè)邊貿(mào)風(fēng)情小鎮(zhèn)；50個(gè)旅游特色村。（九）營(yíng)銷體系——加強(qiáng)旅游產(chǎn)品宣傳推介。重點(diǎn)精心打造推出一批旅游產(chǎn)品和線路。針對(duì)普洱整體旅游形象進(jìn)行策劃、包裝和宣傳。宣傳、旅游、文化、外事等部門要相互配合，合力推介“妙曼普洱養(yǎng)生天堂”旅游形象。制作中英文雙語旅游宣傳片、設(shè)計(jì)獨(dú)具普洱特色的旅游紀(jì)念品一套、出版一套中英文雙語系列叢書。在昆明、北京、上海、杭州等主要客源地和中國(guó)主要旅游集散地設(shè)立普洱旅游營(yíng)銷中心，在泰國(guó)曼谷設(shè)立一處國(guó)外營(yíng)銷辦事處。積極參加國(guó)際旅游交易會(huì)等旅游推介活動(dòng)。——加大國(guó)際旅游市場(chǎng)開拓力度。實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮口岸城市的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與世界主要旅游客源地國(guó)家和地區(qū)的旅游交流活動(dòng)，發(fā)展出入境游市場(chǎng)，提升普洱旅游的國(guó)際知名度。鼓勵(lì)國(guó)際旅行社加強(qiáng)境外促銷，打造出入境游集散地。鼓勵(lì)和支持國(guó)際旅行社組織境外旅行商、主流媒體來普洱考察和宣傳普洱旅游。——積極組織大型旅游節(jié)慶活動(dòng)。積極組織開展國(guó)際性文化節(jié)慶和具有鮮明特色、洵爛多彩的少數(shù)民族文化節(jié)慶。對(duì)億元以上投資項(xiàng)目要積極向往宣傳，并舉行奠基儀式，吸引媒體關(guān)注。（十）服務(wù)體系——建設(shè)旅游服務(wù)與集散中心。規(guī)劃建設(shè)四級(jí)旅游集散中心、集散點(diǎn)系統(tǒng)。依托“思—寧”一體化，建設(shè)全市旅游集散中心；由墨江（聯(lián)珠鎮(zhèn)）、景東（錦屏鎮(zhèn)）、江城（勐烈鎮(zhèn)）、瀾滄（勐朗鎮(zhèn)）、景谷（威遠(yuǎn)鎮(zhèn)），建設(shè)具有對(duì)外聯(lián)系與集散功能的二級(jí)集散中心；由鎮(zhèn)沅（恩樂鎮(zhèn)）、西盟（勐梭鎮(zhèn)）、孟連（娜允鎮(zhèn)），建設(shè)三級(jí)區(qū)域集散中心；于重點(diǎn)景區(qū)（景點(diǎn)）設(shè)置集散點(diǎn)、服務(wù)中心。——完善旅游交通條件。結(jié)合旅游開發(fā)需要，積極配合申請(qǐng)并推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)旅游專用通道建設(shè)，形成公路、鐵路、航空、水運(yùn)四位一體立體交通網(wǎng)絡(luò)；完善城市旅游公共信息標(biāo)志標(biāo)識(shí)，在主要公路及通往重點(diǎn)景點(diǎn)的道路設(shè)置國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的中英文交通指示牌，確保旅游交通快捷暢通?！訌?qiáng)旅游賓館設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)管理辦法，提高酒店檔次與服務(wù)質(zhì)量，對(duì)部分旅館按照星級(jí)酒店的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，大力吸引世界品牌酒店集團(tuán)參與旅游酒店的經(jīng)營(yíng)管理。到2015年規(guī)劃建設(shè)50家以上三星級(jí)以上星級(jí)酒店，100家經(jīng)濟(jì)型酒店，200個(gè)鄉(xiāng)村旅館或農(nóng)家客棧，10家青年旅社；到2020年規(guī)劃建設(shè)200家以上星級(jí)酒店，200家經(jīng)濟(jì)型酒店，300個(gè)以上鄉(xiāng)村旅館，20家以上青年旅社。結(jié)合康療旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)，建設(shè)高端養(yǎng)生度假山莊和度假村，汽車旅館等主題特色酒店。最終實(shí)現(xiàn)國(guó)際知名品牌酒店入駐率達(dá)10%以上，高星級(jí)飯店占星級(jí)飯店比重達(dá)30%以上?！嵘惋嬙O(shè)施規(guī)模與水平。突出抓好食品衛(wèi)生，深入挖掘普洱餐飲文化，開發(fā)特色飲食與菜品，建設(shè)多種餐飲接待設(shè)施，適量增加高檔餐飲設(shè)施，滿足各層次游客需求，統(tǒng)計(jì)和挖掘已有地方特色飲食基礎(chǔ)上推陳出新，推出“普洱百品特色美食”。