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出入境郵輪檢疫管理辦法-資料下載頁

2025-10-12 07:55本頁面
  

【正文】 信用管理平臺對企業(yè)信用信息進行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù),共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。第二章信用信息采集第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)信用信息進行記錄的過程。第十條 本辦法第三條第(一)項信息由檢驗檢疫機構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時采集;第(二)至(五)項信息由檢驗檢疫機構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集;第(六)項信息由檢驗檢疫機構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后,依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申請變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個工作日內(nèi),將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的信息予以更新。第三章信用等級評定 第一節(jié)一般規(guī)定第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構(gòu)對記錄的企業(yè)信用信息進行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級的過程。第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。AA級企業(yè):信用風(fēng)險極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī),高度重視企業(yè)信用,嚴(yán)格履行承諾,具有健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長期穩(wěn)定,具有較強的社會責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。A級企業(yè):信用風(fēng)險很小。遵守法律法規(guī),重視企業(yè)信用管理工作,嚴(yán)格履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。B級企業(yè):信用風(fēng)險較小。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。C級企業(yè):信用風(fēng)險較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力,履行承諾能力一般,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為,但尚未造成重大危害或損失。D級企業(yè):信用風(fēng)險很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會、消費者及進出口貿(mào)易造成重大危害和損失。第二節(jié)A、B、C、D級的評定第十四條 A、B、C、D級的評定,一般以一年為一個評定周期。因信用管理工作的需要,檢驗檢疫機構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對企業(yè)另行設(shè)置評定周期。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)在每年的10月份完成企業(yè)當(dāng)評定周期的信用評定。同一企業(yè)適用多個評定周期的,按照最短的評定周期參加信用評定。有下列情況的,不參加本周期的評定:(一)納入信用管理的時間不足一個評定周期的;(二)本評定周期內(nèi)無檢驗檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值,統(tǒng)一為100分。第十六條 信用分值在89分以上,且符合信用等級評定規(guī)則(A級)的,評為A級。第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的,評為B級。信用分值在89分以上,但不符合信用等級評定規(guī)則(A級)的,評為B級。第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的,評為C級。第十九條 信用分值在65分以下的,評為D級。存在信用等級評定規(guī)則(D級)規(guī)定情形的,直接評為D級。第三節(jié)AA級的評定第二十條 信用AA級企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一)當(dāng)前信用等級為A級,且適用A級管理1年以上;(二)積極支持配合檢驗檢疫工作,進出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長期穩(wěn)定,連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議;(三)上一報檢差錯率1%以下;(四)在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門1年內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。第二十一條 AA級企業(yè)的評定,由企業(yè)提出申請,企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)受理,直屬檢驗檢疫局審核,國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對外公布。第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定,并按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提交材料:(一)本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況;(二)本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的,按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的,按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合AA級條件的企業(yè),直屬檢驗檢疫局應(yīng)即時取消相應(yīng)資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局,國家質(zhì)檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。第四章信用信息的使用和公開第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)按“守信便利,失信懲戒”的原則,將企業(yè)信用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ),對不同信用等級的企業(yè)分別實施相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)管措施。(一)對AA級企業(yè)大力支持,在享受A級企業(yè)鼓勵政策的基礎(chǔ)上,可優(yōu)先辦理進出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù);優(yōu)先安排辦理預(yù)約報檢手續(xù);優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù);優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。(二)對A級企業(yè)積極鼓勵,給予享受檢驗檢疫鼓勵政策,優(yōu)先推薦實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。(三)對B級企業(yè)積極引導(dǎo),在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施相應(yīng)的鼓勵措施。(四)對C級企業(yè)加強監(jiān)管,在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施較嚴(yán)格的管理措施。(五)對D級企業(yè)重點監(jiān)管,實行限制性管理措施,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)可針對不同的信用等級制定和完善符合實際管理需要的監(jiān)管措施。第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,檢驗檢疫機構(gòu)可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露:(一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息;(二)來源于其他行政機關(guān)、司法機關(guān)和仲裁機構(gòu),且還未對社會公開的信息;(三)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機制和管理制度,采取必要的信息安全措施,保障信息安全。第二十六條 檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)社會信用體系建設(shè)的需要,與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門建立合作機制。第五章動態(tài)管理 第一節(jié)一般規(guī)定第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi),檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的失信行為采取的即時管理措施。