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出入境檢驗(yàn)檢疫制度介紹[模版]-資料下載頁(yè)

2025-09-29 22:05本頁(yè)面
  

【正文】 完成。如,在澳大利亞檢驗(yàn)檢疫的官方網(wǎng)站可以看到EXDOC系統(tǒng),該系統(tǒng)幫助出口企業(yè)完成出口檢驗(yàn)檢疫的申請(qǐng)及相關(guān)單據(jù)證書(shū)的審核通過(guò)等工作,減少了書(shū)面工作的煩瑣和不必要的失誤。(圖1)另外,澳洲對(duì)不同商品根據(jù)其市場(chǎng)的供求情況及國(guó)內(nèi)安全情況對(duì)檢驗(yàn)檢疫提出具體要求。政府的官方網(wǎng)站上可以通過(guò)ICON系統(tǒng)進(jìn)行查詢進(jìn)口商品通關(guān)要求。根據(jù)查詢的結(jié)果,進(jìn)出口商可以做好充分的準(zhǔn)備在通關(guān)提供相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫證明以便快速通關(guān)。類似的系統(tǒng)還有,提供動(dòng)物通關(guān)信息的ANIMEX和提供植物通關(guān)信息的PHYTO。中國(guó)已開(kāi)始電子化政務(wù)的建設(shè)。中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)網(wǎng)的建立為進(jìn)出口的檢驗(yàn)檢疫提供了信息交換的平臺(tái)。然而,電子化的真正普及還需要未來(lái)的努力,現(xiàn)階段的電子業(yè)務(wù)平臺(tái)主要仍舊是信息的公布及政策法規(guī)的傳達(dá)。而申請(qǐng)和審核等工作仍大部分是通過(guò)書(shū)面操作,需要的工作量大并且流程時(shí)間較長(zhǎng)。民主化程度。澳大利亞的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度方面體現(xiàn)較強(qiáng)的民主性,在檢驗(yàn)檢疫方面也不例外。澳洲的檢驗(yàn)檢疫制度充分征求國(guó)內(nèi)公眾和產(chǎn)業(yè)界意見(jiàn),簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫程序,強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)。舉例來(lái)說(shuō),關(guān)于動(dòng)植物的檢驗(yàn)檢疫,國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門具體規(guī)定了一些限制進(jìn)出口貿(mào)易的商品。如考拉、野生鱷魚(yú)、鴨嘴獸等及其制品。然而,如果被國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定,類似商品的來(lái)源不是野生,或者是用于科研或外交等其他用途的仍可以進(jìn)出口。為此,政府允許出口商對(duì)其出口商品的用途及計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明并公布在國(guó)家官方網(wǎng)站上,如果經(jīng)過(guò)大部分人認(rèn)同該項(xiàng)目是有益于國(guó)家和人民的,即可以辦理出入境。然而,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制在民主性方面仍需不斷加強(qiáng)。隨著社會(huì)制度逐漸與世界接軌,中國(guó)政府對(duì)政策制定的透明度已經(jīng)相當(dāng)重視,這也是世界貿(mào)易組織的一項(xiàng)基本要求。制度的民主性和靈活性需要有良好的體系來(lái)支持,隨著中國(guó)公民意識(shí)的增強(qiáng),人民素質(zhì)的不斷提高,檢驗(yàn)檢疫體系也將逐步走向民主化、人性化。報(bào)檢管理。中國(guó)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫管理包括對(duì)報(bào)檢機(jī)構(gòu)和報(bào)檢人員的管理,然而,澳大利亞對(duì)其檢驗(yàn)檢疫的申請(qǐng)者沒(méi)有具體要求,只要申請(qǐng)資料符合要求即可。中國(guó)人力資源豐富,實(shí)施報(bào)檢機(jī)構(gòu)管理能提高代理報(bào)檢的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量,有利于國(guó)家檢驗(yàn)檢疫政策的實(shí)施。根據(jù)《出入境報(bào)檢檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定》,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)代理報(bào)檢單位實(shí)行注冊(cè)登記制度。報(bào)檢單位應(yīng)當(dāng)按要求選用若干名報(bào)檢員,由報(bào)檢員憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)的《報(bào)檢員證》辦理報(bào)檢手續(xù)。另外,中澳檢驗(yàn)檢疫在技術(shù)水平和貿(mào)易壁壘程度等方面也略有不同,總之,雙方可以相互學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)的運(yùn)行模式,選擇適合本國(guó)發(fā)展的檢驗(yàn)檢疫制度。三、完善中國(guó)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫體制幾點(diǎn)意見(jiàn)第一,提高電子化程度。中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的電子化正處于建設(shè)階段,已經(jīng)擁有了網(wǎng)絡(luò)作為電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)钠脚_(tái)。中國(guó)政府應(yīng)加大宣傳力度并提高公務(wù)員電子政務(wù)的操作能力,不斷探索快捷、有效的檢疫監(jiān)管模式,促進(jìn)貨物通關(guān)。澳大利亞的進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫制度相對(duì)成熟,對(duì)網(wǎng)絡(luò)及信息的利用度較高,在信息公布、申請(qǐng)資料上交及審核等方面都基本實(shí)現(xiàn)電子化。這需要進(jìn)出口企業(yè)電子化意識(shí)的提高以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及。在這方面,中國(guó)的出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)仍需不斷提高。