到2015年，全市建設(shè)150家旅游接待餐廳（包括旅游賓館），10條風(fēng)味名街，50家特色餐館，其中旅游局指定特色飯店10家（每個(gè)縣區(qū)至少1家）；到2020年，建設(shè)250家旅游接待餐廳（包括旅游賓館），20條風(fēng)味名街，100家特色餐館，其中旅游局指定特色飯店20家（每個(gè)縣區(qū)至少2家）。做到每個(gè)縣一條特色風(fēng)味街，旅游特色村鎮(zhèn)一條風(fēng)味街，每條特色街5家左右特色餐館?！獙?shí)施旅行社品質(zhì)提升工程?！皟?nèi)強(qiáng)服務(wù)、外樹形象”，提升既有旅行社業(yè)務(wù)與服務(wù)能力，堅(jiān)決打擊非法從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。最終形成旅行社25家以上，其中：具有出境游的國(guó)際旅行社8家以上，全國(guó)百強(qiáng)旅行社數(shù)量3家以上?！e極開發(fā)特色旅游商品。深入挖掘特產(chǎn)資源與地方文化內(nèi)涵，開發(fā)精美旅游商品、民族手工藝品、地方特色食品、農(nóng)林茶及中草藥保健品等特色旅游商品，創(chuàng)新普洱“三寶五絕”系列商品，形成旅游商品品牌化發(fā)展。結(jié)合普洱茶、小?？Х?、石斛品牌，建設(shè)普洱茶休閑區(qū)、購物中心、咖啡休閑莊園等購物體驗(yàn)場(chǎng)所。分別于思茅—寧洱、瀾滄縣、景谷縣設(shè)置3家大型旅游購物中心；建設(shè)20條休閑商業(yè)街，做到一區(qū)（縣）一大街，一古鎮(zhèn)一小街；于孟連、江城建設(shè)3條特色邊貿(mào)購物街；重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)設(shè)置特色商業(yè)街，A級(jí)以上景區(qū)設(shè)置旅游購物點(diǎn)。堅(jiān)決強(qiáng)化購物點(diǎn)打假，樹立良好形象?！涌鞀蕵沸蓍e設(shè)施建設(shè)。配合城市旅游休閑功能的提升，建設(shè)“思茅—寧洱”一級(jí)旅游集散中心的城市休閑商務(wù)區(qū)；各個(gè)區(qū)縣與休閑商街相結(jié)合，形成10個(gè)休閑娛樂集散區(qū)；在重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)，設(shè)置專門旅游娛樂區(qū)。以普洱為主會(huì)場(chǎng)，將“普洱茶節(jié)”規(guī)模化，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外影響力，策劃3臺(tái)大型的品牌演藝節(jié)目——“普洱天下”、“糯扎渡實(shí)景演繹”、“無量佛教宗教演繹”，打造20個(gè)獨(dú)立的演出場(chǎng)所，組建100支民間演藝隊(duì)伍。——強(qiáng)化旅游信息服務(wù)。全市交通、電信、廣電、出版等部門和單位要將一部分公共資源和宣傳載體免費(fèi)用于旅游信息服務(wù)和旅游形象宣傳。成立普洱旅游局信息中心，構(gòu)建完成面向海內(nèi)外市場(chǎng)的旅游電子商務(wù)系統(tǒng)和旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷系統(tǒng)。一年內(nèi)完成普洱旅游實(shí)體信息中心建設(shè)（普洱旅游集散中心），三年內(nèi)初步搭建完成針對(duì)自駕車游客的標(biāo)識(shí)與解說系統(tǒng)建設(shè)，五年內(nèi)建設(shè)完善的旅游標(biāo)識(shí)和解說系統(tǒng)，在游客集中的商業(yè)街區(qū)、區(qū)縣及主要景區(qū)，設(shè)立設(shè)施完備、功能齊全的旅游信息點(diǎn)。四、保障措施（十一）提高通關(guān)便利程度。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化通關(guān)設(shè)備設(shè)施；建立與老撾、越南、緬甸的旅游合作區(qū)，爭(zhēng)取旅游免簽與跨區(qū)簽證制度，申請(qǐng)跨區(qū)簽證試點(diǎn)；規(guī)范化管理推動(dòng)邊民互市上層次、上水平；規(guī)范口岸監(jiān)管，構(gòu)建監(jiān)管和服務(wù)相互促進(jìn)的高效、優(yōu)質(zhì)的監(jiān)管環(huán)境。充分調(diào)動(dòng)旅行社、航空公司積極性。繼續(xù)對(duì)旅游大巴車進(jìn)行補(bǔ)貼，增加依照游客數(shù)對(duì)旅行社的補(bǔ)貼方式；增強(qiáng)與東航合作，形成與版納航線串聯(lián)，并銜接客源集中的省外航班。