動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單(黑名單)等。第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計12分以上,但尚未達到即時降級程度的企業(yè),采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)情況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的,期滿后布控措施自動取消,否則順延。第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計24分以上,但尚未達到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。被即時降級的企業(yè)應(yīng)同時采取布控措施。第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計36分以上的企業(yè),采取向社會公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),直接降為信用D級,同時采取布控措施。第三十一條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的管理措施。第二節(jié)嚴(yán)重失信企業(yè)的管理第三十二條 檢驗檢疫機構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè),按照以下程序進行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定:(一)各地檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。(二)對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報直屬檢驗檢疫局審核,上報直屬檢驗檢疫局前,應(yīng)至少提前20日書面告知當(dāng)事企業(yè)。(三)企業(yè)如有異議,自接到書面告知材料之日起10日內(nèi),向告知的檢驗檢疫機構(gòu)提交書面申辯材料。(四)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)對申辯材料進行評議,自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。(五)各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進行審核,并于每月10日前上報國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對外公布。第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),依法整改并符合法定要求后,可向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢疫機構(gòu)受理申請之日起,企業(yè)在6個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的,由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局,將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除,但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。第六章監(jiān)督管理第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息,影響信用等級評定結(jié)果的,按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。第三十五條 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為,影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的,依法追究行政責(zé)任。第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的,可以向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的,相關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以更正。第七章附則第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范(試行)》(國質(zhì)檢通函〔2009〕118號)同時廢止。第五篇:出入境檢驗檢疫封識管理辦法.出入境檢驗檢疫封識管理辦法(2000年4月3日國家出入境檢驗檢疫局令[2000]第22號公布)第一章 總則第一條 為加強出入境檢驗檢疫封識管理,做好出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理工作,根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》和《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫封識(以下簡稱封識)的制定、使用和管理。第三條 本辦法所稱封識系指出入境檢驗檢疫機構(gòu)在出入境檢驗檢疫工作中實施具有強制性和約束力的封存和控制措施而使用的專用標(biāo)識。第四條 國家出入境檢驗檢疫局(以下簡稱國家檢驗檢疫局)統(tǒng)一管理封識的制定、修訂、發(fā)布、印制、發(fā)放和監(jiān)督工作。國家檢驗檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)封識的使用和監(jiān)督管理工作,并對封識的使用情況進行登記備案。第二章 封識的制定第五條 封識的種類、式樣、規(guī)格由國家檢驗檢疫局統(tǒng)一規(guī)定。封識的種類包括:封條封識、卡扣封識、印章封識三種。各地檢驗檢疫機構(gòu)如需使用其他封識,必須報經(jīng)國家檢驗檢疫局批準(zhǔn)。第六條 封識應(yīng)當(dāng)標(biāo)有“中國檢驗檢疫”、“CIQ”和各直屬檢驗檢疫機構(gòu)的簡稱字樣(見附件1[略])。第三章 封識的使用和管理第七條 封識應(yīng)加施在需要施封的檢驗檢疫物及其運載工具、集裝箱、裝載容器和包裝物上,或存放檢驗檢疫物的場所。第八條 有下列情況之一的,根據(jù)檢驗檢疫工作需要可以加施封識:(一)因口岸條件限制等原因,由檢驗檢疫機構(gòu)決定運往指定地點檢驗檢疫的;(二)進境貨物在口岸已作外包裝檢驗檢疫,需運往指定地點生產(chǎn)、加工、存放,并由到達地檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫和監(jiān)管的;(三)根據(jù)出入境檢驗檢疫法律法規(guī)規(guī)定,對禁止進境物作退回、銷毀處理的;(四)經(jīng)檢驗檢疫不合格,作退回、銷毀、除害等處理的;(五)經(jīng)檢驗檢疫合格,避免摻假作偽或發(fā)生批次混亂的;(六)經(jīng)檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)進境的船舶、飛機、車輛等運載工具和集裝箱裝有禁止進境或應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)控制使用的自用物品的,或者在上述運載工具上發(fā)現(xiàn)有傳染病媒介(鼠、病媒昆蟲)和危險性病蟲害須密封控制、防止擴散的;(七)對已造成食物中毒事故或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品及生產(chǎn)、經(jīng)營場所,需要進一步實施口岸衛(wèi)生監(jiān)督和調(diào)查處理的;(八)正在進行密閉熏蒸除害處理的;(九)裝載過境檢驗檢疫物的運載工具、集裝箱、裝載容器、包裝物等;(十)憑樣成交的樣品及進口索賠需要簽封的樣品;(十一)外貿(mào)合同約定或政府協(xié)議規(guī)定需要加施封識的;(十二)其他因檢驗檢疫需要施封的。第九條 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)檢驗檢疫物的包裝材料的性質(zhì)和儲運條件,確定應(yīng)采用的封識材料和封識方法。選用的封識應(yīng)醒目、牢固,不易自然損壞。第十條 封識由檢驗檢疫機構(gòu)加施,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助和配合。第十一條 檢驗檢疫機構(gòu)加施封識時,應(yīng)向貨主或其代理人出具《中華人民共和國出入境檢驗檢疫施封通知書》(附件2[略])。第十二條 未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,任何單位或個人不得開拆或者損毀檢驗檢疫封識。貨主、代理人或承運人發(fā)現(xiàn)檢驗檢疫封識破損的,應(yīng)及時報告檢驗檢疫機構(gòu)。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)及時處理,必要時重新加施封識。第十三條 檢驗檢疫封識的啟封,由檢驗檢疫機構(gòu)執(zhí)行,或由檢驗檢疫機構(gòu)委托的有關(guān)單位或人員執(zhí)行,并根據(jù)需要,由檢驗檢疫機構(gòu)出具《中華人民共和國出入境檢驗檢疫啟封通知書》(附件3[略])。施封檢驗檢疫機構(gòu)與啟封檢驗檢疫機構(gòu)不一致時,應(yīng)及時互通情況。第十四條 在特殊情況下,如需提前啟封,有關(guān)單位應(yīng)辦理申請啟封手續(xù)。第四章 附則第十五條 違反本辦法規(guī)定,依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第十六條 本辦法由國家檢驗檢疫局負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自2000年5月1日起施行。原國家商檢局1987年8月22日發(fā)布的《進出口商品封識管理辦法》同時廢止。過去發(fā)布的有關(guān)進出境動植物檢疫、衛(wèi)生檢疫和食品衛(wèi)生檢驗的封識管理辦法與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
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