第二,提高民主化程度。中國(guó)的檢驗(yàn)檢疫體系民主化是必要的道路,這關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策是否與國(guó)際接軌。中國(guó)是多民族國(guó)家,人口眾多,要做到民主化,首先要提高人民的主人翁意識(shí),同時(shí)提供一個(gè)公正、平等的機(jī)制和嚴(yán)密監(jiān)督的管理體系。這需要中國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門的不斷努力,真正做到政策的靈活性和透明性。如在檢疫審批方面簡(jiǎn)化程序,及時(shí)取消一些植物產(chǎn)品的審批項(xiàng)目,延長(zhǎng)許可證有效期,推行網(wǎng)上檢疫審批等。在保護(hù)本國(guó)資源,維護(hù)人類安全,確保中國(guó)出口商品品質(zhì)的同時(shí),為進(jìn)出口企業(yè)檢驗(yàn)檢疫提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。第三,提高檢驗(yàn)檢疫技術(shù)水平。檢驗(yàn)檢疫技術(shù)水平直接影響檢驗(yàn)檢疫工作的效率和質(zhì)量。中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)除了在體制上要加強(qiáng)管理之外,還需要不斷提高自身的技術(shù)水平。政府需要加大技術(shù)科研的投資,鼓勵(lì)創(chuàng)新研發(fā)的測(cè)量?jī)x器設(shè)備。比如,目前中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫在上海、廣州等7個(gè)城市設(shè)有電子實(shí)驗(yàn)室,自2000年1月1日起,法定要求檢驗(yàn)的商品中的家用電器需要經(jīng)過(guò)電子實(shí)驗(yàn)室的測(cè)試。過(guò)去,地中海實(shí)蠅等嚴(yán)重危害我國(guó),由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有有效的檢疫控制措施,中國(guó)對(duì)來(lái)自疫區(qū)國(guó)家的寄主水果、蔬菜等采取禁止進(jìn)口的方法。后來(lái),通過(guò)實(shí)驗(yàn)與交流,中方采納了科學(xué)家們關(guān)于冷處理、熱處理等可以有效殺滅實(shí)蠅的科學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),允許來(lái)自疫區(qū)經(jīng)過(guò)有效除害處理的園藝產(chǎn)品輸往中國(guó)。另外,中方對(duì)澳芒果輸華問(wèn)題,擬采取熱處理方式來(lái)解決。再如,中國(guó)水果普遍采用的果實(shí)套袋技術(shù),可有效防止有害生物的感染,因此中方檢驗(yàn)檢疫部門非常重視,鼓勵(lì)果農(nóng)推廣使用,……第五篇:出入境檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)知識(shí).出入境檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)知識(shí)一、出入境檢驗(yàn)檢疫的概念出入境檢驗(yàn)檢疫,是指檢驗(yàn)檢疫部門和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)際慣例等的要求,對(duì)出入境貨物、交通運(yùn)輸工具、人員等進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證及簽發(fā)官方檢驗(yàn)檢疫證明等監(jiān)督管理工作。二、中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫源自:進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和國(guó)境衛(wèi)生檢疫。(一)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)--1864年,由英商勞合氏的保險(xiǎn)代理人上海仁記洋行代辦水險(xiǎn)和船舶檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù),這是中國(guó)第一個(gè)辦理商檢的機(jī)構(gòu)。1929年,工商部上海商品檢驗(yàn)局成立,這是中國(guó)第一家由國(guó)家設(shè)立的官方商品檢驗(yàn)局。(二)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫--中國(guó)最早的動(dòng)植物檢疫是1903年,在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處,這是中國(guó)最早的進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)。(三)1873年,由于印度、泰國(guó)、馬來(lái)半島等地霍亂的流行并向海外廣泛傳播,在上海、廈門海關(guān)設(shè)立衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu),訂立相應(yīng)的檢疫章程,這是中國(guó)出入境衛(wèi)生檢疫的雛形。1998年3月,這三者的執(zhí)行部門:國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、國(guó)家動(dòng)植物檢疫局和國(guó)家衛(wèi)生檢疫局合并組建國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局。2001年4月原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并,組建國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,但原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、管理體制及業(yè)務(wù)不變。國(guó)家質(zhì)檢總局成立的同時(shí),還成立了兩個(gè)委員會(huì),一個(gè)是國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì),統(tǒng)一管理國(guó)家認(rèn)證、認(rèn)可工作;另一個(gè)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì),統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
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